Contributi part-time: superare i limiti costa caro

Una società edile ha contestato un accertamento dell’Ente Previdenziale per omessi versamenti relativi a lavoratori part-time assunti oltre il limite del 3% previsto dal CCNL di settore. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che i contributi part-time per i lavoratori eccedenti tale soglia devono essere calcolati sulla base di una retribuzione virtuale corrispondente a un orario a tempo pieno, e non sull’effettivo stipendio percepito. La decisione si fonda sul principio del minimale contributivo vigente nel settore edile.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 7 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Contributi Part-Time: Superare i Limiti del CCNL Comporta il Calcolo sul Tempo Pieno

L’assunzione di lavoratori con contratto a tempo parziale è uno strumento flessibile per le aziende, ma nasconde insidie se non gestito nel rispetto delle regole fissate dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL). Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce le pesanti conseguenze economiche per le imprese, specialmente nel settore edile, che superano le soglie numeriche consentite per i contributi part-time. La Corte ha ribadito un principio fondamentale: per i lavoratori assunti in eccedenza, i contributi si calcolano come se fossero a tempo pieno, indipendentemente dalle ore effettivamente lavorate.

I Fatti di Causa

Una società operante nel settore edile si è vista notificare un verbale di accertamento da parte dell’Ente Previdenziale per omesso versamento di contributi. L’oggetto della contestazione era l’aver assunto lavoratori con contratto part-time in un numero superiore al limite del 3% rispetto al totale dei lavoratori occupati, come stabilito dal CCNL Edilizia. L’azienda ha impugnato il verbale, ma la Corte d’Appello ha dato ragione all’Ente, ritenendo corretto il ricalcolo dei contributi sulla base di una retribuzione virtuale parametrata a un orario a tempo pieno. La società ha quindi presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che la violazione del limite percentuale non potesse comportare una tale conseguenza contributiva.

La Violazione del Limite Percentuale e le Conseguenze sui Contributi Part-Time

Il cuore della controversia risiede nell’interpretazione degli effetti derivanti dalla violazione di una norma del CCNL. Secondo l’azienda ricorrente, superare il limite del 3% non dovrebbe né invalidare i contratti part-time stipulati né trasformarli automaticamente in contratti a tempo pieno. Di conseguenza, i contributi avrebbero dovuto essere calcolati solo sulle ore effettivamente retribuite. L’Ente Previdenziale, al contrario, ha applicato il principio del minimale contributivo previsto specificamente per il settore edile, che impone una base di calcolo non inferiore a quella di un lavoratore a tempo pieno in determinate circostanze.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso infondato, allineandosi a un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato. I giudici hanno chiarito che l’istituto del minimale contributivo, previsto dall’art. 29 del d.l. n. 244/95, trova piena applicazione anche in questa fattispecie. La funzione di tale norma è quella di determinare il valore economico complessivo delle retribuzioni imponibili di un’impresa edile.

Quando un’azienda viola il divieto di assumere lavoratori a tempo parziale oltre una certa percentuale, la base imponibile per il calcolo dei contributi deve essere adeguata. In particolare, per i lavoratori assunti in violazione del limite, la retribuzione di riferimento diventa quella dovuta per l’orario di lavoro normale a tempo pieno. Questo meccanismo di “contribuzione virtuale” si applica a prescindere dal fatto che tali maggiori compensi siano stati effettivamente corrisposti. La Corte ha sottolineato che i contratti stipulati in sovrannumero sono assoggettati a questo regime speciale, che non si basa sulla retribuzione percepita ma su quella prevista dal CCNL per il lavoro a tempo pieno.

Le Conclusioni

La decisione della Cassazione rappresenta un monito importante per tutte le imprese, in particolare quelle del settore edile. Ignorare i limiti quantitativi per l’assunzione di personale part-time imposti dalla contrattazione collettiva non è una mera irregolarità formale, ma un’infrazione con dirette e onerose conseguenze sul piano contributivo. Le aziende devono quindi monitorare attentamente la composizione del proprio organico per evitare di incorrere in pesanti ricalcoli da parte degli enti previdenziali. La sentenza conferma che la tutela del sistema previdenziale, attraverso l’individuazione di una base imponibile minima, prevale sulla retribuzione effettivamente erogata quando vengono violate specifiche norme poste a presidio della stabilità occupazionale e della corretta concorrenza.

Se un’azienda assume lavoratori part-time oltre il limite previsto dal CCNL, come vengono calcolati i contributi previdenziali?
Per i lavoratori assunti in eccedenza rispetto al limite percentuale fissato dal contratto collettivo, i contributi previdenziali devono essere calcolati su una base imponibile virtuale, corrispondente alla retribuzione prevista per un lavoratore a tempo pieno, indipendentemente dalle ore effettivamente lavorate e retribuite.

