Retribuzione ferie: indennità incluse nel calcolo

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 281/2024, ha stabilito che la retribuzione ferie deve includere tutte le indennità accessorie strettamente connesse all’attività lavorativa. Un’azienda di trasporti ferroviari aveva escluso dal calcolo le indennità per attività di condotta e di riserva, ma la Corte ha respinto il ricorso, allineandosi alla giurisprudenza europea. Il principio è che una paga ridotta durante le ferie potrebbe disincentivare il lavoratore dal goderne. La Corte ha anche confermato che la prescrizione per i crediti retributivi decorre dalla cessazione del rapporto di lavoro.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 16 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Retribuzione Ferie: Anche le Indennità Accessorie Vanno Calcolate

La Corte di Cassazione, con una recente ordinanza, ha ribadito un principio fondamentale per la tutela dei lavoratori: il calcolo della retribuzione ferie deve essere onnicomprensivo. Questo significa che non può limitarsi alla sola paga base, ma deve includere tutte quelle indennità e compensi accessori che sono intrinsecamente legati alle mansioni svolte. La decisione consolida l’orientamento, di derivazione europea, volto a garantire che il godimento delle ferie non si traduca in una penalizzazione economica per il dipendente.

I fatti di causa

Il caso ha origine dalla domanda di un lavoratore, un macchinista di una nota compagnia di trasporti ferroviari. Egli contestava l’esclusione, dal calcolo della retribuzione durante le ferie, di alcune voci retributive percepite abitualmente durante l’attività lavorativa. Nello specifico, si trattava di compensi incentivanti per l’attività di condotta, indennità per le giornate di riserva e compensi per l’assenza dalla residenza.

Sia in primo grado che in appello, i giudici avevano dato ragione al lavoratore, dichiarando la nullità delle clausole dei contratti collettivi che prevedevano tale esclusione. La Corte d’Appello aveva condannato l’azienda a versare le differenze retributive maturate, calcolate sulla media dei compensi percepiti nei dodici mesi precedenti la fruizione delle ferie. L’azienda ha quindi presentato ricorso in Cassazione, sostenendo una violazione delle norme nazionali ed europee in materia.

La decisione della Corte di Cassazione sulla retribuzione ferie

La Suprema Corte ha rigettato integralmente il ricorso dell’azienda, confermando la decisione della Corte d’Appello. Gli Ermellini hanno basato la loro decisione su due pilastri argomentativi principali: l’interpretazione del diritto dell’Unione Europea in materia di ferie retribuite e la corretta applicazione delle norme sulla prescrizione dei crediti di lavoro.

Le motivazioni

L’interpretazione del concetto di “ferie retribuite” secondo il diritto UE

La Corte ha sottolineato come la nozione di “ferie retribuite”, sancita dalla Direttiva 2003/88/CE, debba essere interpretata in modo da non scoraggiare il lavoratore dall’esercitare il proprio diritto al riposo. Una diminuzione significativa della retribuzione durante le ferie rappresenterebbe un forte disincentivo.

Seguendo la consolidata giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, la Cassazione ha affermato che la retribuzione feriale deve essere “sostanzialmente equiparabile” a quella ordinaria. Di conseguenza, deve comprendere qualsiasi importo pecuniario che presenti un collegamento intrinseco con l’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore. Le indennità di condotta e di riserva, essendo corrisposte in modo continuativo e direttamente legate alle specifiche modalità dell’attività lavorativa, rientrano pienamente in questa categoria. La loro esclusione altererebbe l’equilibrio economico, penalizzando il lavoratore proprio nel momento del riposo.

La prescrizione dei crediti di lavoro

Un altro motivo di ricorso riguardava la decorrenza della prescrizione. L’azienda sosteneva che il termine quinquennale per richiedere le differenze retributive dovesse decorrere durante lo svolgimento del rapporto di lavoro. La Corte ha respinto anche questa tesi, richiamando la sua più recente giurisprudenza.

