Contribuzione figurativa: calcolo pensione e mobilità

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un pensionato che chiedeva il ricalcolo della pensione includendo gli emolumenti extramensili nella contribuzione figurativa maturata durante il periodo di mobilità. La Corte ha stabilito che, per i periodi di mobilità, il calcolo deve basarsi sulla retribuzione utilizzata per l’integrazione salariale straordinaria. Poiché tale base include già pro quota le mensilità aggiuntive, un ulteriore inserimento determinerebbe un indebito doppio conteggio della stessa voce retributiva.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 marzo 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Contribuzione figurativa e calcolo della pensione: le regole per la mobilità

La corretta determinazione della contribuzione figurativa rappresenta un elemento essenziale per garantire l’equità del trattamento pensionistico, specialmente per chi ha attraversato periodi di crisi aziendale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito i criteri applicabili al calcolo della pensione per i lavoratori che hanno fruito dell’indennità di mobilità, ponendo fine a dubbi interpretativi riguardanti gli emolumenti extramensili.

I fatti di causa

Un ex lavoratore ha agito in giudizio contro l’istituto previdenziale chiedendo il ricalcolo della propria pensione. La pretesa si fondava sulla necessità di includere nella base retributiva pensionabile i contributi figurativi relativi a voci come la tredicesima e le indennità per ferie non godute, maturate durante il periodo di mobilità. Sebbene il tribunale di primo grado avesse accolto la domanda, la Corte d’Appello ha ribaltato il verdetto, ritenendo che la normativa speciale sulla mobilità segua criteri differenti rispetto alla regola generale di equivalenza tra retribuzione imponibile e pensionabile.

La decisione della Cassazione sulla contribuzione figurativa

La Suprema Corte, confermando la sentenza d’appello, ha precisato che per i periodi di mobilità non si applica la norma generale dell’art. 8 della Legge 155/1981, bensì la norma speciale contenuta nell’art. 7 della Legge 223/1991. Questa disposizione prevede che i contributi figurativi siano calcolati sulla base della retribuzione a cui è riferito il trattamento straordinario di integrazione salariale (CIGS).

Il rischio del doppio conteggio

Un punto centrale della decisione riguarda la natura dei dati retributivi trasmessi dai datori di lavoro. I moduli inviati all’ente previdenziale per il calcolo della CIGS comprendono già, pro quota, i ratei delle mensilità aggiuntive. Di conseguenza, accogliere la richiesta del pensionato di inserire nuovamente tali voci porterebbe a computare due volte gli stessi importi nella base imponibile, alterando ingiustamente il calcolo della prestazione finale.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sul principio di specialità normativa. Mentre la regola generale per la contribuzione figurativa da disoccupazione involontaria guarda alla media delle retribuzioni settimanali percepite, il regime della mobilità è strettamente ancorato ai parametri dell’integrazione salariale straordinaria. La Corte ha ribadito che il valore da attribuire ai periodi figurativi deve corrispondere al dato reale della retribuzione di riferimento CIGS, la quale è già onnicomprensiva degli elementi retributivi differiti. L’orientamento giurisprudenziale consolidato esclude quindi la possibilità di ricalcoli che non tengano conto di questa struttura tecnica del dato retributivo.

Le conclusioni

Le conclusioni dell’ordinanza confermano la legittimità dell’operato dell’ente previdenziale. Il ricorso è stato rigettato poiché la pretesa di includere autonomamente gli emolumenti extramensili nella contribuzione figurativa per mobilità è priva di fondamento giuridico, stante il già avvenuto inserimento di tali quote nel calcolo dell’integrazione salariale. Questa decisione sottolinea l’importanza di distinguere tra i diversi regimi di accreditamento figurativo per evitare interpretazioni che possano portare a duplicazioni indebite di benefici previdenziali.

Come viene calcolata la contribuzione figurativa durante la mobilità?
Il calcolo si basa sulla retribuzione di riferimento utilizzata per il trattamento di integrazione salariale straordinaria percepito prima della mobilità.

Perché la tredicesima non viene aggiunta separatamente nel ricalcolo?
Perché i ratei delle mensilità aggiuntive sono già inclusi pro quota nella base retributiva comunicata dal datore di lavoro per la cassa integrazione.

