Massimale pensionabile spettacolo: la Cassazione conferma

In una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha affrontato il tema del calcolo pensionistico per i lavoratori dello spettacolo, focalizzandosi sul massimale pensionabile. La controversia vedeva contrapposti l’ente previdenziale e un lavoratore riguardo l’applicabilità di un tetto massimo alla retribuzione giornaliera per il calcolo della cosiddetta “quota B” della pensione (maturata dopo il 1993). La Corte Suprema ha accolto il ricorso dell’ente, stabilendo che il massimale pensionabile spettacolo previsto da una normativa del 1971 è ancora pienamente in vigore e deve essere applicato. La decisione ribalta la sentenza d’appello, affermando che tale limite non è stato abrogato né superato dalle leggi successive e costituisce un elemento coessenziale del regime previdenziale di favore per la categoria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Massimale Pensionabile Spettacolo: La Cassazione Conferma il Limite sulla Quota B

Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha messo un punto fermo su una questione di grande rilevanza per i lavoratori del mondo dello spettacolo: il calcolo della loro pensione e, in particolare, l’applicazione del cosiddetto massimale pensionabile spettacolo. La Suprema Corte ha chiarito che il tetto alla retribuzione giornaliera, previsto da una normativa del 1971, è ancora valido e si applica anche alla “quota B” della pensione, ovvero quella relativa ai contributi versati dopo il 1° gennaio 1993.

I Fatti di Causa: La Controversia sul Calcolo della Pensione

Il caso nasce dalla domanda di un lavoratore dello spettacolo che chiedeva il ricalcolo della propria pensione. In particolare, il lavoratore sosteneva che per la liquidazione della “quota B” del suo trattamento pensionistico non dovesse essere applicato alcun limite massimo alla retribuzione giornaliera, ma si dovesse tener conto di tutto quanto effettivamente percepito.

Il Tribunale di primo grado aveva accolto la sua richiesta. Successivamente, la Corte d’Appello, pur accogliendo parzialmente un’eccezione dell’ente previdenziale su un aspetto procedurale (la decadenza, limitando il ricalcolo a un periodo più recente), aveva confermato la decisione di merito sulla questione principale. Secondo i giudici d’appello, la vecchia norma che fissava un massimale (l’art. 12 del D.P.R. n. 1420/1971) era stata superata da una legislazione più recente (il D.Lgs. n. 182/1997), che non prevedeva un simile tetto.

Il Ricorso per Cassazione e il massimale pensionabile spettacolo

L’ente previdenziale ha impugnato la decisione della Corte d’Appello dinanzi alla Corte di Cassazione, sostenendo che i giudici di merito avessero errato nell’interpretare la normativa. L’argomento centrale del ricorso era che il limite massimo di retribuzione giornaliera pensionabile non era mai stato abrogato e continuava a essere un elemento fondamentale del sistema previdenziale speciale dedicato ai lavoratori dello spettacolo. Secondo l’ente, la normativa successiva non aveva eliminato questo tetto, ma si era limitata a regolare altri aspetti del calcolo, presupponendone l’esistenza.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell’ente previdenziale, cassando la sentenza d’appello e affermando un principio di diritto ormai consolidato. I giudici hanno chiarito che il massimale pensionabile spettacolo previsto dall’art. 12, comma 7, del D.P.R. n. 1420/1971 è ancora pienamente in vigore.

La Corte ha motivato la sua decisione sulla base dei seguenti punti chiave:

1. Mancata Abrogazione: Il limite non è stato mai abrogato espressamente da nessuna legge successiva.
2. Compatibilità Normativa: Non esiste alcuna incompatibilità tra il mantenimento del massimale e le disposizioni del D.Lgs. n. 182/1997. Quest’ultimo decreto, infatti, disciplina le aliquote di rendimento da applicare alle diverse fasce di retribuzione, ma sempre all’interno del tetto massimo preesistente.
3. Coessenzialità al Sistema Speciale: La fissazione di un tetto alla retribuzione pensionabile è una caratteristica strutturale del regime previdenziale dei lavoratori dello spettacolo. Questo regime, nel suo complesso, è ampiamente favorevole agli iscritti per quanto riguarda l’entità delle prestazioni e le condizioni di accesso. Il massimale, quindi, contribuisce a bilanciare i diversi interessi costituzionali in gioco, garantendo la sostenibilità del sistema.

In sostanza, la Cassazione ha ribadito che la “quota B” della pensione dei lavoratori dello spettacolo deve essere calcolata tenendo conto della retribuzione giornaliera solo fino al raggiungimento del limite massimo stabilito dalla legge. Le retribuzioni eccedenti tale soglia non contribuiscono a formare l’importo della pensione.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa ordinanza consolida un orientamento giurisprudenziale chiaro e di fondamentale importanza per tutti i lavoratori del settore dello spettacolo e per gli operatori del diritto che si occupano di previdenza. L’implicazione pratica è diretta: nel calcolare la pensione, e in particolare la quota maturata dal 1993 in poi, le retribuzioni giornaliere superiori al massimale stabilito non verranno considerate. La decisione sottolinea come i regimi previdenziali speciali vadano interpretati nel loro complesso, considerando che un elemento apparentemente restrittivo come un massimale può essere il contrappeso di altri benefici e vantaggi concessi alla categoria.