A seguito delle riforme che hanno modificato l’articolo 18 dello Statuto dei Lavoratori (Legge 92/2012 e D.Lgs. 23/2015), il regime di stabilità del posto di lavoro è venuto meno. In assenza di una tutela reintegratoria forte contro il licenziamento illegittimo, il lavoratore si trova in una posizione di debolezza che potrebbe indurlo a non far valere i propri diritti per timore di ritorsioni. Per questo motivo, la Corte ha stabilito che il termine di prescrizione per i crediti retributivi inizia a decorrere solo dalla data di cessazione del rapporto di lavoro.

Le conclusioni

L’ordinanza della Cassazione rappresenta un’importante conferma a tutela del diritto alle ferie, inteso non solo come un periodo di astensione dal lavoro, ma come un diritto a un riposo effettivo e non penalizzante dal punto di vista economico. La decisione chiarisce che il calcolo della retribuzione ferie deve basarsi su un principio di onnicomprensività, includendo tutte le voci retributive legate alla normale attività lavorativa. Inoltre, consolida il principio secondo cui la prescrizione dei crediti di lavoro decorre dalla fine del rapporto, offrendo una maggiore protezione ai dipendenti nel mutato quadro normativo sulla stabilità occupazionale.

Quali elementi devono essere inclusi nel calcolo della retribuzione durante le ferie?
La retribuzione durante le ferie deve includere non solo la paga base, ma anche qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento con l’esecuzione delle mansioni e che è correlato allo status personale e professionale del lavoratore, come le indennità per attività di condotta o di riserva.

Perché le indennità accessorie sono incluse nella paga delle ferie?
Perché una diminuzione della retribuzione durante il periodo di riposo potrebbe dissuadere il lavoratore dall’esercitare il suo diritto alle ferie. La giurisprudenza europea e nazionale mira a garantire che la retribuzione feriale sia sostanzialmente equiparabile a quella percepita durante i periodi di lavoro.

Da quando decorre il termine di prescrizione per i crediti retributivi?
Secondo la Corte, a seguito delle riforme che hanno ridotto la stabilità del posto di lavoro, il termine di prescrizione quinquennale per i crediti di lavoro decorre dalla cessazione del rapporto di lavoro, e non durante il suo svolgimento. Questo per proteggere il lavoratore dal timore di ritorsioni da parte del datore di lavoro.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 281 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 281 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 04/01/2024

ORDINANZA

sul ricorso 21842-2022 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME che la rappresenta e difende unitamente all’avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

COGNOME, domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso la CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME;

– controricorrente –

Oggetto

Indennità feriali ferrovieri Trenord

R.G.N. 21842/2022

COGNOME

Rep.

Ud. 28/11/2023

avverso la sentenza n. 243/2022 della CORTE D’APPELLO di MILANO, depositata il 23/03/2022 R.G.N. 1305/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 28/11/2023 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

con sentenza 23 marzo 2022, la Corte d’appello di Milano, in parziale accoglimento dell’appello di RAGIONE_SOCIALE ha rigettato la domanda del lavoratore relativa all’indennità del sesto giorno lavorato, nel resto confermando la sentenza di primo grado, di nullità, in accoglimento del ricorso del lavoratore indicato in epigrafe con qualifica di macchinista, dell’art. 31, sesto comma CCNL mobilità e attività ferroviarie del 20 luglio 2012 e dell’art. 20, terzo comma CCA Trenord del 22 giugno 2012 -nella parte in cui escludono dalla retribuzione da corrispondere durante le ferie le voci incentivanti per attività di condotta, per giornate di riserva e compenso per assenza dalla residenza -e di condanna della datrice al pagamento in suo favore delle differenze retributive dall’1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2019, nella misura indicata dal lavoratore medesimo, calcolata media dei compensi percepiti nei dodici mesi precedenti il godimento delle ferie;
in esito all’argomentato esame della normativa interna ed eurounitaria sul diritto alle ferie annuali e della

