Decadenza pensione: nuova legge e diritti maturati

Un lavoratore ha richiesto il ricalcolo della propria pensione. L’Ente Previdenziale ha eccepito l’intervenuta decadenza sulla base di una nuova legge. La Corte di Cassazione ha stabilito che il nuovo termine di decadenza pensione si applica anche ai diritti sorti in precedenza, ma la sua decorrenza inizia dalla data di entrata in vigore della nuova normativa. Poiché il ricorso giudiziario è stato presentato tardivamente, la Corte ha cassato la sentenza d’appello, rinviando la causa per una nuova valutazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 14 novembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Decadenza Pensione: Quando una Nuova Legge si Applica ai Diritti Passati

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 12824/2024, è intervenuta su un tema di grande rilevanza nel diritto previdenziale: l’applicazione di un nuovo termine di decadenza pensione a diritti già sorti. Questa decisione chiarisce un principio fondamentale sulla successione delle leggi nel tempo e sulle sue conseguenze per i pensionati che intendono far valere i propri diritti.

Il Caso: Ricalcolo della Pensione e l’Eccezione di Decadenza

La vicenda trae origine dalla richiesta di un lavoratore di ottenere la riliquidazione (ovvero il ricalcolo) della propria pensione secondo i più favorevoli criteri previsti dal fondo degli elettrici. Sia il Tribunale di primo grado che la Corte d’Appello avevano dato ragione al lavoratore, riconoscendo il suo diritto e negando che fosse intervenuta alcuna decadenza.

L’Ente Previdenziale, tuttavia, ha presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che i giudici di merito avessero errato nel non applicare il termine di decadenza introdotto dall’articolo 38 del decreto legge 98/2011. Secondo l’ente, questo termine avrebbe dovuto estinguere il diritto del pensionato ad agire in giudizio.

Il Principio sulla Decadenza Pensione Stabilito dalla Cassazione

La Suprema Corte ha accolto il ricorso dell’Ente Previdenziale, ribaltando le decisioni dei gradi precedenti. I giudici hanno affermato un principio di diritto già consolidato nella loro giurisprudenza (richiamando le sentenze n. 15352/2015 e n. 25055/2015): quando una nuova legge introduce un termine di decadenza prima non previsto, questa nuova disciplina si applica anche alle situazioni giuridiche già esistenti al momento della sua entrata in vigore.

La Decorrenza del Termine nel Caso Specifico

Il punto cruciale della decisione, tuttavia, riguarda il momento da cui questo nuovo termine inizia a decorrere. La Corte ha chiarito che, per i diritti sorti prima della nuova legge, il termine di decadenza non può retroagire. Esso inizia a correre solo a partire dalla data di entrata in vigore della nuova normativa.

Nel caso esaminato, il ricorso giudiziario del lavoratore era stato presentato il 28 maggio 2015. Facendo partire il conteggio dalla data di entrata in vigore della legge del 2011, la Corte ha concluso che il termine di decadenza triennale era ormai decorso, e quindi il diritto del lavoratore di agire in giudizio si era estinto, almeno in parte.

Le Motivazioni della Decisione

Le motivazioni della Corte si fondano sulla necessità di bilanciare due esigenze contrapposte: la tutela dei diritti acquisiti e la certezza del diritto. Da un lato, non si può applicare retroattivamente un termine di decadenza che non esisteva quando il diritto è sorto. Dall’altro, una volta introdotto un nuovo termine, questo deve valere per tutti al fine di garantire uniformità e stabilità nei rapporti giuridici. La soluzione individuata, ovvero far decorrere il termine dalla data di entrata in vigore della nuova legge, rappresenta un punto di equilibrio conforme ai principi generali dell’ordinamento. La Corte ha inoltre precisato, richiamando un’altra sua pronuncia (n. 17430/2021), che la decadenza non estingue il diritto alla pensione in sé, ma solo il diritto a ricevere i ratei maturati nel triennio antecedente la domanda, lasciando impregiudicati quelli successivi.

Le Conclusioni e le Implicazioni Pratiche

In conclusione, la Corte di Cassazione ha cassato la sentenza d’appello e ha rinviato la causa allo stesso giudice, in diversa composizione, affinché la decida nuovamente applicando il corretto principio di diritto. Questa ordinanza rappresenta un importante monito per tutti i titolari di diritti previdenziali: l’introduzione di nuove norme sulla decadenza pensione può avere effetti diretti anche su situazioni consolidate. È quindi fondamentale agire tempestivamente per la tutela dei propri diritti, prestando attenzione alle scadenze introdotte dal legislatore, anche quando queste non erano previste al momento della maturazione del diritto stesso.