Il limite massimo di retribuzione giornaliera per la pensione dei lavoratori dello spettacolo è ancora valido?
Sì, la Corte di Cassazione ha confermato che il limite massimo (massimale) di retribuzione giornaliera pensionabile, previsto dall’art. 12, comma 7, del D.P.R. n. 1420/1971, è ancora pienamente in vigore.

Questo limite si applica anche alla “quota B” della pensione, cioè ai contributi versati dopo il 1° gennaio 1993?
Sì, la decisione chiarisce esplicitamente che il massimale si applica anche per la determinazione della “quota B” della pensione. Di conseguenza, le retribuzioni giornaliere che superano tale limite non vengono considerate nel calcolo di questa porzione dell’assegno pensionistico.

Perché la Corte ha deciso in questo modo, nonostante le leggi successive?
La Corte ha ritenuto che il massimale non sia mai stato abrogato, né espressamente né per incompatibilità con le normative successive. Ha inoltre specificato che tale limite è un elemento coessenziale della disciplina previdenziale speciale per i lavoratori dello spettacolo, che, pur ponendo un tetto, offre nel complesso condizioni di accesso e prestazioni più favorevoli rispetto al regime generale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 34179 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 34179 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 23/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 1966/2022 R.G. proposto da : RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso l ‘Avvocatura centrale dell’Istituto, rappresentato e difeso da ll’avvocato COGNOME unitamente agli avvocati NOME COGNOME

-ricorrente-

contro

COGNOME NOMECOGNOME elettivamente domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME che lo rappresenta e difende

-controricorrente-

avverso SENTENZA di CORTE D’APPELLO ROMA n. 2972/2021 pubblicata il 21/07/2021.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 28/11/2024 dal Consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

La Corte d’appello di Roma, con la sentenza n.2972/2021 pubblicata il 21 luglio 2021, ha solo in parte accolto il gravame proposto dall’IRAGIONE_SOCIALE nella controversia con NOME COGNOME

La controversia ha per oggetto la liquidazione della quota di pensione RAGIONE_SOCIALE maturata a decorrere dal 1° gennaio 1993 in poi (quota B) sulla base della retribuzione effettivamente percepita, anche se eccedente il massimale previsto dall’art.12 comma 7 d.P.R. n.1420/1971; e ciò con riferimento ai supplementi del 1°/2/2001 e 1°/9/2007.

Il Tribunale di Roma accoglieva le domande proposte dal COGNOME.

La Corte territoriale ha in via pregiudiziale accolto l’eccezione di decadenza ex art.47 ultimo comma d.P.R. n.639/1970 (come introdotto dall’art.38 comma 1 lett. d) del d.l.n.98/2011 convertito in legge n.111/2011)- già sollevata avanti al giudice di prime cure limitando il diritto al ricalcolo ai soli ratei successivi al 24/10/2015.

Nel merito ha richiamato un proprio precedente in termini, ed ha ritenuto che per la c.d. quota B di pensione dei lavoratori dello spettacolo la norma di riferimento per la individuazione della retribuzione pensionabile massima non fosse l’art. 12 , comma 7, d.P.R. n.1420/1971, ma l’art.4 , comma 8, d.lgs. n.182/1997, a sua volta corrispondente a quanto già previsto dall’art.1 , comma 11, del medesimo decreto legislativo. La Corte territoriale con riferimento alla questione del massimale della retribuzione pensionabile ha ritenuto che l’art.1 , comma 10, d.lgs. n.182/1997 non potesse qualificarsi quale «norma precettiva con funzione
regolativa», spettando tale funzione al successivo art.4 dello stesso decreto legislativo, posto a fondamento della sua decisione.

Per la cassazione della sentenza ricorre l’IRAGIONE_SOCIALE, con ricorso affidato ad un unico motivo ed illustrato da memoria. COGNOME resiste con controricorso.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Con il motivo unico il ricorrente lamenta la violazione dell’art.12 del d.P.R. n.1420/1971 e dell’art.4 del d.lgs. n.182/1997, in relazione all’art.360 , comma primo, n.3 cod. proc. civ.

Deduce che la Corte territoriale ha errato nel ritenere l’inapplicabilità del massimale pensionabile di cui all’art.12 cit. nel calcolo della quota B del trattamento dei lavoratori dello spettacolo; che l’art.1 , comma 11, d.lgs. n.182/1997 è applicabile solo ai lavoratori privi di anzianità contributiva al 1° gennaio 1996 ed a quelli che abbiano volontariamente optato per il sistema di calcolo contributivo della pensione, e dunque non applicabile al caso in esame nel quale tali presupposti non sussistono; che l’art.4 , comma 8, del d.lgs. n.182/1997, posto dalla Corte territoriale a fondamento della sua decisione si limita ad individuare le aliquote di rendimento da applicare alle diverse fasce di retribuzione pensionabile, fasce però contenute sempre entro il massimale previsto dall’art.12 d.P.R. n.1420/1971; che il limite retributivo non possa essere individuato, per relationem, con riferimento a quello generalmente previsto per l’AGO, non esistendo più alcun tetto pensionabile a far tempo dal 1° gennaio 1988; che tale limite è invece quello previsto dall’art.12 , comma 7, d.P.R. n. 1420/1971.
Il ricorso è fondato.