giurisprudenza della Corte di Giustizia UE sul diritto alla garanzia dei livelli di retribuzione durante il godimento delle ferie, al fine di non impedirne il legittimo godimento da parte del lavoratore, essa ha ritenuto -anche per relationem ai sensi dell’art. 118 disp. att. c.p.c. ad un recente precedente della stessa Corte in fattispecie del tutto analoga -che le suindicate indennità e compensi debbano essere inclusi, quali emolumenti relativi alle ordinarie modalità dell’attività lavorativa e correlate allo status personale e professionale del lavoratore, nella retribuzione giornaliera loro dovuta anche durante la fruizione delle ferie.
La Corte d’appello ha pure negato l’assorbimento delle indennità dalla voce ‘patto di competitività’, per il pagamento di tale voce in misura fissa mensile, indipendentemente dall’effettiva presenza in servizio e comunque, per distinta previsione del CCA Trenord, delle voci di incentivo;

infine, essa ha ribadito l’esclusione della prescrizione degli emolumenti in questione, siccome decorrente dalla cessazione del rapporto, ancora in corso, in considerazione della perdita di stabilità del regime di tutela dell’art. 18 legge 300/1970, come novellato dalla legge 92/2012;

con atto notificato il 22 settembre 2022, la società ha proposto ricorso per cassazione con quattro motivi, cui il lavoratore ha resistito con controricorso;

5. entrambe le parti hanno comunicato memoria finale.

6. il collegio ha riservato la motivazione, ai sensi dell’art. 380 bis 1, secondo comma, ult. parte c.p.c.

CONSIDERATO CHE

1. la ricorrente ha dedotto violazione e falsa applicazione degli artt. 7 Direttiva 2003/88/CE, 10 d.lgs. 66/2003, 36 Cost., 2109 c.c., per l’erroneo presupposto, a fondamento dell’impianto argomentativo della sentenza impugnata, dell’interpretazione vincolante della Corte di Giustizia UE in ordine al concetto di ‘ferie retribuite’ della norma della Direttiva denunciata, non automaticamente applicabile analogicamente all’art. 10 d.lgs. 66/2003, in attuazione delle diverse Direttive 93/104/CE e 2000/34/CE, né tanto meno alle altre norme interne denunciate (primo motivo); violazione e falsa applicazione degli artt. 36 Cost., 2109 c.c., in rela zione alla definizione e al concetto di ‘ferie retribuite’ come espressi dalla Corte di Cassazione -di verifica, in ordine alla computabilità di voci e indennità nella retribuzione del periodo feriale, delle previsioni della contrattazione collettiva -cui la sentenza impugnata non si è uniformata, con la conseguente violazione e falsa applicazione dell’art. 20, terzo comma CCA Trenord, per il riconoscimento delle voci di ‘incentivo per attività di condotta’ e di ‘indennità di riserva’ , non ricomprese nella sua previsione di retribuzione feriale dei dipendenti di Trenord (secondo motivo); violazione e falsa applicazione dell’art. 7 Direttiva 2003/88/CE, in relazione
all’interpretazione fornita dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia UE in tema di ‘ferie retribuite’, avendo fatto coerentemente con la ratio della disciplina unionale di evitare un effetto dissuasivo del loro godimento -riferimento alla nozione di non ‘paragonabilità’ , non già di identità, bensì di insuscettibilità di un ‘confronto valutativo’ con la retribuzione ordinaria, nel senso di evitare una retribuzione feriale irrisoria: con istanza subordinata, in caso di non condivisione di una tale interpretazione, di sospensione del giudizio per rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia della relativa interpretazione (terzo motivo);
essi, congiuntamente esaminabili per ragioni di stretta connessione, sono infondati;

