Contributo minimo geometri: obbligo anche senza reddito

La Cassazione stabilisce che il contributo minimo geometri è obbligatorio per la sola iscrizione all’albo professionale. L’obbligo sussiste a prescindere dall’esercizio continuativo della professione o dalla produzione di reddito, in base a un principio di solidarietà.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 8 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Contributo minimo geometri: obbligatorio per la sola iscrizione all’Albo

Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha affermato un principio cruciale per tutti i liberi professionisti: l’obbligo di versare il contributo minimo geometri alla propria cassa di previdenza scatta con la semplice iscrizione all’albo professionale, indipendentemente dall’esercizio continuativo dell’attività o dalla produzione di un reddito. Questa decisione consolida un orientamento giurisprudenziale basato sul principio di solidarietà tra colleghi.

I Fatti del Caso

Il caso ha origine dalla richiesta di pagamento di contributi previdenziali da parte della Cassa di Previdenza dei Geometri nei confronti di un proprio iscritto per diverse annualità. Il professionista, pur essendo iscritto all’albo, svolgeva prevalentemente un’attività lavorativa come impiegato tecnico presso una società, occupandosi di mansioni che solo in parte e occasionalmente (per 11 atti specifici) erano riconducibili alla professione di geometra.

Inizialmente, la Corte d’Appello aveva dato ragione al professionista, ritenendo che per l’obbligo di iscrizione e contribuzione fosse necessario un esercizio continuativo della professione, e aveva giudicato illegittime le delibere della Cassa che prevedevano l’iscrizione automatica. La Cassa di Previdenza ha quindi proposto ricorso in Cassazione.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha ribaltato la decisione di secondo grado, accogliendo il ricorso della Cassa di Previdenza. I giudici hanno stabilito che, ai fini dell’obbligatorietà dell’iscrizione e del pagamento del contributo minimo, la condizione necessaria e sufficiente è l’iscrizione all’albo professionale.

Le Motivazioni e il principio del contributo minimo geometri

La Corte ha fondato la sua decisione su un’evoluzione della propria giurisprudenza, superando precedenti orientamenti che richiedevano la continuità professionale. Le motivazioni principali sono le seguenti:

Principio di Solidarietà

Dal momento in cui un professionista sceglie liberamente di iscriversi a un albo, assume implicitamente degli obblighi di solidarietà verso la collettività dei colleghi. Il contributo minimo non ha una funzione puramente previdenziale legata al singolo, ma serve a sostenere l’equilibrio finanziario dell’ente e a garantire le tutele per tutti gli iscritti. Questo contributo è slegato dalla corrispettività tra quanto versato e quanto si riceverà in futuro come prestazione.

Irrilevanza della Continuità e del Reddito

Secondo la Cassazione, la natura occasionale dell’esercizio della professione e la mancata produzione di un reddito specifico sono irrilevanti. L’obbligo contributivo sorge dalla potenziale possibilità di esercitare l’attività, garantita proprio dall’iscrizione all’albo. Anche la contemporanea iscrizione ad altre forme di previdenza obbligatoria (come l’INPS per il lavoro dipendente) non esclude l’obbligo verso la cassa di categoria.

Autonomia degli Enti Previdenziali

A seguito della privatizzazione (D.Lgs. 509/1994), le casse professionali hanno acquisito un’ampia autonomia gestionale e normativa. Questa autonomia include il potere di stabilire, tramite i propri statuti, i requisiti per l’iscrizione e la contribuzione, al fine di assicurare l’equilibrio finanziario a lungo termine. Lo Statuto della Cassa Geometri, infatti, prevede che siano iscritti tutti i geometri che esercitano la libera professione, anche senza carattere di continuità ed esclusività.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Pronuncia

Questa ordinanza ha importanti implicazioni pratiche per tutti i professionisti iscritti a un albo. La scelta di mantenere l’iscrizione, anche se si svolge un’altra attività lavorativa prevalente o non si esercita attivamente, comporta l’obbligo di versare la contribuzione minima richiesta dalla propria cassa di previdenza. La decisione di rimanere iscritti è una scelta libera che, tuttavia, fa sorgere doveri inderogabili di natura solidaristica verso la propria categoria professionale. Pertanto, chi non intende esercitare neanche potenzialmente la professione dovrebbe valutare la cancellazione dall’albo per evitare l’insorgere di debiti contributivi.

L’iscrizione all’albo professionale obbliga al versamento del contributo minimo anche senza esercitare la professione in modo continuativo?
Sì, secondo la Corte di Cassazione, la sola iscrizione all’albo professionale è condizione sufficiente per far sorgere l’obbligo di iscrizione alla cassa di previdenza e di pagamento della contribuzione minima, anche se l’attività è svolta in modo occasionale e non continuativo.

