Iscrizione albo geometri e obbligo contributivo

Un geometra, lavoratore dipendente e iscritto all’INPS, ha contestato la richiesta di contributi da parte della cassa di previdenza di categoria. La Corte di Cassazione, riformando la decisione di secondo grado, ha stabilito che la semplice iscrizione all’albo geometri è condizione sufficiente per far sorgere l’obbligo di versare la contribuzione minima. Questo obbligo si fonda su un principio di solidarietà e sussiste indipendentemente dalla continuità dell’esercizio professionale, dal reddito prodotto o dalla contemporanea iscrizione ad altre forme di previdenza obbligatoria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Iscrizione albo geometri e obbligo contributivo: la Cassazione fa chiarezza

L’iscrizione albo geometri comporta automaticamente l’obbligo di versare i contributi alla cassa di previdenza di categoria, anche se si svolge un lavoro dipendente e non si esercita la libera professione in modo continuativo? Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha consolidato un orientamento giurisprudenziale rigoroso, affermando che il solo fatto di essere iscritti all’albo professionale è condizione sufficiente per far scattare l’obbligo del versamento del contributo minimo. Analizziamo questa importante decisione.

I Fatti del Caso

Un geometra, regolarmente iscritto al proprio albo professionale, si vedeva recapitare tre cartelle di pagamento dalla Cassa di Previdenza e Assistenza di categoria per i contributi relativi agli anni dal 2008 al 2013. Il professionista decideva di opporsi, sostenendo di non dover versare tali contributi. La sua difesa si basava su due punti principali: in primo luogo, egli lavorava come dipendente presso imprese edili ed era già iscritto e contribuente presso un’altra gestione previdenziale obbligatoria (INPS); in secondo luogo, non esercitava la professione di geometra in modo continuativo, ma solo occasionale, e le attività svolte rientravano nell’interesse del suo datore di lavoro.

Inizialmente, la Corte d’Appello aveva dato ragione al geometra, annullando le cartelle di pagamento e ritenendo illegittima l’iscrizione automatica alla cassa professionale in assenza di un esercizio continuativo della libera professione. La Cassa di Previdenza, non condividendo tale conclusione, ha presentato ricorso alla Corte di Cassazione.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha accolto il ricorso della Cassa Geometri, ribaltando completamente la decisione della Corte d’Appello. I giudici di legittimità hanno cassato la sentenza impugnata e rinviato la causa a una diversa sezione della Corte d’Appello per un nuovo esame, che dovrà attenersi ai principi di diritto enunciati.

L’obbligo contributivo e l’iscrizione albo geometri

Il punto centrale della decisione è l’affermazione di un principio ormai consolidato nella giurisprudenza più recente: ai fini dell’obbligatorietà dell’iscrizione alla cassa professionale e del conseguente pagamento della contribuzione minima, la condizione necessaria e sufficiente è la semplice iscrizione all’albo.

Secondo la Corte, nel momento in cui un professionista sceglie liberamente di iscriversi a un albo, assume implicitamente una serie di obblighi solidaristici nei confronti della collettività professionale di cui entra a far parte. Tra questi obblighi rientra il versamento di una contribuzione minima, che serve a finanziare le prestazioni previdenziali e assistenziali per tutti gli iscritti.

Il Principio di Solidarietà nelle Casse Professionali

La Cassazione ha sottolineato che questo obbligo contributivo minimo non ha una natura strettamente sinallagmatica, cioè non è direttamente collegato a un reddito professionale prodotto. Piuttosto, risponde a un principio di solidarietà. Diventano quindi irrilevanti, ai fini dell’obbligo, la natura occasionale dell’esercizio professionale o la totale assenza di reddito derivante da tale attività. Allo stesso modo, la contemporanea iscrizione a un’altra forma di previdenza obbligatoria (come l’INPS per i lavoratori dipendenti) non esclude di per sé l’obbligo verso la cassa di categoria.

