Equiparato vittima del dovere: guida al riconoscimento

Il Tribunale di Venezia ha riconosciuto lo status di equiparato vittima del dovere a un militare infortunatosi durante un’esercitazione di paracadutismo. Nonostante la difesa dello Stato eccepisse l’ordinarietà dell’evento, il giudice ha stabilito che le particolari condizioni ambientali e il rischio specifico giustificano i benefici di legge, pur applicando la prescrizione decennale sui ratei arretrati.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 7 aprile 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Equiparato vittima del dovere: il diritto al riconoscimento e ai benefici

Ottenere lo status di equiparato vittima del dovere rappresenta un passaggio fondamentale per i servitori dello Stato che subiscono infortuni gravi in servizio. Una recente sentenza del Tribunale di Venezia affronta con precisione i confini di questo diritto, analizzando sia le condizioni operative necessarie per il riconoscimento, sia i limiti temporali per richiedere gli arretrati economici.

Il caso: infortunio durante l’attività di paracadutismo

La vicenda riguarda un militare effettivo che, durante una missione addestrativa di aviolancio, ha subito un grave infortunio in fase di atterraggio. La causa è stata individuata in una straordinaria ed improvvisa folata di vento che ha provocato una caduta all’indietro. Nonostante il riconoscimento della causa di servizio, l’amministrazione aveva inizialmente negato lo status di equiparato vittima del dovere, sostenendo che l’evento fosse avvenuto in circostanze ordinarie.

Il ricorrente si è dunque rivolto al giudice del lavoro per ottenere l’accertamento del proprio status, basandosi sulla particolare pericolosità della missione e sulla sussistenza di un’invalidità permanente accertata poi tramite consulenza tecnica d’ufficio (CTU) nella misura del 25%.

La decisione del Tribunale di Venezia

Il Giudice ha accolto la domanda del militare, sottolineando come l’attività di aviolancio esponga il personale a rischi superiori rispetto alle normali condizioni di ufficio o servizio ordinario. La presenza di una condizione ambientale avversa, come la folata di vento improvvisa, conferma la sussistenza di quegli elementi di eccezionalità richiesti dalla legge per l’equiparazione alle vittime del dovere.

Un punto cruciale della decisione riguarda la distinzione tra il diritto allo status e il diritto alle somme di denaro: mentre il primo è imprescrittibile, il secondo è soggetto a limiti temporali precisi.

Le motivazioni

Secondo le motivazioni espresse nella sentenza, il riconoscimento dello status di equiparato vittima del dovere ai sensi dell’art. 1, comma 564, della Legge 266/05, richiede che l’infermità sia dipendente da causa di servizio in “particolari condizioni ambientali o operative”. Nel caso di specie, la missione addestrativa è stata ritenuta tale poiché implicava rischi eccedenti l’ordinarietà.

Il giudice ha inoltre chiarito che la domanda per l’accertamento dello status non scade mai (è imprescrittibile), seguendo l’orientamento consolidato della Corte di Cassazione. Tuttavia, per quanto riguarda le prestazioni economiche (assegni vitalizi e speciali elargizioni), si applica la prescrizione ordinaria decennale. Ciò significa che il ricorrente ha diritto a percepire gli arretrati solo a partire dai dieci anni precedenti la data di presentazione della domanda amministrativa.

Le conclusioni

In merito a le conclusioni, il tribunale ha condannato il Ministero competente a corrispondere l’assegno vitalizio e lo speciale assegno vitalizio mensile, con l’incremento previsto dalla legge. La sentenza ribadisce un principio di equità: chi serve lo Stato in condizioni di rischio elevato deve essere tutelato, ma è onere del danneggiato attivarsi tempestivamente per non perdere il diritto alle somme maturate nel tempo, rispettando i termini della prescrizione decennale per i benefici economici.

Quando spetta lo status di equiparato vittima del dovere?
Lo status spetta quando un militare o un dipendente pubblico subisce un’infermità permanente durante missioni che comportano rischi particolari per condizioni ambientali o operative, eccedenti l’ordinario servizio.

