Estinzione del giudizio: la Cassazione decide

Un Ente Locale ha presentato ricorso in Cassazione contro una sentenza della Corte d’Appello. A seguito della proposta di decisione accelerata da parte del consigliere delegato, l’Ente non ha richiesto la decisione dell’impugnazione entro il termine di quaranta giorni. La Corte di Cassazione, applicando l’art. 380-bis del codice di procedura civile, ha dichiarato l’estinzione del giudizio, condannando l’Ente ricorrente al pagamento delle spese processuali in favore del cittadino resistente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 21 agosto 2025 in Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Estinzione del Giudizio: Quando l’Inerzia Processuale Costa Cara

Nel complesso mondo della procedura civile, il rispetto dei termini e delle formalità è cruciale. Una recente decisione della Corte di Cassazione illustra perfettamente come l’inattività di una parte possa portare alla fine prematura del processo, ovvero all’estinzione del giudizio. Questo concetto, apparentemente tecnico, ha implicazioni pratiche significative, soprattutto per chi si trova coinvolto in una controversia legale. Analizziamo un caso emblematico in cui un Ente Locale ha visto il proprio ricorso chiudersi non per una valutazione nel merito, ma per una semplice omissione procedurale.

I Fatti del Caso

La vicenda trae origine da un ricorso per cassazione presentato da un Ente Locale contro una sentenza emessa dalla Corte d’Appello. Dall’altra parte, un cittadino si è costituito in giudizio per difendere la decisione a lui favorevole. Durante l’iter processuale in Cassazione, il consigliere delegato, in conformità con l’articolo 380-bis del codice di procedura civile, ha depositato una proposta di decisione accelerata del giudizio. Questa proposta è stata regolarmente comunicata a tutte le parti coinvolte nel processo.

L’Inerzia che Determina l’Estinzione del Giudizio

La normativa prevede che, una volta ricevuta tale comunicazione, le parti abbiano un termine di quaranta giorni per chiedere una decisione sull’impugnazione. In questo specifico caso, la parte ricorrente, ovvero l’Ente Locale, ha lasciato trascorrere questo termine senza presentare alcuna istanza. Questa inerzia ha attivato un meccanismo procedurale che ha portato direttamente alla conclusione del caso.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, preso atto del decorso del termine senza che il ricorrente avesse manifestato interesse a proseguire, ha applicato la disciplina prevista dall’art. 380-bis, secondo comma, del codice di rito. Secondo questa norma, la mancata richiesta di decisione equivale a una rinuncia al ricorso. Di conseguenza, il Collegio ha dichiarato formalmente l’estinzione del giudizio.
Oltre a chiudere il processo, la Corte ha provveduto a regolare le spese processuali. In base al principio della soccombenza, l’Ente Locale, in qualità di parte ricorrente la cui inattività ha causato l’estinzione, è stato condannato a rifondere tutte le spese legali sostenute dal cittadino resistente. Le spese sono state liquidate in una somma specifica per compensi e un’altra per esborsi, oltre agli accessori di legge come il rimborso forfettario, il contributo previdenziale e l’IVA.

Le Motivazioni

Le motivazioni alla base del decreto sono lineari e strettamente ancorate al dettato normativo. La Corte rileva che il legislatore, con la procedura accelerata dell’art. 380-bis c.p.c., ha inteso semplificare e velocizzare i giudizi in Cassazione. Tuttavia, questa semplificazione impone alle parti un onere di diligenza: manifestare attivamente il proprio interesse alla prosecuzione del giudizio dopo aver ricevuto la proposta del consigliere. L’inerzia viene interpretata dalla legge come una tacita rinuncia all’impugnazione. Pertanto, l’estinzione del giudizio non è una sanzione discrezionale, ma una conseguenza automatica prevista dall’art. 391 del codice di procedura civile, richiamato dallo stesso art. 380-bis. Anche la condanna alle spese segue un principio consolidato: chi perde la causa, o la fa estinguere per propria inattività, deve sostenere i costi della controparte.

Conclusioni

La decisione in commento offre un importante monito sull’importanza della diligenza processuale. L’estinzione del giudizio per inattività del ricorrente dimostra che nel processo civile, e in particolare nel giudizio di Cassazione, non è sufficiente avviare un’azione, ma è indispensabile seguirla attivamente in ogni sua fase. Lasciar decorrere un termine perentorio, come quello di quaranta giorni previsto dall’art. 380-bis c.p.c., può vanificare l’intero percorso giudiziario e comportare conseguenze economiche significative. Per i legali e le parti, questo caso sottolinea la necessità di un monitoraggio costante delle comunicazioni della cancelleria e di una pronta reazione per evitare che il silenzio si trasformi in una sconfitta definitiva.

