Iscrizione a ruolo a mezzo posta: la Cassazione decide

La Corte di Cassazione, con un’ordinanza interlocutoria, ha rimesso a pubblica udienza un caso cruciale per la procedura civile. La questione centrale riguarda la validità della iscrizione a ruolo a mezzo posta dinanzi al Giudice di Pace. A seguito di una lite sull’imposta di registro, un cittadino si era opposto a un decreto ingiuntivo inviando gli atti per posta, vedendosi dichiarare l’opposizione improcedibile. La Corte dovrà ora decidere se tale modalità di avvio del giudizio sia ammissibile e, in caso negativo, quali siano le conseguenze. Un secondo quesito riguarda la validità di una sentenza la cui data di stesura precede la scadenza per il deposito delle memorie finali.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 dicembre 2025 in Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Iscrizione a Ruolo a Mezzo Posta: la Cassazione Chiamata a Fare Chiarezza

L’ordinanza interlocutoria n. 25701/2024 della Corte di Cassazione solleva due questioni procedurali di fondamentale importanza, destinate a incidere sulla prassi quotidiana dei tribunali. Al centro del dibattito vi è la validità della iscrizione a ruolo a mezzo posta nei giudizi dinanzi al Giudice di Pace, una modalità non espressamente prevista dal codice di rito ma talvolta utilizzata nella pratica. La Corte ha ritenuto la questione talmente rilevante da meritare una discussione in pubblica udienza.

I Fatti di Causa: Dall’Imposta di Registro all’Opposizione

La vicenda trae origine da un precedente contenzioso tra due soggetti. All’esito del primo giudizio, l’Agenzia delle Entrate notificava ad entrambe le parti la richiesta di pagamento per l’imposta di registro sulla sentenza. Sebbene uno dei due contendenti avesse già provveduto al pagamento, anche la controparte, risultata vincitrice, effettuava il versamento. Successivamente, quest’ultima otteneva un decreto ingiuntivo contro la parte soccombente per recuperare la somma pagata a titolo di imposta.

La parte ingiunta proponeva opposizione a questo decreto dinanzi al Giudice di Pace. Tuttavia, invece di depositare fisicamente gli atti in cancelleria, procedeva all’iscrizione a ruolo a mezzo posta, inviando il proprio fascicolo e la nota di iscrizione tramite il servizio postale.

Il Giudizio di Primo e Secondo Grado: La Controversa Iscrizione a Ruolo a Mezzo Posta

Il Giudice di Pace dichiarava l’opposizione improcedibile. La motivazione era netta: la legge non prevede la possibilità di avviare un giudizio ordinario tramite l’invio postale degli atti, mancando una norma specifica che autorizzi tale modalità. La decisione veniva confermata in appello dal Tribunale, il quale ribadiva che le forme per l’introduzione di un giudizio sono tassative e non ammettono equipollenti non previsti dal codice di procedura.

Il Tribunale rigettava anche un’altra doglianza dell’appellante, relativa alla presunta nullità della sentenza di primo grado. Quest’ultima, infatti, recava una data di stesura anteriore alla scadenza del termine per il deposito delle note conclusive. Il giudice d’appello riteneva il motivo infondato, poiché ciò che conta ai fini della validità è la data di pubblicazione ufficiale della sentenza mediante deposito in cancelleria, avvenuta regolarmente dopo la scadenza dei termini.

Le Questioni Rimessa alla Pubblica Udienza dalla Cassazione

Investita della questione, la Corte di Cassazione ha deciso di non risolvere il caso in camera di consiglio, ma di rinviarlo a una pubblica udienza. Questa scelta è motivata dalla rilevanza ‘nomofilattica’ delle questioni sollevate, ovvero dalla necessità di fornire un’interpretazione uniforme e vincolante della legge per tutti i tribunali. I due quesiti fondamentali sono:

1. È ammissibile nei giudizi dinanzi al Giudice di Pace effettuare l’iscrizione a ruolo a mezzo posta? In caso negativo, qual è la sanzione processuale corretta (improcedibilità, nullità, o altro)?
2. Una sentenza emessa da un giudice monocratico è nulla se riporta una data di redazione, apposta dall’estensore, che precede la scadenza dei termini per il deposito degli scritti conclusivi, anche se la pubblicazione ufficiale avviene dopo tale scadenza?