Il diritto a essere riconosciuto vittima del dovere cade in prescrizione?
No, l’accertamento dello status è un diritto imprescrittibile che può essere richiesto in qualsiasi momento. Tuttavia, i benefici economici arretrati sono soggetti alla prescrizione decennale.

Quali benefici spettano a chi viene riconosciuto come equiparato vittima del dovere?
Spettano assegni vitalizi mensili, speciali elargizioni e altri benefici assistenziali previsti dalla legge, calcolati in base alla percentuale di invalidità accertata da un medico legale.

Testo del provvedimento

SENTENZA TRIBUNALE DI VENEZIA N. 271 2026 – N. R.G. 00002244 2024 DEPOSITO MINUTA 01 04 2026 PUBBLICAZIONE 01 04 2026

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

TRIBUNALE DI RAGIONE_SOCIALE

SEZIONE PER LE CONTROVERSIE DI LAVORO

Il AVV_NOTAIO ha pronunciato la seguente

SENTENZA CONTESTUALE AI SENSI DELL’ART. 429 c.p.c.

Nella controversia iscritta al n. 2244/2024 R.G., promossa con ricorso depositato in data 29.10.2024

ricorrente

rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO, come da mandato in calce al ricorso, con domicilio eletto presso il suo loro studio in INDIRIZZO.

-contro-

, in persona del legale rappresentante pro tempore ,

-resistente – rappresentato e difeso ex lege dall’ RAGIONE_SOCIALE, con domicilio presso la sede d ell’ Avvocatura in INDIRIZZO

OGGETTO: Altre controversie in materia di assistenza obbligatoria.

RAGIONI DI FATTO E DI DIRITTO DELLA DECISIONE

Il ricorrente esponeva di avere subito un infortunio il 21.9.20204 nel corso di una missione addestrativa di aviolancio a cui veniva comandato nella sua qualità di effettivo

CM.VFB del RAGIONE_SOCIALE di stanza a Livorno, infortunio avvenuto per le particolare condizioni ambientali ed operative della missione, determinate da una straordinaria folata di vento che in fase di atterraggio causava la caduta del militare all’indietro per deriva del paracadute. Lamentava che, nonostante il riconoscimento della causa di servizio e la corresponsione dell ‘ equo indennizzo, fosse stata invece rigettata la domanda presentata in data 26.2.2024 tesa al riconoscimento dello status di vittima del dovere. Sostenendo la sussistenza di tutti i presupposti di legge, agiva quindi in giudizio nei confronti del per l ‘ accertamento in suo capo dello status di equiparato vittima del dovere con invalidità del 26% e condanna del al riconoscimento in suo favore di tuti i benefici di legge, nei limiti della prescrizione decennale.
Il costituendosi in giudizio negava fondatezza alla domanda del ricorrente, sostenendo che l ‘ infortunio era avvenuto in circostanze ordinarie per il servizio svolto, ed eccepiva l ‘ intervenuta prescrizione.

La causa veniva istruita mediante CTU medico-legale, al cui esito perveniva in decisione all ‘ udienza odierna.

§ § § § § § § § § § § § §

La pretesa di cui al ricorso è fondata, nei limiti di cui in motivazione.

Innanzitutto deve rilevarsi che al ricorrente in relazione alle lesioni conseguenti all’evento del 21.9.2004 deve essere riconosciuto lo status di equiparato vittima del dovere, ai sensi dell’art. 1, co. 56 4, L. 266/05.

Detta norma infatti stabilisce che ‘ Sono equiparati ai soggetti di cui al comma 563 coloro che abbiano contratto infermità permanentemente invalidanti o alle quali consegua il decesso, in occasione o a seguito di missioni di qualunque natura, effettuate dentro e fuori dai confini nazionali e che siano riconosciute dipendenti da causa di servizio per le particolari condizioni ambientali od operative’ , tenuto presente il disposto dell’art. 1, comma c), del d.P.R. 243/2006, secondo cui ‘Ai fini del presente regolamento, si
intendono per particolari condizioni ambientali od operative, le condizioni comunque implicanti l’esistenza od anche il sopravvenire di circostanze e fatti di servizio che hanno esposto il dipendente a maggiori rischi o fatiche, in rapporto alle ordinarie condizioni di svolgimento dei compiti di istituto’.