Cosa succede se la parte ricorrente non chiede la decisione dopo aver ricevuto la proposta accelerata del consigliere delegato?
Se la parte ricorrente non presenta richiesta di decisione entro il termine di quaranta giorni dalla comunicazione, il ricorso si considera rinunciato e la Corte dichiara l’estinzione del giudizio.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per inattività del ricorrente?
In base al principio della soccombenza, le spese processuali vengono poste a carico del ricorrente, la cui inattività ha causato l’estinzione. Questi dovrà quindi rifondere le spese sostenute dalla controparte (il resistente).

Qual è il fondamento normativo per dichiarare l’estinzione del giudizio in questo specifico caso?
Il fondamento si trova nell’art. 380-bis, secondo comma, e nell’art. 391 del codice di procedura civile. Queste norme stabiliscono che la mancata richiesta di decisione dopo la proposta del consigliere equivale a una rinuncia al ricorso, che a sua volta porta all’estinzione del processo.

Testo del provvedimento

Decreto di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 18721 Anno 2025

Civile Decr. Sez. 1 Num. 18721 Anno 2025

Presidente:

Relatore:

Data pubblicazione: 09/07/2025

D E C R E T O

sul ricorso iscritto al n° NUMERO_DOCUMENTO del ruolo generale dell’anno 2025 , proposto da

RAGIONE_SOCIALE (P.IVA P_IVA) in persona del Sindaco pro tempore sig. COGNOME NOME, con sede in RAGIONE_SOCIALE INDIRIZZO, dai professionisti associati AVV_NOTAIO (c.f. CODICE_FISCALE -che dichiara ai sensi del 2° co. dell’art. 176 c.p.c., di voler ricevere le comunicazioni al n. di fax NUMERO_TELEFONO o indirizzo p.e.c. EMAIL comunicata all’RAGIONE_SOCIALE in data 15.12.09) e NOME COGNOME (c.f. CODICE_FISCALE -che dichiara ai sensi del 2° co. dell’art. 176 c.p.c., di voler ricevere le comunicazioni al n. di fax NUMERO_TELEFONO o indirizzo p.e.c. EMAIL comunicata all’RAGIONE_SOCIALE in data 15.12.09) ed elettivamente domiciliato presso il loro studio sito in La RAGIONE_SOCIALE INDIRIZZO, come da procura speciale allegata al ricorso ai sensi dell’art. 83, 3° co. c.p.c. e dell’art. 10 D.P.R. 123/2001 e Deliberazione RAGIONE_SOCIALE Giunta Comunale del RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE n. 201 del 28.11.2024. I n luogo dell’elezione di domicilio presso l’Autorità adita, RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE indica di voler ricevere ogni comunicazione e/o notificazione agli indirizzi
di posta elettronica certificata dei suddetti difensori: EMAIL e EMAIL.

Ricorrente

contro

COGNOME NOME , nato a Framura (SP) il DATA_NASCITA e residente in RAGIONE_SOCIALE (INDIRIZZO -C.F. CODICE_FISCALE, difeso in forza di procura ex art. 83 c.p.c. allegata in busta telematica dall’AVV_NOTAIO del Foro di Genova -C.F. CODICE_FISCALE – con studio in Rapallo INDIRIZZO INDIRIZZO con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto in Roma INDIRIZZO presso e nello studio dell’AVV_NOTAIO, il quale preliminarmente acconsente a che tutte le comunicazioni di Cancelleria nonché tutte le notifiche di Legge e non siano inviate al seguente numero di fax NUMERO_TELEFONO ovvero al seguente indirizzo P.E.C. e Domicilio digitale: EMAIL.
Controricorrente

a vverso la sentenza RAGIONE_SOCIALE Corte d’appello di Genova n° 909 depositata il 26 giugno 2024.

Rilevato che :

questo Consigliere delegato ha depositato una proposta di decisione accelerata del giudizio , ai sensi dell’art. 380 -bis cod. proc. civ. che è stata comunicata alle parti;

considerato che è trascorso il termine di quaranta giorni da tale comunicazione, senza che la parte ricorrente abbia chiesto la decisione dell’impugnazione;

ritenuto, pertanto, che -a norma dell’art. 380 -bis , secondo comma, del codice di rito -il ricorso deve considerarsi rinunciato;

che, dunque, deve essere dichiarata l’estinzione del giudizio, ai sensi dell’art. 391 del codice predetto;

che, sempre ai sensi del citato art. 391, deve provvedersi sulle spese processuali;

che le spese predette -da porre a carico del ricorrente soccombente -vengono liquidate come da dispositivo che segue, in base al valore RAGIONE_SOCIALE lite (euro 6,7 mila) ed al d.m. n° 55 del 2014, come modificato dal d.m. n° 147 del 2022;

p.q.m.

la Corte dichiara l’estinzione del giudizio. Condanna il ricorrente a rifondere al resistente le spese del presente giudizio, che liquida in euro 2.400,00 per compensi ed euro 200,00 per esborsi, oltre al rimborso forfettario delle spese in ragione del 15%, oltre al contributo previdenziale ed all’iva, se dovuta.

Roma, 8 luglio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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