Iscrizione gestione separata: reddito e abitualità

Un’ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce i criteri per l’obbligo di iscrizione gestione separata per i professionisti iscritti ad un albo. Il caso riguardava un avvocato con un reddito annuo inferiore a 5.000 euro. La Corte ha stabilito che un reddito basso non è di per sé sufficiente a escludere l’obbligo contributivo. L’elemento decisivo è l’abitualità dell’esercizio professionale, che l’INPS deve dimostrare. La Corte ha cassato la decisione precedente che si era basata unicamente sulla soglia di reddito, rinviando la causa per un nuovo esame.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 14 febbraio 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Iscrizione Gestione Separata: non è il reddito ma l’abitualità a contare

L’obbligo di iscrizione alla gestione separata INPS per i professionisti è un tema che genera frequenti dibattiti. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha fornito un chiarimento fondamentale, specificando che il superamento della soglia di reddito di 5.000 euro non è il criterio decisivo per determinare l’obbligo contributivo. Il vero fulcro della questione è, invece, il carattere di ‘abitualità’ dell’attività svolta. Analizziamo questa importante decisione.

I Fatti del Caso: Il Professionista e il Reddito Sotto Soglia

Il caso ha origine dalla pretesa dell’INPS nei confronti di un avvocato per il pagamento dei contributi dovuti alla Gestione Separata per l’anno 2010. Il professionista, in quell’anno, aveva percepito un reddito da lavoro autonomo di 3.280,00 euro, una cifra inferiore al limite di 5.000,00 euro previsto dalla normativa per i lavoratori autonomi occasionali.

Sia il Tribunale che la Corte d’Appello avevano dato ragione al professionista, ritenendo che il mancato superamento di tale soglia reddituale fosse sufficiente a qualificare l’attività come occasionale e, di conseguenza, a escludere l’obbligo di iscrizione e contribuzione alla Gestione Separata.

L’analisi della Cassazione: abitualità e obbligo di iscrizione gestione separata

L’INPS ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, sostenendo un principio diverso: per un professionista intellettuale iscritto a un albo, l’attività si presume abituale per sua stessa natura. Pertanto, l’obbligo contributivo sussisterebbe a prescindere dall’ammontare del reddito percepito. La Suprema Corte ha accolto il ricorso dell’Istituto, cassando la sentenza e fornendo un’interpretazione chiara della normativa.

Il Ruolo della Soglia di 5.000 Euro

La Corte ha specificato che la soglia dei 5.000 euro è rilevante per distinguere il lavoro autonomo occasionale da quello che non lo è, ma non si applica automaticamente ai professionisti iscritti ad albi. Per questi ultimi, l’obbligatorietà dell’iscrizione alla gestione separata è legata all’esercizio ‘abituale’, anche se non esclusivo, della professione.

L’Onere della Prova e gli Indizi di Abitualità

La produzione di un reddito inferiore a 5.000 euro non dimostra, di per sé, l’occasionalità dell’attività. Può essere considerato, al massimo, un ‘indizio’ che il giudice deve valutare insieme ad altri elementi per determinare se, in concreto, l’attività sia stata svolta con carattere di abitualità. Altri indizi rilevanti, che l’INPS ha l’onere di provare, sono:

* L’iscrizione all’albo professionale.
* Il possesso di una partita IVA.
* L’esistenza di un’organizzazione materiale (studio, attrezzature) a supporto dell’attività.

La Corte territoriale aveva errato nel dare rilievo esclusivo e ostativo al dato reddituale, senza considerare il quadro complessivo.

Le Motivazioni della Decisione

La Cassazione ha ribadito la sua giurisprudenza consolidata, secondo cui l’iscrizione all’albo professionale è un elemento presuntivo forte del carattere abituale della professione. L’obbligo contributivo sorge quando un professionista esercita la sua attività in modo sistematico e non sporadico, generando un reddito non soggetto a contribuzione presso la cassa di riferimento. Il superamento della soglia di 5.000 euro, invece, è il presupposto che fa scattare l’obbligo per i lavoratori autonomi puramente ‘occasionali’. Per un professionista iscritto a un albo, la cui attività è per definizione professionale, il reddito basso è solo un elemento da ponderare, non un fattore di esclusione automatica. La sentenza della Corte d’Appello è stata quindi cassata perché basata su un’errata applicazione di questo principio.

Conclusioni: Cosa Cambia per i Professionisti?