L ‘ attività in cui era coinvolto il ricorrente, consistente nell ‘ espletamento di una missione addestrativa di aviolancio, esponeva infatti senz ‘ altro il ricorrente a particolari rischi rispetto alle ordinarie condizioni di svolgimento dei compiti di istituto; la circostanza che l ‘ infortunio sia stato determinato da una improvvisa folata di vento (come risulta dalla documentazione sub doc. 4 ric.) ulteriormente conferma la sussistenza di circostanze particolari alla base dell ‘ infortunio.
Va dunque accertato in capo al ricorrente lo status di equiparato vittima del dovere.

E’ invero infondata l’eccezione di prescrizione in relazione all’accertamento dello status di vittima del dovere, trattandosi di domanda imprescrittibile come da orientamento consolidato della giurisprudenza anche di legittimità, che il giudicante condivide (Cass., 17440/22; Cass., 3868/23; Cass., ord., 11018/25).

E’ invece fondata l’ eccezione di prescrizione ordinaria decennale in relazione alla spettanza delle specifiche provvidenze richieste -intese come singole prestazioni ad esse conseguenti -, prescrizione cui peraltro si è riferito lo stesso ricorrente nel formulare le proprie domande. La prescrizione decorre dall’evento, sicché risulta prescritto il diritto a singole prestazioni per il periodo anteriore al decennio rispetto alla presentazione della domanda in via amministrativa, ed in particolare risulta prescritta la domanda con riferimento alle speciali elargizioni ed il diritto ai ratei degli assegni vitalizi per il periodo fino al 26.2.2014, con salvezza solo dei ratei maturati a decorrere dal decennio precedente alla proposizione della domanda amministrativa.
Considerato che il CTU, con argomentazione coerente ed ampiamento motivata, ha accertato in capo al ricorrente per effetto dell ‘ infortunio per cui è causa una infermità del 25%, va accolta la domanda di cui al ricorso con riferimento alla corresponsione a suo

favore, e nei limiti della prescrizione sopra evidenziata, dell ‘ assegno vitalizio ex art. 4 co 1 lett b) n. 1 del DPR 243/06 nell ‘ importo incrementato per effetto dell ‘ art. 4, co. 238, L. 350/03 e dello speciale assegno vitalizio mensile di cui all ‘ art. 2, co. 105, L. 244/07, e ratei arretrati fin al 26.2.2014, oltre accessori dal 120° giorno dalla domanda al saldo.

Le spese di lite, liquidate come in dispositivo a favore del procuratore del ricorrente che si è dichiarato antistatario, seguono la soccombenza.

Spese di CTU definitivamente in capo al convenuto, per l ‘ importo già oggetto di liquidazione provvisoria.

P.Q.M.

Il AVV_NOTAIO del AVV_NOTAIO, ogni contraria istanza disattesa, accertato in capo al ricorrente lo status di equiparato vittima del dovere, condanna il a corrispondergli l ‘ assegno vitalizio ex art. 4, co. 1, lett b) n. 1 del DPR 243/06 nell ‘ importo incrementato per effetto dell ‘art. 4, co. 238, L. 350/03 e lo speciale assegno vitalizio mensile di cui all ‘art. 2, co. 105, L. 244/07 e ratei arretrati fin dal 26.2.2014, oltre accessori dal 120° giorno dalla domanda al saldo.

Condanna altresì il convenuto a rifondere al procuratore del ricorrente, che si è dichiarato antistatario, le spese di lite, che liquida in complessivi € 3. 500,00, oltre ad IVA e CPA ed al rimborso forfetario di cui alla legge professionale, oltre rimborso delle spese di contributo unificato di € 43,00.

Spese di CTU definitivamente in capo al

convenuto.

Venezia, 01/04/2026.

Il AVV_NOTAIO

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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