Se un professionista è già iscritto all’INPS come lavoratore dipendente, deve comunque pagare i contributi alla cassa di categoria?
Sì, la mera iscrizione ad un’altra gestione previdenziale come l’INPS non è di per sé un ostacolo all’insorgere degli obblighi contributivi nei confronti della cassa di previdenza di categoria, se si mantiene l’iscrizione all’albo professionale.

La mancanza di reddito derivante dall’attività professionale esonera dal pagamento del contributo minimo?
No, la mancata produzione di reddito dall’esercizio della professione è considerata irrilevante ai fini dell’obbligo di versamento del contributo minimo. Tale contributo si fonda su un principio di solidarietà e non sulla percezione di un reddito professionale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 10893 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 10893 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 24/04/2025

ORDINANZA

sul ricorso 22223-2020 proposto da:

C.I.P.A.G. –RAGIONE_SOCIALE ASSISTENZA GEOMETRI LIBERI PROFESSIONISTI, in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME che la rappresenta e difende;

– ricorrente –

contro

COGNOME, elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME NOME COGNOME;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 28/2020 della CORTE D’APPELLO di PERUGIA, depositata il 19/02/2020 R.G.N. 247/2018;

R.G.N.22223/2020

COGNOME

Rep.

Ud.15/01/2025

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 15/01/2025 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

La Corte d’appello di Perugia, in riforma della pronuncia di primo grado, ha accolto la domanda di COGNOME COGNOME volta a contestare, in opposizione a cartelle di pagamento per annualità 2008, 2009, 2010 e 2013, la pretesa contributiva spiegata da Cassa Italiana di Previdenza e Assistenza dei Geometri (d’ora innanzi CIPAG) per l’automatica iscrizione alla previdenza di categoria derivante dall’iscrizione all’albo professionale essendo emerso l’esercizio di attività lavorativa alle dipendenze di una società operante nel settore della produzione di infissi e serrande, lavori di carpenteria e commercio di materiale edile, con mansioni di impiegato tecnico ed il compimento di n.11 atti di natura professionale, per i quali non era stata presentata un’autocertif icazione esonerativa né una dichiarazione datoriale attestante che nello svolgimento delle mansioni il dipendente non abbia esercitato attività riconducibile a quella di geometra.
In particolare, la Corte territoriale, richiamato un orientamento giurisprudenziale di legittimità e di merito circa l’indispensabilità, ai fini dell’iscrizione alla Cassa dei geometri, dell’esercizio continuativo della professione in forza della previsione dell’art. 22 L. 773/82 , ed i limiti della potestà regolamentare in ambito di delegificazione, sì da non comprendere la materia dei requisiti per l’iscrizione alle Casse, nonché ritenuta la illegittimità delle delibere del 2002 che avevano introdotto il principio della iscrizione automatica alla CIPAG per tutti i geometri iscritti all’Albo, dichiarava non tenuto il More tti all’iscrizione alla Cassa e, quindi, non dovute le somme pretese nelle cartelle di pagamento opposte.
La Cassa geometri ricorre per cassazione contro la sentenza d’appello, sulla base di tre motivi, illustrati da memoria in prossimità dell’adunanza in camera di consiglio, a cui il geometra COGNOME COGNOME resiste con controricorso.

A ll’esito della camera di consiglio del 15 gennaio 2025 il Collegio si è riservato il deposito dell’ordinanza.

CONSIDERATO CHE

Con il primo motivo (art. 360, co.1, n. 3, cod. proc. civ.), la Cassa denuncia la violazione e/o la falsa applicazione dell’art. 1 L.37/1967, degli artt. 10 e 22 L.773/1982, degli artt. 1 e ss. d.lgs. n.509/1994, dell’art. 5 dello Statuto della Cassa, per non avere la Corte di merito considerato che nella fattispecie si verte sull’obbligo di versamento della contribuzione minima, in funzione solidaristica e senza corrispettività sinallagmatica fra contribuzione e prestazioni previdenziali, essendo irrilevante la mancanza di reddito ed in collegamento con l’esercizio professionale e senza che la continuità costituisca un requisito per l’insorgenza dell’obbligo.
Con la seconda critica (art. 360, co. 2, n. 3, cod. proc. civ.), la Cassa si duole della violazione e/o della falsa applicazione dell’art. 1 L. 37/1967, dell’art. 22 L.773/1982, degli artt. 1 e ss. d.lgs. 509/94, e degli artt. 3 co.12 e 2 co.26 della L.335/1995 (come modificato e interpretato d all’art. 1, co.763, L. 296/2006 ed art. 1 co. 488 L.147/2013), nonché degli artt. 1 co.2 e 6 del d.lgs. 103/96, e dell’art. 38 Cost, ed art. 5 dello Statuto della Cassa quale norma di rinvio ai sensi del decreto n. 509/94, per non avere la Corte d’appello considerato che a seguito di privatizzazione degli enti previdenziali di categoria, aventi autonomia gestionale organizzativa e contabile e dotati di
statuti approvati dai Ministeri vigilanti, si è verificata una sostanziale delegificazione con attribuzione di poteri deliberativi tali da assicurare equilibrio finanziario di lungo termine sì da prevedere un obbligo di contribuzione minima dovuto a fronte di un esercizio effettivo anche se saltuario della professione, compatibile con la contestuale iscrizione all’AGO dell’INPS nel quadro della universalizzazione delle tutele.