tutte le questioni illustrate con i suesposti motivi di ricorso sono già state esaminate e ritenute non fondate da decisioni della Corte rese in controversie concernenti la stessa vicenda (Cass. nn. 18160, 19663, 19711, 19716 del 2023; vedi, altresì, in precedenza, con riguardo al personale navigante dipendente di compagnia aerea, Cass. n. 20216 del 2022). Pertanto, in mancanza di ragioni nuove e diverse da quelle disattese nei giudizi analoghi, deve operare il principio di fedeltà ai precedenti, sul quale si fonda, per larga parte, l’assolvimento della funzione ordinamentale e, al contempo, di rilevanza costituzionale, di assicurare l’esatta osservanza e l’uniforme interpretazione della legge nonché l’unità del diritto oggettivo nazionale affidata alla Corte di cassazione
(vedi Cass., sez. un, 4 luglio 2003, n. 10615; 15 aprile 2003, n. 5994;). Si rinvia, di conseguenza, alla motivazione dei precedenti richiamati, di cui si espongono in sintesi i punti essenziali;

4. la nozione di retribuzione durante il periodo di godimento delle ferie è influenzata dalla interpretazione data dalla Corte di giustizia dell’Unione europea (sentenze Robinson Steele del 2006; COGNOME e altri, 20.1.2009, cause C-350/06 e C- 520/06; COGNOME e altri, 13.12.2018, C-155/10; To.He., 13.12.2018, C-385/17) che ha inteso assicurare al lavoratore una situazione che, a livello retributivo, sia sostanzialmente equiparabile a quella ordinaria erogata nei periodi di lavoro, sul rilievo che una diminuzione della retribuzione potrebbe essere idonea a dissuadere il lavoratore dall’esercitare il diritto alle ferie, il che sarebbe in contrasto con le prescrizioni del diritto dell’Unione. Qualsiasi incentivo o sollecitazione che risulti volto ad indurre i dipendenti a rinunciare alle ferie è infatti incompatibile con gli obiettivi del legislatore europeo, che si propone di assicurare ai lavoratori il beneficio di un riposo effettivo, anche per un’efficace tutela della loro salute e sicurezza (cfr. in questo senso anche la recente C.G.U.E. 13.1.2022, C-514/20);
4.1. le sentenze della Corte di Giustizia dell’UE hanno efficacia vincolante, diretta e prevalente sull’ordinamento nazionale, così come confermato dalla Corte Costituzionale con le sentenze n. 168/1981 e n. 170/1984, ed hanno perciò ‘valore

di ulteriore fonte del diritto comunitario, non nel senso che esse creino ex novo norme comunitarie, bensì in quanto ne indicano il significato ed i limiti di applicazione, con efficacia erga omnes nell’ambito della Comunità’ (cfr. Cass. n. 13425 del 2019 ed ivi la richiamata Cass. n. 22577 del 2012).

Di tali principi si è fatta interprete questa Corte che in più occasioni ha ribadito che la retribuzione dovuta nel periodo di godimento delle ferie annuali, ai sensi dell’art. 7 della Direttiva 2003/88/CE (con la quale sono state codificate, per motivi di chiarezza, le prescrizioni minime concernenti anche le ferie contenute nella direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, cfr. considerando 1 della direttiva 2003/88/CE, e recepita anch’essa con il d.lgs. n. 66 del 2003), per come interpretata dalla Corte di Giustizia, comprende qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento all’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore (cfr. Cass. n. 13425 del 2019). Del pari, con riguardo all’indennità spettante in caso di mancato godimento delle ferie, questa Corte ha affermato che detta indennità deve comprendere qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento all’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore (cfr. Cass. n. 37589 del 2021); 4.2. a questi principi si è attenuta la Corte di merito che ha proceduto, correttamente, ad una verifica ex ante della
potenzialità dissuasiva dell’eliminazione di voci economiche dalla retribuzione erogata durante le ferie al godimento delle stesse senza trascurare di considerare la pertinenza di tali compensi rispetto alle mansioni proprie della qualifica rivestita; ha poi verificato che durante il periodo di godimento delle ferie al lavoratore non erano erogati dalla società compensi (l’incentivo per attività di condotta e quello per l’attività di riserva) connessi ad attività ordinariamente previste dal contratto collet tivo, ai sensi dell’art. 28 punto 2 lett. c del c.c.n.l. mobilità/settore attività ferroviarie; ha accertato la continuatività della loro erogazione e l’incidenza tutt’altro che residuale sul trattamento economico mensile; 5. ritiene allora il Collegio che l’interpretazione delle norme collettive aziendali che regolano gli istituti di cui era stata chiesta l’inclusione nella retribuzione feriale, oltre ad essere del tutto plausibile, sia in linea con la finalità della direttiva, recepita dal legislatore italiano, di assicurare un compenso che non possa costituire per il lavoratore un deterrente all’esercizio del suo diritto di fruire effettivamente del riposo annuale;
6. in ordine all’idoneità della mancata erogazione di tali compensi ad integrare una diminuzione della retribuzione idonea a dissuadere il lavoratore dal godere delle ferie, trattasi di valutazione in concreto appartenente al giudice di merito, che ha ragionevolmente dato conto delle ragioni per le quali l’ha ravvisata;