Cosa succede se si richiede l’inclusione degli emolumenti extramensili?
La richiesta viene rigettata per evitare un doppio conteggio della stessa voce retributiva, che risulterebbe già presente nel calcolo originario.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 36477 Anno 2023

Civile Ord. Sez. L Num. 36477 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 29/12/2023

ORDINANZA

sul ricorso 21237-2021 proposto da:

NOME, domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso LA CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, che lo rappresentano e difendono;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO,

Oggetto

R.G.N. 21237NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud. 16/11/2023

presso l’Avvocatura Centrale dell’Istituto, rappresentato e difeso dagli Avvocati NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 137/2021 della CORTE D’APPELLO di BARI, depositata il 29/01/2021 R.G.N. 442/2018;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 16/11/2023 dal AVV_NOTAIO.

R.G. 21237/21

Rilevato che:

Con sentenza del giorno 29.1.21 n. 137, la Corte d’appello di Bari accoglieva l’appello dell’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza del tribunale di Foggia che aveva accolto la domanda proposta da NOME COGNOME volta a chiedere il ricalcolo della pensione, previa inclusione nella base retributiva pensionabile annua dei contributi figurativi relativi agli emolumenti extramensili ricadenti nel periodo in cui aveva fruito del trattamento di mobilità (dal 14.12.1996 al giorno del pensionamento) e la condanna dell’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE al pagamento dei ratei differenziali.
Il tribunale, nel merito, ha ritenuto che la domanda fosse fondata sulla scorta di quell’orientamento giurisprudenziale secondo cui, con riferimento alla contribuzione figurativa per disoccupazione involontaria, nella retribuzione pensionabile devono essere inclusi anche gli emolumenti extramensili (mensilità aggiuntive e indennità sostitutive di ferie non godute) in quanto rientranti nell’ampia nozione di retribuzione imponibile ai fini contributivi, prevista dall’art. 12 della legge n. 153/69, cui fa riferimento, ai fini del calcolo della retribuzione annua pensionabile, l’art. 8 della legge n. 155 del 1981.
La Corte d’appello, a sostegno delle ragioni di accoglimento del gravame dell’Istituto previdenziale, per quanto ancora d’interesse, ha ritenuto che a dirimere la controversia non dovesse essere la norma generale di cui all’art. 8 della legge n. 155 del 1981, che afferma il principio di equivalenza tra retribuzione imponibile e retribuzione pensionabile (quindi, fa riferimento per il calcolo della contribuzione figurativa, alla retribuzione effettivamente fruita), ma occorreva fare riferimento alla norma speciale di cui all’art. 7 comma 9 della legge n. 223 del 1991, dedicato al nuovo istituto dell’indennità di mobilità, il cui carattere di specialità è espressamente stabilito dal comma 12 della stessa disposizione e secondo cui, ai fini della contribuzione figurativa per mobilità, si fa riferimento al concetto di retribuzione valevole per il calcolo dell’integrazione salariale straordinaria.
Avverso la sentenza della Corte d’appello, NOME COGNOME ricorre per cassazione, sulla base di un motivo, illustrato da memoria, mentre l’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE resiste con controricorso.

Il Collegio riserva ordinanza, nel termine di sessanta giorni dall’adozione della presente decisione in camera di consiglio.

Considerato che:

Con il motivo di ricorso, il ricorrente deduce il vizio di violazione di legge, in particolare, la violazione dell’art. 8 comma 4 della legge n. 155 del 1981, dell’art. 7 commi 1 e 9 della legge n. 223/91, dell’art. 2 della legge n. 164 del 1975 e dell’art . 44 comma 6 del DL n. 269/03 che ha interpretato autenticamente l’articolo unico della legge n. 427 del 1980, in relazione all’art. 360 primo comma n. 3 c.p.c., perché erroneamente la Corte d’appello aveva ritenuto corretta la retribuzione utilizzata dall ‘RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, priva degli emolumenti extra mensili, per individuare la retribuzione settimanale da accreditare per i periodi coperti da contribuzione per mobilità.
Il motivo è infondato.