Le Motivazioni

La Corte ha motivato la sua decisione richiamando l’evoluzione della normativa e della giurisprudenza in materia di enti previdenziali privatizzati (ai sensi del D.Lgs. 509/1994). Questi enti godono di autonomia gestionale e statutaria, con il potere di definire i requisiti di iscrizione e contribuzione per garantire l’equilibrio finanziario a lungo termine. Lo Statuto della Cassa Geometri, in linea con questo quadro, prevede l’iscrizione obbligatoria per tutti i geometri iscritti all’albo che esercitano la professione, anche senza carattere di continuità ed esclusività. La Corte ha ritenuto che la precedente decisione d’appello non avesse tenuto conto di questa evoluzione, rimanendo ancorata a un orientamento superato. Inoltre, i giudici di merito non avevano adeguatamente indagato se le attività professionali contestate fossero state svolte in modo autonomo o nell’ambito del rapporto di lavoro dipendente.

Le Conclusioni

L’ordinanza in esame rafforza un importante principio: l’iscrizione a un albo professionale non è un atto privo di conseguenze, ma comporta l’assunzione di doveri solidaristici verso la categoria. Per i professionisti che sono anche lavoratori dipendenti, questa decisione implica la necessità di una valutazione attenta. Mantenere l’iscrizione all’albo, anche senza un esercizio effettivo e continuativo della libera professione, comporta l’obbligo di versare la contribuzione minima alla cassa di categoria. La scelta di rimanere iscritti deve quindi essere ponderata, tenendo conto dei relativi oneri contributivi.

L’iscrizione all’albo professionale dei geometri comporta sempre l’obbligo di pagare i contributi alla cassa di categoria?
Sì, secondo la Corte di Cassazione, la sola iscrizione all’albo professionale è condizione sufficiente per far sorgere l’obbligo di pagare la contribuzione minima, in base a un principio di solidarietà verso la categoria.

Se un geometra lavora come dipendente ed è già iscritto all’INPS, deve pagare anche la Cassa Geometri?
Sì. La Corte ha stabilito che la mera iscrizione a un’altra gestione previdenziale, come l’INPS, non è di per sé un ostacolo all’insorgere degli obblighi contributivi verso la cassa di categoria, se si mantiene l’iscrizione all’albo.

L’esercizio occasionale della professione o la mancanza di reddito escludono l’obbligo contributivo?
No. La Corte ha chiarito che, ai fini dell’obbligo di versare la contribuzione minima, sono irrilevanti sia la natura occasionale dell’esercizio della professione sia la mancata produzione di reddito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 10883 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 10883 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 24/04/2025

ORDINANZA

sul ricorso 10662-2020 proposto da:

C.I.P.A.G. –RAGIONE_SOCIALE ASSISTENZA GEOMETRI LIBERI PROFESSIONISTI, in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME che la rappresenta e difende unitamente all’avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

COGNOME, domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso la CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME NOME COGNOME;

– controricorrente –

nonché contro

R.G.N.10662/2020

COGNOME

Rep.

Ud.15/01/2025

AGENZIA DELLE ENTRATE – RISCOSSIONE (già RAGIONE_SOCIALE);

– intimata –

avverso la sentenza n. 721/2019 della CORTE D’APPELLO di BOLOGNA, depositata il 09/10/2019 R.G.N. 976/2018; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 15/01/2025 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