infine, non sussistono i presupposti per procedere alla sospensione della causa e rinviare alla Corte di Giustizia, posto che il rinvio pregiudiziale interpretativo richiesto pone una questione sulla quale la Corte di Giustizia si è più volte pronunciata, anche recentemente (cfr., da ultimo, sentenza 13.1.2022 citata; cfr. inoltre, CGUE 6.10.1982 RAGIONE_SOCIALE contro Ministero della Sanità e 6.10.2021, C-561/19 Consorzio RAGIONE_SOCIALE) e che, in ogni caso, la valutazione del caso concreto – vale a dire la verifica se alcune indennità aggiuntive legate al concreto svolgimento di una determinata mansione possano o meno essere escluse dal computo della retribuzione da erogare nei giorni per le ferie annuali – è attività riservata al giudice nazionale;
la ricorrente ha dedotto violazione e falsa applicazione degli artt. 2948 c.c., 18 legge 300/1970, come novellato dalla legge 92/2012, per avere la Corte territoriale erroneamente ritenuto la decorrenza della prescrizione dei crediti retributivi vantati dai lavoratori dalla cessazione del rapporto di lavoro, anziché dalla loro maturazione, nel suo corso (quarto motivo);

anch’esso è infondato;

questa Corte ha recentemente affermato -proprio in ordine alla questione della decorrenza della prescrizione dei crediti maturati nel corso del rapporto di lavoro -che, per effetto delle modifiche apportate dalla legge n. 92/2012 e dal

d.lgs. 23/2015, nel rapporto di lavoro a tempo indeterminato è venuto meno uno dei presupposti di predeterminazione certa delle fattispecie di risoluzione e di una loro tutela adeguata, e pertanto del suo regime di stabilità; con la conseguenza della decorrenza del termine di prescrizione, a norma del combinato disposto degli artt. 2948, n. 4 e 2935 c.c., dalla cessazione del rapporto di lavoro per tutti i diritti che, come nella specie, non siano prescritti al momento di entrata in vigore della legge n. 92/2012 (Cass. 6 settembre 2022 n. 26246);
11. per le suesposte ragioni il ricorso deve essere rigettato, con la regolazione delle spese del giudizio secondo il regime di soccombenza e distrazione in favore del difensore antistatario, secondo la sua richiesta e con raddoppio del contributo unificato per la ricorrente, ove spettante nella ricorrenza dei presupposti processuali (conformemente alle indicazioni di Cass. s.u. 20 settembre 2019, n. 23535).

P.Q.M.

La Corte

rigetta il ricorso e condanna la ricorrente alla rifusione, in favore del controricorrente, delle spese del giudizio, che liquida in € 200,00 per esborsi e € 5.000,00 per compensi professionali, con distrazione al difensore antistatario, oltre rimborso per spese generali in misura del 15% e accessori di legge.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 quater del d.p.r. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis, dello stesso art. 13, se dovuto.

Così deciso nella Adunanza camerale del 28 novembre 2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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