Minimale contributivo part-time: la regola della Corte

Una società cooperativa edile ha superato i limiti di assunzione part-time previsti dal contratto collettivo. L’ente previdenziale ha richiesto i contributi basati su una retribuzione a tempo pieno per i lavoratori in eccesso. La Corte di Cassazione ha confermato questo approccio, stabilendo che in caso di violazione dei limiti, il minimale contributivo part-time per i lavoratori eccedentari deve essere calcolato su una retribuzione ‘virtuale’ a tempo pieno, indipendentemente dalle ore effettivamente lavorate.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 7 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Minimale Contributivo Part-Time: La Cassazione Chiarisce le Regole per le Assunzioni Extra-Limite

Quando un’azienda assume lavoratori con contratto part-time, è tenuta a rispettare dei limiti percentuali fissati dalla contrattazione collettiva. Ma cosa succede se questi limiti vengono superati? Su quale base si calcolano i contributi previdenziali per i lavoratori in ‘eccesso’? Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha fornito un chiarimento decisivo, stabilendo un principio rigoroso sul minimale contributivo part-time che tutti i datori di lavoro devono conoscere.

I Fatti del Caso

Una società cooperativa operante nel settore edile si è vista recapitare un avviso di addebito da parte dell’ente previdenziale nazionale. L’oggetto della contestazione era l’omessa contribuzione per alcuni lavoratori assunti con contratto a tempo parziale. Secondo l’ente, l’azienda aveva superato le soglie massime di ricorso al part-time (fissate al 3% e al 30% da due diversi CCNL applicati), e di conseguenza i contributi per i lavoratori eccedentari dovevano essere ricalcolati sulla base di una retribuzione a tempo pieno.

La cooperativa si è opposta, ottenendo ragione in primo e secondo grado. La Corte d’Appello, in particolare, aveva escluso che l’obbligo contributivo dovesse essere calcolato su una retribuzione virtuale parametrata all’orario di lavoro a tempo pieno. L’ente previdenziale ha quindi presentato ricorso in Cassazione per far valere le proprie ragioni.

La Decisione della Corte sul Minimale Contributivo Part-Time

La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione dei giudici di merito, accogliendo pienamente il ricorso dell’ente previdenziale. I giudici supremi hanno affermato che, in caso di superamento dei limiti numerici fissati dalla contrattazione collettiva per l’impiego di lavoratori part-time, il calcolo del minimale contributivo deve essere effettuato sulla base della retribuzione virtuale corrispondente a un orario di lavoro a tempo pieno.

In altre parole, per i contratti stipulati oltre la soglia consentita, ai fini previdenziali è come se si trattasse di contratti a tempo pieno. Questa regola si applica a prescindere dal fatto che i lavoratori abbiano effettivamente percepito una retribuzione inferiore, commisurata alle ore effettivamente lavorate.

Le Motivazioni della Sentenza

La Corte ha fondato la sua decisione sulla funzione stessa delle norme che fissano i limiti al lavoro part-time e sull’istituto del minimale contributivo. Secondo gli Ermellini, la disposizione del contratto collettivo che fissa una percentuale massima di lavoratori a tempo parziale non serve solo a gestire la flessibilità organizzativa, ma ha lo scopo precipuo di individuare il valore economico complessivo delle retribuzioni imponibili di una data impresa.

Quando un’azienda viola questo divieto, assumendo lavoratori part-time in misura superiore a quella consentita, il valore economico di riferimento per il calcolo dei contributi deve essere adeguato. Per i lavoratori ‘in sovrannumero’, la base imponibile va commisurata alla retribuzione dovuta per l’orario normale di lavoro (tempo pieno). Questo meccanismo di contribuzione virtuale, spiegano i giudici, prescinde dalla circostanza che i compensi siano stati effettivamente corrisposti in misura inferiore.

I contratti stipulati in violazione dei limiti collettivi sono quindi assoggettati a un regime di contribuzione che non si basa sulle ore effettivamente lavorate, ma su quelle previste dal CCNL per il lavoro a tempo pieno, salvo deroghe espressamente previste.

Conclusioni

Questa ordinanza consolida un orientamento giurisprudenziale rigoroso e invia un messaggio chiaro ai datori di lavoro. Il rispetto dei limiti quantitativi per l’assunzione di personale part-time, stabiliti dai contratti collettivi, non è una mera indicazione formale, ma un presupposto fondamentale per il corretto calcolo degli oneri contributivi. La violazione di tali limiti comporta una conseguenza economica significativa: l’obbligo di versare i contributi come se i lavoratori eccedentari fossero stati assunti a tempo pieno. Le aziende devono quindi monitorare attentamente la propria forza lavoro per evitare di incorrere in pesanti sanzioni e ricalcoli da parte degli enti previdenziali, garantendo così la piena conformità alle normative sul lavoro e sulla previdenza sociale.

Se un’azienda assume lavoratori part-time oltre il limite previsto dal contratto collettivo, come si calcolano i contributi previdenziali?
I contributi per i lavoratori assunti in eccedenza rispetto al limite devono essere calcolati sulla base di una retribuzione ‘virtuale’ parametrata all’orario di lavoro a tempo pieno, come previsto dal CCNL di riferimento.