1. La Corte d’appello di Bologna, in riforma della pronuncia di primo grado, ha accolto la domanda di COGNOME Matteo volta a contestare, in opposizione a tre cartelle di pagamento per annualità dal 2008 al 2013, la pretesa contributiva spiegata da Cassa Italiana Previdenza e Assistenza Geometri (d’ora innanzi, Cassa Geometri) per l’automatica iscrizione alla previdenza di categoria derivante dall’iscrizione all’albo professionale essendo emerso in sede ispettiva il compimento di atti di natura professionale, del tipo DOCFA2.
In particolare, la Corte territoriale, enunciata la tesi difensiva del geometra che lamentava l’omessa applicazione in primo grado del regime di cui all’art. 22 L. n.773/1982 sul rilievo della indefettibile condizione impositiva concernente l ‘accertamento dell’esercizio continuativo della libera professione in assenza d ‘ iscrizione ad altra gestione obbligatoria e sulla illegittimità di fonti statutarie e regolamentari eccedenti i limiti della potestà normativa delegata, nonché l’assenza di prova dell’eserc izio della professione di geometra né continuativo né occasionale essendo stato trascurato che l’attività sarebbe stata espletata ad esclusivo interesse del datore di lavoro – ed enunciata altresì la posizione della Cassa -sulla insorgenza di obblighi endocategoriali per chi abbia scelto di rimanere iscritto ad un
albo professionale avvalendosi del titolo professionale, essendo sufficiente lo svolgimento di qualsiasi attività di geometra con qualsiasi modalità e titolo – ha accolto il gravame riportandosi all’orientamento già espresso da quella stessa C orte d’appello, reso in conformità della sentenza Cass. n. 5375/2019. Quindi, rilevato che l’appellante aveva lavorato come dipendente di varie imprese operanti nel settore edilizia ed era pertanto iscritto ad INPS, ne conseguiva la illegittimità dell’iscrizione e l’ap plicazione del secondo comma del citato art. 22 sulla facoltatività dell’iscrizione alla cassa per i geometri iscritti a forme di previdenza obbligatoria o beneficiari di altra pensione.
La Cassa RAGIONE_SOCIALE ricorre per cassazione contro la sentenza d’appello, sulla base di due motivi, illustrati da memoria in prossimità dell’adunanza in camera di consiglio .

Il geometra COGNOME NOME resiste con controricorso. Non ha svolto attività difensiva in questa sede Agenzia delle Entrate -Riscossione.

Il ricorso è stato fissato per la trattazione in adunanza camerale e, all’esito della camera di consiglio, il Collegio si è riservato il deposito dell’ordinanza.

CONSIDERATO CHE

Con il primo motivo (art. 360, co.1, n. 3, cod. proc. civ.), la Cassa denuncia la violazione e/o la falsa applicazione dell’art. 1 L.37/1967, degli artt. 10 e 22 L.773/1982, degli artt. 1 e ss. d.lgs. n.509/1994, dell’art. 5 dello Statuto della Cassa, per non avere la Corte di merito considerato che nella fattispecie si verte sull’obbligo di versamento della contribuzione minima, in funzione solidaristica e senza corrispettività sinallagmatica fra contribuzione e prestazioni previdenziali, essendo irrilevante la
mancanza di reddito, ed in collegamento con l’esercizio professionale, senza che la continuità costituisca un requisito per l’insorgenza dell’obbligo.

Con la seconda critica (art. 360, co.2, n. 3, cod. proc. civ.), la Cassa si duole della violazione e/o della falsa applicazione dell’art. 1 L. 37/1967, dell’art. 22 L.773/1982, degli artt. 1 e ss. d.lgs. 509/94, e degli artt. 3 co. 12 e 2 co.26 della L.335/1995 (come modificato e interpretato dall’art. 1, co.763, L. 296/2006 ed art. 1 co. 488 L.147/2013), nonché degli artt. 1 co.2 e 6 del d.lgs. 103/96, e dell’art. 38 Cost, ed art. 5 dello Statuto della Cassa quale norma di rinvio ai sensi del decreto n. 509/94, per non avere la Corte d’appello considerato che a seguito di privatizzazione degli enti previdenziali di categoria, aventi autonomia gestionale organizzativa e contabile e dotati di statuti approvati dai Ministeri vigilanti, si è verificata una sostanziale delegificazione con attribuzione di poteri deliberativi tali da assicurare equilibrio finanziario di lungo termine e da prevedere un obbligo di contribuzione minima dovuto a fronte di un esercizio effettivo anche se saltuario della professione, compatibile con la contestuale iscrizione all’AGO dell’INPS nel quadro della universalizzazione delle tutele.
I motivi di ricorso possono essere scrutinati congiuntamente, per l’inscindibile connessione che li lega, e si dimostrano fondati.