Con il terzo motivo lamenta, in relazione all’art. 360 co.1 n.3 c.p.c., la violazione e falsa applicazione dell’art. 92 c.p.c. per avere la sentenza di appello condannato la Cassa al pagamento delle spese di lite nonostante l’oggettiva ed incontestata esistenza di contrasti giurisprudenziali sul tema.

I primi due motivi di ricorso possono essere scrutinati congiuntamente, per l’inscindibile connessione che li lega, e si dimostrano fondati.

Questa Corte, in evoluzione giurisprudenziale rispetto al precedente del 2019 citato in controricorso (sent. 5375/19), ha affermato che, ai fini dell’obbligatorietà dell’iscrizione e del pagamento della contribuzione minima, è condizione sufficiente l’iscrizione all’albo professionale: difatti, « dal momento in cui il geometra, liberamente, sceglie di essere iscritto all’albo, anche per attività occasionale, assume obblighi di solidarietà a favore dei colleghi, obblighi ai quali non può sottrarsi, e che importano il pagamento di una contribuzione minima » (Cass., sez. lav., 28 settembre 2022, n. 28188, in motivazione). Risultano irrilevanti, in senso contrario, la natura occasionale dell’esercizio della professione e la mancata produzione di reddito. Né la mera iscrizione ad altra gestione INPS di per sé è d’ostacolo all’ insorgere degli obblighi nei confronti della previdenza di categoria (sentenza n. 28188 del 2022, cit.). L’art. 5 dello
Statuto della Cassa stabilisce, poi, che siano obbligatoriamente iscritti alla Cassa «i geometri e geometri laureati iscritti all’Albo professionale dei Geometri che esercitano, anche senza carattere di continuità ed esclusività, la libera professione». Si definisce in tal modo il sistema degli obblighi contributivi in linea con i princìpi sanciti dalla legge n. 335 del 1995, che ha consentito interventi finalizzati ad assicurare l’equilibrio finanziario di lungo termine degli enti (Cass., sez. lav., 19 febbraio 2021, n. 4568, punto 12 dei Motivi della decisione).
A tale riguardo, questa Corte ha puntualizzato di recente che l’imposizione di un contributo obbligatorio a carico degl i iscritti all’Albo dei geometri che non svolgano attività professionale continuativa e l’individuazione dei presupposti di fatto per il riconoscimento del requisito del carattere continuativo di tale attività non comportano l’estensione dell’obbligo d’iscri zione alla Cassa dei geometri liberi professionisti a nuove categorie di soggetti. L’irrilevanza della natura occasionale dell’attività e della mancata produzione di reddito e il carattere imprescindibile della sola iscrizione all’Albo, ai fini dell’iscrizione alla Cassa e del pagamento della contribuzione minima, rappresentano un principio già desumibile dall’art. 22 della legge n. 773 del 1982, che già prevedeva il contributo di solidarietà, quindi trasformato in contributo soggettivo minimo, e dagli interventi normativi successivi, attuati con il d.lgs. n. 509 del 1994 e con la legge n. 335 del 1995 (Cass., sez. lav., 22 novembre 2024, n. 30191).
Anche nel presente giudizio occorre dare continuità a tali princìpi, non efficacemente confutati dal controricorrente e ribaditi in molteplici occasioni, come la parte ricorrente non manca di rammentare nella memoria illustrativa (a titolo

esemplificativo si rammentino le ord. n. 4156, 4157, 4160, 4161, 4162 del 2023, n.17823/23 e 19508/23, e le più recenti 22879/24, 26330/24, 30191/24, n.7366/25 e 5338/25).

Va anche osservato che l’impugnata pronuncia non indica la fonte cognitiva delle circostanze inerenti alla natura privata degli 11 atti tipici compiuti, atteso che il geometra non aveva presentato l’autocertificazione o la dichiarazione datoriale, apprese, dunque, non attraverso le modalità di prova contraria indicate nelle delibere del consiglio di amministrazione, approvate con decreto ministeriale. Sul punto della illegittimità delle delibere non v’è esplicito motivo di ricorso.

Quanto alla terza doglianza, sul tema della statuizione delle spese processuali regolate per soccombenza, essa resta travolta dall’accoglimento dei primi due motivi, da cui deriva la cassazione della sentenza impugnata ed il rinvio alla Corte d’appello di Perugia che, in diversa composizione, rinnoverà l’esame della controversia alla stregua dei princìpi ribaditi nella presente ordinanza e provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per la pronuncia sulle spese del presente giudizio, alla Corte d’appello di Perugia, in diversa composizione.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Quarta

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.