Le Motivazioni dell’Ordinanza Interlocutoria

La Corte ha riconosciuto che entrambe le questioni presentano profili di incertezza e un notevole impatto pratico. La prima questione, relativa alle modalità di iscrizione a ruolo, tocca il cuore del diritto di accesso alla giustizia e la certezza delle procedure. Una pronuncia chiara è necessaria per evitare difformità di trattamento e per guidare il comportamento di avvocati e cancellerie. La seconda questione, sulla data della sentenza, interroga la natura del processo deliberativo del giudice e il rispetto del diritto di difesa delle parti, che deve potersi esplicare pienamente fino all’ultimo giorno utile.

Conclusioni: Le Implicazioni della Futura Sentenza

L’ordinanza interlocutoria non decide, ma prepara il terreno per una sentenza di principio. La futura decisione della Corte di Cassazione avrà conseguenze significative. Se venisse ammessa l’iscrizione a ruolo per posta, si aprirebbe una nuova via per l’avvio dei procedimenti, potenzialmente semplificando l’accesso alla giustizia ma richiedendo nuovi protocolli per le cancellerie. Se, al contrario, venisse confermata la sua inammissibilità, la sentenza dovrà chiarire in modo definitivo quale sia la conseguenza processuale di tale errore. Analogamente, la decisione sulla validità della sentenza ‘datata’ prima della scadenza dei termini stabilirà un importante principio sul valore formale e sostanziale degli atti del giudice e sul rispetto del contraddittorio.

È possibile iscrivere una causa a ruolo presso il Giudice di Pace inviando gli atti per posta?
L’ordinanza non fornisce una risposta definitiva, ma evidenzia che i giudici di primo e secondo grado hanno ritenuto tale modalità non ammissibile. La Corte di Cassazione ha qualificato la questione di tale importanza da richiedere una discussione in pubblica udienza per giungere a una soluzione uniforme.

Una sentenza è nulla se la data apposta dal giudice è anteriore alla scadenza per il deposito delle note conclusive?
Secondo il Tribunale che ha giudicato in appello, la sentenza non è nulla, poiché ciò che rileva è la data di pubblicazione ufficiale in cancelleria, avvenuta dopo la scadenza dei termini. Tuttavia, la Corte di Cassazione ha ritenuto anche questa una questione meritevole di approfondimento in pubblica udienza, non considerandola una questione già risolta.

Perché la Corte di Cassazione ha emesso un’ordinanza interlocutoria invece di una sentenza definitiva?
La Corte ha emesso un’ordinanza interlocutoria perché ha identificato due questioni legali di ‘rilevanza nomofilattica’, ovvero così importanti per l’interpretazione uniforme della legge da richiedere una trattazione più approfondita in una pubblica udienza, anziché una decisione più rapida in camera di consiglio.

Testo del provvedimento

Ordinanza interlocutoria di Cassazione Civile Sez. 3 Num. 25701 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 3 Num. 25701 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 25/09/2024

ORDINANZA INTERLOCUTORIA

sul ricorso iscritto al n. 30201/2022 R.G. proposto da: COGNOME NOME, domiciliato ex lege in ROMA, INDIRIZZO presso la CANCELLERIA della CORTE di CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE)

-ricorrente-

contro

NOME COGNOME, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE) rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME (CODICE_FISCALE)

-controricorrente-

nonchè

-intimato- avverso la SENTENZA del TRIBUNALE di TRIESTE n. 244/2022 depositata il 11/05/2022.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 09/09/2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

FATTI DI CAUSA

1.- NOME COGNOME propone ricorso per cassazione articolato in tre motivi nei confronti di NOME COGNOME e dell’AVV_NOTAIO, per la cassazione della sentenza n. 244 2022 dell’11 maggio 2022 del Tribunale di Trieste, con la quale veniva confermata integralmente la decisione di primo grado che lo vedeva soccombente, con condanna ex art. 96 c.p.c. dell’appellante nei confronti dei due appellati.