Questa ordinanza consolida un principio cruciale per tutti i professionisti iscritti ad albi: l’obbligo di iscrizione alla gestione separata non dipende dall’ammontare del fatturato annuo, ma dalla natura abituale dell’attività. Un reddito basso o anche nullo in un dato anno non esonera automaticamente dagli obblighi previdenziali se l’attività professionale è esercitata con regolarità. La decisione sottolinea che l’iscrizione all’albo è un indicatore primario di professionalità e abitualità. I professionisti devono quindi considerare che la loro posizione previdenziale è legata alla continuità dell’esercizio della loro attività, e non solo ai risultati economici di un singolo anno.

Un professionista iscritto a un albo con un reddito annuo inferiore a 5.000 euro è esonerato dall’iscrizione alla Gestione Separata INPS?
No, non automaticamente. Secondo la Corte di Cassazione, un reddito inferiore alla soglia di 5.000 euro è solo un indizio che deve essere valutato insieme ad altri elementi. L’obbligo di iscrizione dipende dal carattere abituale dell’esercizio professionale, non dal solo ammontare del reddito.

Cosa si intende per ‘abitualità’ dell’attività professionale ai fini contributivi?
L’abitualità si riferisce a un’attività svolta in modo sistematico, regolare e non meramente sporadico, anche se non dovesse essere esclusiva o continuativa. L’iscrizione a un albo professionale costituisce un forte indizio di abitualità, in quanto presuppone una volontà di esercitare la professione in modo stabile.

A chi spetta dimostrare che l’attività di un professionista è abituale?
L’onere di dimostrare il requisito dell’abitualità spetta all’INPS. L’ente deve provare che l’attività è svolta in modo non occasionale, basandosi su presunzioni semplici come l’iscrizione all’albo, il possesso di partita IVA o l’organizzazione materiale predisposta dal professionista.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 1304 Anno 2026

Civile Ord. Sez. L Num. 1304 Anno 2026

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 21/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso 27453-2020 proposto da:

RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

NOME COGNOME, rappresentato e difeso dall’avvocato COGNOME;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 766/2020 della CORTE D’APPELLO di NAPOLI, depositata il 03/03/2020 R.G.N. 608/2018; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del

11/12/2025 dal AVV_NOTAIO. NOME COGNOME.

Oggetto

R.G.N.27453/2020

COGNOME.

Rep.

Ud 11/12/2025

RILEVATO CHE

L’ RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE impugna sulla base di un unico motivo la sentenza n. 766/2020 della Corte d’appello di Napoli che ha confermato la pronuncia del Tribunale di Napoli Nord che aveva dichiarato l’insussistenza dell’obbligo dell’AVV_NOTAIO di iscriversi alla gest ione separata a decorrere dall’anno 2010 e dichiarato non dovuti i contributi per detto anno. La Corte, ricostruiti i precedenti di legittimità, ha affermato che, avendo il COGNOME percepito un reddito da lavoro autonomo di €3280,00 per l’anno 2010, inferi ore al limite di € 5000,00 di cui al d.l. n. 269/2003, non doveva essere assoggettato all’obbligo contributivo di cui si discute.
Resiste NOME COGNOME con controricorso, illustrato da memoria. Chiamata la causa all’adunanza camerale dell’11 dicembre 2025, il Collegio ha riservato il deposito della ordinanza nel termine di sessanta giorni.