Il calcolo dei contributi sulla base di una retribuzione a tempo pieno si applica anche se il lavoratore ha effettivamente percepito una paga inferiore?
Sì. La Corte di Cassazione ha specificato che il calcolo sulla base della retribuzione virtuale a tempo pieno si applica a prescindere dal compenso effettivamente corrisposto al lavoratore, che era commisurato alle minori ore lavorate.

Qual è la funzione del limite percentuale di assunzioni part-time secondo la Corte?
Secondo la Corte, la funzione di tale limite non è solo organizzativa, ma è quella di individuare il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili di un’impresa. Violare questo limite significa alterare la base contributiva che deve essere ricalcolata secondo il principio del minimale contributivo a tempo pieno.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 9939 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 9939 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 16/04/2025

ORDINANZA

sul ricorso 38508-2019 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del suo Presidente e legale rappresentante pro tempore, in proprio e quale mandatario della RAGIONE_SOCIALE elettivamente domiciliati in ROMA, INDIRIZZO presso l’Avvocatura Centrale dell’Istituto, rappresentati e difesi dagli avvocati NOME COGNOME NOME COGNOME, NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME;

– ricorrenti –

contro

COOPERATIVA RAGIONE_SOCIALE SOCIETA’ COOPERATIVA;

– intimata – avverso la sentenza n. 850/2019 della CORTE D’APPELLO di MILANO depositata il 10/06/2019 R.G.N. 967/2018;

Oggetto

Contributi parttime

R.G.N.38508/2019

COGNOME

Rep.

Ud.25/02/2025

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 25/02/2025 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

La Corte d’appello di Milano confermava la pronuncia di primo grado che aveva parzialmente accolto l’opposizione proposta dalla RAGIONE_SOCIALE avverso un verbale di accertamento e conseguente avviso di addebito emessi dall’Inps e aventi ad oggetto l’omessa contribuzione su lavoratori assunti con contratto di lavoro part-time in numero eccedente i limiti del 3% e del 30% fissati rispettivamente dal CCNL Edilizia e dal CCNL Edilizia e Artigianato applicati dalla datrice, rispetto al totale dei lavoratori occupati.
Riteneva la Corte, per quanto qui d’interesse, che l’obbligo contributivo sui lavoratori assunti oltre i predetti limiti non andasse calcolato sulla retribuzione virtuale parametrata all’orario di lavoro a tempo pieno, come se fossero nulli i contratti e convertiti in contratti a orario di lavoro pieno.

Avverso la sentenza l’Inps, in proprio e quale procuratore speciale della RAGIONE_SOCIALE ricorre per un motivo.

La RAGIONE_SOCIALE è rimasta intimata.

All ‘odierna adunanza camerale il collegio riservava il termine di 60 giorni per il deposito del presente provvedimento.

Con l’unico motivo di ricorso l’Inps deduce violazione e/o falsa applicazione degli artt.29 d.l. n.244/95, conv. con modif. in l. n.341/95, 1 d.l. n.338/89, conv. con modif. in l. n.389/78, per avere la Corte d’appello negato che il superamento dei limiti fissati dalla contrattazione collettiva determinasse il calcolo del minimale contributivo in ragione della retribuzione virtuale parametrata all’orario di lavoro pieno.

Il motivo è fondato.

Come già ritenuto da questa Corte (Cass.8794/20, Cass.29413/22, Cass.26832/23) con orientamento cui va data continuità, nel settore edile l ‘ istituto del minimale contributivo, previsto dall ‘ art.29 d.l. n.244/95 conv. in l. n.341/95, trova applicazione anche nell’ipotesi in cui siano stati conclusi contratti part-time in eccedenza rispetto al limite previsto da una disposizione del contratto collettivo applicabile, poiché la funzione della predetta disposizione è quella di individuare il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili di una data impresa; valore economico che, in caso di violazione del divieto di assunzioni a tempo parziale in misura superiore ad una determinata percentuale del totale dei lavoratori occupati a tempo indeterminato, va commisurato alla retribuzione dovuta per l ‘ orario normale di lavoro anche riguardo ai lavoratori assunti part-time in violazione del predetto divieto, a prescindere dalla circostanza che tali compensi siano stati effettivamente corrisposti.
Ne consegue che, diversamente da quanto ritenuto dalla Corte d’appello , i contratti stipulati in sovrannumero rispetto al limite previsto dalla disposizione del contratto

collettivo sono assoggettati al regime della contribuzione virtuale, che non è calcolata in ragione della retribuzione percepita per le ore di lavoro effettivamente lavorate ma sulla base di quelle previste dal CCNL per il lavoro a tempo pieno, salvo le deroghe espressamente previste (v. Cass.7872/23).

Conclusivamente il ricorso va accolto e la sentenza cassata con rinvio alla Corte d’appello di Milano in diversa composizione per gli accertamenti conseguenti ai suesposti principi e per la statuizione sulle spese di lite del presente giudizio di cassazione.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’appello di Milano in diversa composizione, anche per le spese di lite del presente giudizio di cassazione.

Così deciso in Roma, all’adunanza camerale del 25.2.25

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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