La legge n. 155 del 1981, art. 8, stabilisce, al comma 1, che “Ai fini del calcolo della retribuzione annua pensionabile, il valore retributivo da attribuire per ciascuna settimana ai periodi riconosciuti figurativamente per gli eventi previsti dalle disposizioni in vigore è determinato sulla media delle retribuzioni settimanali percepite in costanza di lavoro nell’anno solare in cui si collocano i predetti periodi o, nell’anno di decorrenza della pensione, nel periodo compreso sino alla data di decorrenza della pensione stessa. Dal calcolo suddetto sono escluse le retribuzioni settimanali percepite in misura ridotta per uno degli eventi che, in base alle disposizioni vigenti, danno diritto all’accredito di contribuzione figurativa o per i trattamenti di integrazione salariale”. Ulteriori criteri sono dettati, nel comma 2, per l’ipotesi in cui nell’anno solare non risultino retribuzioni effettive e, nel comma 3, per il caso in cui sia richiesto il riconoscimento figurativo ad integrazione della retribuzione.
Il medesimo articolo, al comma 4, stabilisce anche che “I periodi di sospensione, per i quali è ammessa l’integrazione salariale, sono riconosciuti utili d’ufficio per il conseguimento del diritto alla pensione per l’invalidità la vecchiaia ed i superstiti e per la determinazione della sua misura. Per detti periodi il contributo figurativo è calcolato sulla base della retribuzione cui è riferita l’integrazione salariale”.

In maniera analoga, la L. n. 223 del 1991, art. 7, comma 9, prevede che i contributi figurativi utili a pensione per i periodi di mobilità vadano calcolati “sulla base della retribuzione cui è riferito il trattamento straordinario di integrazione salariale di cui al comma 1”; e l’art. 7, comma 1, sancisce, a sua volta, che l’indennità spetti “nella misura percentuale stabilita per il trattamento straordinario di integrazione salariale che i lavoratori hanno percepito ovvero che sarebbe loro spettato nel periodo immediatamente precedente la risoluzione del rapporto di lavoro”;
Dai dati normativi riportati si evince, come già rilevato da questa Corte (Cass. n. 6161 del 2018, seguita di recente

da Cass., VI sez., n. 17044 del 2021), che per stabilire il valore della contribuzione figurativa per mobilità occorre utilizzare la retribuzione cui è riferito il trattamento straordinario di integrazione salariale (al quale si fa riferimento per determinare l’importo dell’indennità di mobilità) che i lavoratori hanno percepito ovvero che sarebbe loro spettato nel periodo immediatamente precedente la risoluzione del rapporto di lavoro.

Pertanto, come correttamente rilevato dall’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, il valore della contribuzione figurativa per mobilità deve essere calcolato utilizzando non un dato virtuale, bensì il dato reale corrispondente alla retribuzione cui è riferito il trattamento straordinario di integrazione salariale.

In particolare, i dati retributivi presi a base dall’ente per il calcolo dell’integrazione salariale sono quelli forniti dal datore di lavoro, già comprensivi, pro quota, degli emolumenti in discorso. È noto, infatti, che i datori di lavoro trasmettono all’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE, mediante moduli appositi, i dati retributivi necessari ai fini del calcolo della retribuzione mensile necessaria per determinare l’importo dell’indennità di mobilità, vale a dire quella spettante nel periodo immediatamente precedente la risoluzione del rapporto di lavoro, comprensivi anche dei ratei di mensilità aggiuntive, e tale dato viene poi posto a base del calcolo della contribuzione da accreditare al lavoratore; pertanto, se venisse accolta la domanda del pensionato, le dette voci retributive verrebbero computate due volte nella base imponibile.
Tali assunti sono stati recentemente confermati sia da Cass. n. 17044/21 che da Cass. n. 4724/22.

Al rigetto del ricorso, consegue la condanna alle spese di lite, secondo quando indicato in ricorso.

Sussistono i presupposti per il versamento, da parte dell’Ente ricorrente, dell’ulteriore importo rispetto a quello già versato a titolo di contributo unificato, a i sensi dell’art. 13 comma 1 quater del D.P.R. n. 115 del 2002.

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Rigetta il ricorso.

Condanna il ricorrente a pagare all’RAGIONE_RAGIONE_SOCIALE le spese di lite, che liquida nell’importo di € 2.000,00, oltre € 200,00 per esborsi, oltre il 15% per spese generali, oltre accessori di legge.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 quater del D.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, ove dovuto, da parte del ricorrente dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello corrisposto per il ricorso, a norma del comma 1 -bis dello stesso articolo 13.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del

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