In via pregiudiziale deve rigettarsi l’eccezione di inammissibilità o, in alternativa, improcedibilità del ricorso come dedotta nel controricorso (pag.19), sul presupposto che l’Istituto previdenziale non avrebbe sollevato nessuna censura con riferimento alla violazione dell’art.12 d.lgs. n.503/1992 e pertanto sarebbero

passate in giudicato le statuizioni: a) sulla applicabilità, alla liquidazione della Quota B, della tabella di cui all’art.12 cit.; b) sulla non applicabilità dell’art.12 , comma 2, d.lgs. cit.

Il motivo di ricorso contesta, in radice, la motivazione della Corte territoriale in ordine all’abrogazione del massimale pensionabile per la liquidazione della quota B. Ne consegue che la perdurante vigenza, anche per tale quota, del limite previsto dall’art. 12 , comma 7, d.P.R. n. 1420/71 rappresenta un tema ancora controverso in causa e non si è formato alcun giudicato interno. Ciò in considerazione del fatto che il giudicato non si forma sulle singole affermazioni in diritto della pronuncia gravata, ma sull’unità minima di decisione, che ricollega a un fatto, qualificato da una norma, un determinato effetto (Cass. Sez. Lav. 03/10/2022 n.28565).
Sulla questione si intende dare continuità all’orientamento di questa Corte, iniziato con Cass. Sez. Lav. 9/12/2022 n.36056, la cui articolata motivazione si condivide e si richiama anche ai sensi dell’art.118 disp. att. cod. proc. civ.

L’orientamento si è ormai consolidato, e non vi sono ragioni per discostarsene, come ritenuto anche dalle pronunce più recenti: «la questione giuridica dedotta con il motivo riguarda i trattamenti pensionistici dei lavoratori dello spettacolo, oggi corrisposti dalla Gestione speciale del Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo istituita presso l’Inps (subentrato all’Enpals), e in particolare la determinazione della ‘quota B’, corrispondendo la ‘quota A’ «all’importo relativo alle anzianità contributive acquisite anteriormente al 1° gennaio 1993, calcolate con riferimento alla data di decorrenza della pensione secondo la normativa vigente precedentemente alla data anzidetta che a tal fine resta confermata in via transitoria, anche per quanto concerne il periodo di riferimento per la determinazione della retribuzione pensionabile» (art. 13, lettera a, d. lgs. n.503/92), e la ‘quota B’
«all’importo del trattamento pensionistico relativo alle anzianità contributive acquisite a decorrere dal 1° gennaio 1993» (art. 13, lettera b, del citato d.lgs. n. 503/92). Relativamente alla ‘quota B’ vi è controversia sul permanere o meno del limite alla retribuzione giornaliera pensionabile di cui all’art. 12, co.7 d.P.R. n.1420/71. Sulla questione è recentemente intervenuta questa Corte (v. Cass.36056/22, seguita da numerose altre, tra cui Cass.38018/22, Cass.870/23, Cass.1775/23, Cass. 23988/24, Cass. 24249/24, Cass. 27015/24, Cass. 27016/24, Cass. 27022/24, Cass. 27065/24) , affermando che nella determinazione della ‘quota B’ non si prendono in considerazione, ai fini del calcolo della retribuzione giornaliera pensionabile, per la parte eccedente, le retribuzioni giornaliere superiori al limite fissato dall’art. 12, co.7 d.P.R. n.1420/71, come modificato dall’art.1, co.10, d.lgs. n.182/97. Tale limite -si è spiegato -non è stato abrogato né espressamente dai successivi interventi legislativi, né per incompatibilità dall’art. 4, co.8, del medesimo d.lgs., dovendosi ritenere che la fissazione di un tetto alla retribuzione giornaliera pensionabile, contribuendo a comporre i diversi interessi di rilievo costituzionale, sia coessenziale alla disciplina, in quanto si colloca in un sistema ampiamente favorevole per gli iscritti, in ordine all’entità delle prestazioni ed alle condizioni di accesso, rispetto a quello della generalità dei lavoratori assicurati presso l’Inps» (Cass. Sez. Lav. 10/09/2024 n.24249, id. 06/09/2024 n.24056; id. 06/09/2024 n.23988).
Per questi motivi il motivo di ricorso deve essere accolto, con conseguente cassazione della sentenza impugnata e rinvio alla Corte d’appello di Roma, in diversa composizione, che si uniformerà ai menzionati principi espressi da questa Corte e provvederà alla liquidazione delle spese del presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso nei termini di cui in motivazione; cassa la sentenza in relazione al motivo accolto; rinvia alla Corte di appello di Roma in diversa composizione, cui demanda di provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Così deciso in Roma, il 28 novembre 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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