Una nuova legge che introduce un termine di decadenza si applica anche a diritti sorti prima della sua entrata in vigore?
Sì, la Corte di Cassazione ha stabilito che un termine di decadenza introdotto da una legge sopravvenuta si applica anche alle situazioni giuridiche e ai diritti già esistenti prima che la legge entrasse in vigore.

Da quale momento inizia a decorrere il termine di decadenza introdotto da una nuova legge per le situazioni giuridiche già esistenti?
Per i diritti sorti prima dell’introduzione del nuovo termine, la decorrenza di tale termine non è retroattiva ma inizia a partire dalla data di entrata in vigore della nuova modifica legislativa.

La decadenza per la richiesta di ricalcolo della pensione riguarda l’intero diritto o solo una parte delle somme dovute?
Sulla base del provvedimento, la decadenza riguarda i ratei della prestazione maturati nel triennio, ma non anche quelli successivi. Quindi, non estingue il diritto alla pensione in sé, ma limita la possibilità di recuperare gli arretrati più vecchi.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 12824 Anno 2024

Oggetto

R.G.N. 14299/2019

Civile Ord. Sez. L Num. 12824 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 10/05/2024

COGNOME.

Rep.

Ud. 28/02/2024

COGNOME NOME;

– intimato – avverso la sentenza n. 156/2019 della CORTE D’APPELLO di MILANO, depositata il 07/02/2019 R.G.N. 1411/2017; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 28/02/2024 dal AVV_NOTAIO COGNOME.

RITENUTO CHE:

Con sentenza del 7.2.19 la corte d’appello di Milano ha

ORDINANZA

sul ricorso 14299-2019 proposto da:

RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO, presso l’Avvocatura Centrale dell’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME NOME;

– ricorrente –

contro

confermato la sentenza del 2017 del tribunale di Varese, che aveva dichiarato il diritto del lavoratore in epigrafe alla riliquidazione della pensione secondo i criteri del fondo elettrici, escludendo la maturazione di ogni decadenza. Avverso tale sentenza ricorre l’Inps per un motivo; il lavoratore è rimasto intimato.

Il Collegio, all’esito della camera di consiglio, si è riservato il termine di giorni sessanta per il deposito del provvedimento.

CONSIDERATO CHE:

Il motivo deduce violazione dell’articolo 47 per avere la corte territoriale trascurato che il termine decadenziale di cui all’articolo 38 decreto legge 98 del 2011, convertito in legge 111 del 2011, decorre dall’entrata in vigore delle disposizioni anche per le situazioni giuridiche precedenti la legge. Il ricorso è fondato.

Questa Corte ha già precisato (Sez. U, Sentenza n. 15352 del 22/07/2015, Rv. 636077 -01,e Sez. 6 – L, Ordinanza n. 25055 del 11/12/2015, Rv. 637931 – 01) che il termine di decadenza introdotto da una legge sopravvenuta si applica anche in caso di situazioni precedenti l’entrata in vigore della legge, con decorrenza, però, da questa stessa data, dovendosi ritenere, conformemente ai principi generali dell’ordinamento in materia di termini, che, ove una modifica normativa introduca un termine di decadenza prima non previsto, la nuova disciplina operi anche per le situazioni soggettive già in essere, ma la decorrenza del termine resta fissata con riferimento all’entrata in vigore della modifica legislativa.
Nel caso di specie, il ricorso giurisdizionale è stato introdotto solo il 28 maggio 2015 e quindi il termine decadenziale risulta essere decorso.

Resta fermo peraltro che la decadenza riguarda i ratei della

prestazione maturati nel triennio e non anche quelli successivi (Cass. Sez. L -, Sentenza n. 17430 del 17/06/2021,Rv. 661517 – 01).

La sentenza impugnata, che non si è attenuta al principio su esteso, va cassata e la causa va rimessa alla medesima corte d’appello in diversa composizione, anche per le spese del presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa l’impugnata sentenza e rinvia la causa, anche per la liquidazione delle spese del presente giudizio, alla medesima Corte d’appello, in diversa composizione.

Così deciso oggi in Roma, nella camera di consiglio del 28

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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