-Resiste con controricorso la sola COGNOME. L’AVV_NOTAIO non ha svolto attività difensiva in questa sede. Nessuna RAGIONE_SOCIALE parti ha depositato memoria.

-Questo il fatto, per quanto ancora di rilievo in questa sede:

-tra il COGNOME e la COGNOME, patrocinata dall’AVV_NOTAIO, si svolgeva un giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo che si concludeva con l’accoglimento della opposizione della COGNOME, patrocinata dall’AVV_NOTAIO, e la revoca del decreto richiesto dal COGNOME;

-l’RAGIONE_SOCIALE notificava ad entrambi l’importo dovuto per l’imposta di registro. L’AVV_NOTAIO invitava il COGNOME a pagare e questi pagava. Dopo l’esecuzione del pagamento da parte del COGNOME, pagava anche l’COGNOME, vincitrice, l a quale poi chiedeva l’emissione di un decreto ingiuntivo nei confronti del COGNOME per ripetere da lui l’importo dell’imposta di registro pagata;

il ricorrente proponeva opposizione, ed inviava la nota di iscrizione a ruolo e il proprio fascicolo di parte all’Ufficio del Giudice di pace a mezzo del servizio postale; interveniva in giudizio anche l’AVV_NOTAIO. Il giudice di pace, svolta tutta l’attività istruttoria anche a mezzo dell’assunzione di prove orali, dichiarava improcedibile l’opposizione proposta dal COGNOME, con condanna del medesimo ex art. 96 c.p.c., dovendo escludersi, nel giudizio dinanzi al giudice di pace, la possibilità di iscrivere la causa a ruolo inviando il fascicolo di parte e i documenti per posta, in difetto di una previsione di legge che lo consentisse.
– Il Tribunale di Trieste, con la sentenza qui impugnata, confermava pienamente la pronuncia di prime cure, ribadendo che l’ordinamento non consente l’iscrizione a ruolo dell’atto di citazione che introduca un giudizio ordinario in forme diverse da quelle previste dal codice di rito salvo nei casi previsti dalla legge;

quanto al motivo di appello con il quale si deduceva la nullità della sentenza di primo grado, eccepita dall’appellante in quanto il provvedimento redatto dal giudice di pace recava una data anteriore alla scadenza del termine per il deposito RAGIONE_SOCIALE note conclusive, riteneva infondato il motivo essendo stata la sentenza depositata dopo la scadenza del predetto termine ed essendo la sentenza del giudice monocratico priva di un momento deliberativo formale, dotato di rilevanza esterna, diverso rispetto alla data della pubblicazione conseguente al deposito in cancelleria, successiva alla scadenza dei termini;
riteneva assorbiti di conseguenza i motivi di merito, al cui esame non procedeva.

– La causa è stata avviata alla trattazione in camera di consiglio in data 9.9.2024, all’esito della quale il Collegio ha ri levato che la stessa pone due questioni di rilevanza nomofilattica:

-con il primo motivo, il ricorrente pone la questione se sia possibile nei giudizi dinanzi al giudice di pace effettuare a

mezzo posta l’iscrizione a ruolo e il deposito dei documenti di causa, e, ove ciò non sia consentito, quale sia la conseguenza; -con il terzo motivo, pone la questione se, all’interno di un giudizio dinanzi al giudice monocratico, sia nulla la sentenza che reca una data, apposta dall’estensore, precedente alla scadenza dei termini assegnati per le note conclusive (o per le comparse conclusionali e le memorie di replica) anche se il provvedimento risulti depositato e pubblicato dopo la scadenza di tale termine.
Si ravvisa pertanto la necessità di rinviare la causa a nuovo ruolo affinché sia fissata per la discussione in pubblica udienza.

P.Q.M.

Rinvia la causa a nuovo ruolo per la discussione in pubblica udienza. Roma, 9 settembre 2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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