CONSIDERATO CHE

L’ RAGIONE_SOCIALE censura la sentenza per v iolazione dell’art. 2, commi 26 -31, della legge n. 335/1995, dell’art. 18, commi 11 e 12, del d.l. n. 98/2011 convertito nella legge n. 111/2011, dell’art. 53 del d.P.R. n. 917/1986, modificato dal d.lgs. n. 344/2003, degli artt. 10,11, 22 della legge n. 5 76/1980, dell’art. 44, comma 2, del d.lgs. n. 269/2003 convertito nella legge n. 326/2003 e dell’art. 61, comma 3, del d.lgs. n. 276/2003 ex art. 360, comma 1, n. 3 cod. proc. civ., perché la Corte ha ritenuto che la produzi one di un reddito inferiore ad € 5000,00 sia ex se indice del carattere occasionale dell’attività esercitata che sottrae il lavoratore autonomo all’obbligo di iscrizione alla gestione separata.
Ad avviso dell’Istituto, in sostanza, l’art. 44 cit., che ha previsto per i lavoratori autonomi occasionali definiti dall’art. 61 del d.l.gs. n. 276/2003 l’esonero dall’iscrizione alla gestione separata se non superano la soglia di redditi fiscalmente impo nibili annui di € 5000,00, non si applicherebbe al professionista intellettuale iscritto all’albo di competenza, per cui sarebbe del tutto irrilevante l’esistenza o meno di un reddito inferiore a tale soglia, tanto più che l’attività di avvocato, quale esercitata da professionista iscritto ad apposito albo, non può per definizione essere qualificata come occasionale, ‘cioè può affermarsi che l’abitualità costituisce un requisito immanente’.
Le censure sono fondate, secondo quanto di seguito specificato. Per giurisprudenza di questa Corte consolidata, il fatto che il limite di €5000,00 non sia superato non significa, ex se, che l’attività a cui detto reddito si riferisce debba considerarsi occasionale, dovendo tale elemento essere valutato unitamente agli altri per verificare l’abitualità dell’esercizio di una professione, nel rispetto del riparto dell’onere della prova, in forza del quale il requisito dell’abitualità va dimostrato dall’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE. Sotto questo profilo la sentenza è errata, perché ha dato rilievo esclusivo al non superamento della soglia.
Come di recente ribadito, ex multis , da Cass. n. 8491/2025 ( idem anche Cass. n. 35131/2024), va richiamata la consolidata giurisprudenza con cui questa Corte ha da tempo affermato che «l’obbligatorietà dell’iscrizione alla Gestione separata da parte di un professionista iscritto ad albo o elenco è collegata all’esercizio abituale, ancorché non esclusivo, di una professione che dia luogo ad un reddito non assoggettato a contribuzione da parte della cassa di riferimento; la produzione di un reddito superiore alla soglia di Euro 5.000,00 costituisce invece il
presupposto affinché anche un’attività di lavoro autonomo occasionale possa mettere capo all’iscrizione presso la medesima Gestione, restando invece normativamente irrilevante qualora ci si trovi in presenza di un’attività lavorativa svolta con i caratteri dell’abitualità» (Cass. nr. 4419 del 2021; nr. 12419 del 2021; nr. 12358 del 2021 e numerosissime successive conformi); a chiarimento del principio espresso, si è poi osservato che «la produzione di un reddito superiore alla soglia citata vale a privare di rilievo ogni questione circa la natura abituale o occasionale dell’attività libero-professionale da assoggettare a contribuzione, dal momento che il superamento della soglia di cui al D.L. n. 269 del 2003, art. 44 cit., determina comunque la sottoposizione all’obbligo di contribuzione in favore della Gestione separata» (in ultimo, Cass. nr. 11535 del 2024, in motiv., punto 13, sulla scia di Cass. nr. 29272 del 2022, in motivazione, p. 17); nei casi, invece, in cui resta necessario l’accertamento del carat tere abituale dell’attività professionale «il Giudice di merito si avvarrà delle presunzioni semplici ricavabili, ad esempio, dall’iscrizione all’albo, dall’accensione della partita IVA o dall’organizzazione materiale predisposta dal professionista a supporto della sua attività, mentre la percezione da parte del libero professionista di un reddito annuo di importo inferiore a Euro 5.000,00 potrà semmai rilevare quale indizio – da ponderare adeguatamente con gli altri che siano stati acquisiti al processo – per escludere che, in concreto, l’attività sia stata svolta con carattere di abitualità» (tra le tantissime, Cass. nr. 4152 del 2023, con richiamo, in motivazione, a Cass. nr. 7231 del 2021), senza che nessuno di tali elementi possa di per sé imporsi all’interprete come univocamente significativo, trattandosi «pur sempre di forme di praesumptio hominis , che non impongono all’interprete
conclusioni indefettibili, ma semplici regole di esperienza per risalire al fatto ignoto da quello noto» (Cass. n. 4419 del 2021 cit.)» (Cass. n. 24195/2024 da ultimo ed ex multis )».

La Corte territoriale non si è attenuta al suddetto principio, avendo affermato che il mancato superamento della soglia reddituale è di per sé ostativo a riconoscere la natura abituale dell’attività che tale reddito ha prodotto, non entrando, quindi, nel merito delle allegazioni con cui l’ RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE ha sostenuto le proprie pretese.

Il ricorso deve, pertanto, essere accolto, la sentenza va cassata secondo quanto sopra specificato, con rinvio per un nuovo esame alla Corte d’appello di Napoli in diversa composizione, che provvederà anche in ordine alle spese del giudizio di legittimità.

PQM

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’appello di Napoli, in diversa composizione, che provvederà anche in ordine alle spese del giudizio di legittimità. Così deciso in Roma, nell’adunanza camerale delll’11 dicembre 2025.

La Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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