Questa Corte, in evoluzione giurisprudenziale rispetto al precedente del 2019 citato nella impugnata sentenza, ha affermato che, ai fini dell’obbligatorietà dell’iscrizione e del pagamento della contribuzione minima, è condizione sufficiente l’iscrizione all’albo professionale: difatti, «dal momento in cui il geometra, liberamente, sceglie di essere iscritto all’albo, anche per attività occasionale, assume obblighi di solidarietà a favore

dei colleghi, obblighi ai quali non può sottrarsi, e che importano il pagamento di una contribuzione minima» (Cass., sez. lav., 28 settembre 2022, n. 28188, in motivazione). Risultano irrilevanti, in senso contrario, la natura occasionale dell’esercizio della professione e la mancata produzione di reddito. Né la mera iscrizione ad altra gestione INPS di per sé è d’ostacolo all’insorgere degli obblighi nei confronti della previdenza di categoria (sentenza n. 28188 del 2022, cit.). L’art. 5 dello Statuto della Cassa stabilisce, poi, che siano obbligatoriamente iscritti alla Cassa «i geometri e geometri laureati iscritti all’Albo professionale dei Geometri che esercitano, anche senza carattere di continuità ed esclusività, la libera professione». Si definisce in tal modo il sistema degli obblighi contributivi in linea con i princìpi sanciti dalla legge n. 335 del 1995, che ha consentito interventi finalizzati ad assicurare l’equilibrio finanziario di lungo termine degli enti (Cass., sez. lav., 19 febbraio 2021, n. 4568, punto 12 dei Motivi della decisione).
4.1 – A tale riguardo, questa Corte ha puntualizzato di recente che l’imposizione di un contributo obbligatorio a carico degl i iscritti all’Albo dei geometri che non svolgano attività professionale continuativa e l’individuazione dei presupposti di fatto per il riconoscimento del requisito del carattere continuativo di tale attività non comportano l’estensione dell’obbligo d i iscrizione alla Cassa dei geometri liberi professionisti a nuove categorie di soggetti. L’irrilevanza della natura occasionale dell’a ttività e della mancata produzione di reddito e il carattere imprescindibile della sola iscrizione all’Albo, ai fini dell’iscrizione alla Cassa e del pagamento della contribuzione minima, rappresentano un principio già desumibile dall’art. 22 della legge n . 773 del 1982, che già prevedeva il contributo di solidarietà, quindi trasformato in
contributo soggettivo minimo, e dagli interventi normativi successivi, attuati con il d.lgs. n. 509 del 1994 e con la legge n. 335 del 1995 (Cass., sez. lav., 22 novembre 2024, n. 30191).

Anche nel presente giudizio occorre dare continuità a tali princìpi, non efficacemente confutati dalla controricorrente e ribaditi in molteplici occasioni, come la parte ricorrente non manca di rammentare nella memoria illustrativa (a titolo esemplificativo si rammentino le ord. n. 4156, 4157, 4160, 4161, 4162 del 2023, per gli iscritti a cassa artigiani ord. n. 17823/2023 e 19508/2023, e le più recenti 26330/2024 e 30191/2024, e da ultimo 7366/2025 e 5338/2025).
Va inoltre osservato che l’impugnata pronuncia, apodittica nel generico richiamo al previgente orientamento giurisprudenziale, non ha approfondito la questione se gli atti di natura professionale di geometra siano stati compiuti nell’ambito dell’attività prestata all’interno delle imprese edili di cui il contro ricorrente è stato dipendente, e quindi nell’interesse datoriale, oppure se siano stati svolti in modo autonomo come attività professionale in proprio.

Dai rilievi esposti discendono l’accoglimento del ricorso e la cassazione della sentenza impugnata. La causa è rinviata alla Corte d’appello di Bologna, che, in diversa composizione, rinnoverà l’esame della controversia alla stregua dei princìpi ribaditi nella presente ordinanza e provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità.

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per la pronuncia sulle spese del presente giudizio, alla Corte d’appello di Bologna, in diversa composizione.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Quarta

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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