La violazione del limite percentuale sui contratti part-time li trasforma automaticamente in contratti a tempo pieno?
No, la sentenza chiarisce che il superamento del limite non determina la nullità dei contratti part-time né la loro conversione automatica in contratti a tempo pieno. Tuttavia, fa scattare un regime contributivo speciale (la cosiddetta “contribuzione virtuale”) basato sulla retribuzione a tempo pieno.

Qual è la funzione del principio del minimale contributivo nel settore edile?
La sua funzione è quella di individuare il valore economico complessivo delle retribuzioni imponibili di un’impresa. In caso di violazione delle norme sulle assunzioni a tempo parziale, questo principio garantisce che la base contributiva per i lavoratori in eccesso sia commisurata a quella di un rapporto di lavoro standard a tempo pieno, a prescindere dai compensi effettivamente corrisposti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 9951 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 9951 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 16/04/2025

ORDINANZA

sul ricorso 16226-2019 proposto da:

COGNOME NOME, COGNOME NOME, entrambi in proprio e in qualità di legali rappresentanti pro tempore della RAGIONE_SOCIALE DI COGNOME E COGNOME, elettivamente domiciliati in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME, rappresentati e difesi dall’avvocato NOME COGNOME

– ricorrenti –

contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, INDIRIZZO presso l’Avvocatura Centrale dell’Istituto, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME;

– controricorrente –

Oggetto

Contributi parttime

R.G.N.16226/2019

COGNOME

Rep.

Ud.25/02/2025

avverso la sentenza n. 48/2019 della CORTE D’APPELLO di L’AQUILA, depositata il 31/01/2019 R.G.N. 220/2018; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del

25/02/2025 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

In riforma della pronuncia di primo grado, la Corte d’appello di L’Aquila rigettava l’opposizione proposta da NOME COGNOME e NOME COGNOME in proprio e quali legali rappresentanti della RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE avverso un verbale unico di accertamento e notificazione emesso dall’Inps e avente ad oggetto l’omessa contribuzione su lavoratori assunti con contratto di lavoro part-time in numero eccedente il limite del 3% fissato dal CCNL Edilizia rispetto al totale dei lavoratori occupati.
Riteneva la Corte, per quanto qui d’interesse, che l’obbligo contributivo sui lavoratori assunti oltre il limite del 3%, andasse calcolato sulla retribuzione virtuale parametrata all’orario di lavoro a tempo pieno, secondo quanto desumibile dall’art.29, co.1 d.l. n.244/95 sul minimale contributivo dei lavoratori del settore edile.

Avverso la sentenza NOME COGNOME e NOME COGNOME in proprio e quali legali rappresentanti della RAGIONE_SOCIALE di RAGIONE_SOCIALE, ricorrono per un motivo, illustrato da memoria.

L’Inps resiste con controricorso.

All ‘odierna adunanza camerale il collegio riservava il termine di 60 giorni per il deposito del presente provvedimento.

CONSIDERATO CHE

Con l’unico motivo di ricorso si deduce violazione e/o falsa applicazione degli artt.29 d.l. n.244/95, 78 CCNL Edilizia del 18.6.2008, con riferimento alla disciplina del part-time contenuta nel d.lgs. n.61/00. Osservano i ricorrenti che la violazione dell’art.78 CCNL Edilizia e il superamento del limite del 3% non determina la nullità dei contratti di lavoro part-time stipulati in eccesso, né la loro conversione in contratti a tempo pieno.

Il motivo è infondato.

Come già ritenuto da questo Corte (Cass.8794/20, Cass.29413/22, Cass.26832/23) con orientamento cui va data continuità, nel settore edile, l ‘ istituto del minimale contributivo, previsto dall ‘ art.29 d.l. n.244/95 conv. in l. n.341/95, trova applicazione anche nell’ipotesi in cui siano stati conclusi contratti part-time in eccedenza rispetto al limite previsto da una disposizione del contratto collettivo applicabile, poiché la funzione della predetta disposizione è quella di individuare il complessivo valore economico delle retribuzioni imponibili di una data impresa; valore economico che, in caso di violazione del divieto di assunzioni a tempo parziale in misura superiore ad una determinata percentuale del totale dei lavoratori occupati a tempo indeterminato, va commisurato alla retribuzione dovuta per l ‘ orario normale di lavoro anche riguardo ai lavoratori assunti part-time in violazione del predetto divieto, a prescindere dalla circostanza che tali compensi siano stati effettivamente corrisposti.
Ne consegue che, come rettamente rilevato dalla sentenza impugnata, i contratti stipulati in sovrannumero rispetto al limite previsto dalla disposizione del contratto collettivo sono assoggettati al regime della contribuzione virtuale, che non è calcolata in ragione della retribuzione percepita per le ore di lavoro effettivamente lavorate ma sulla base di quelle previste dal CCNL per il lavoro a tempo pieno, salvo le deroghe espressamente previste (v. Cass.7872/23).

Conclusivamente il ricorso va respinto con condanna alle spese di lite secondo soccombenza.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso;

condanna i ricorrenti in solido a pagare le spese di lite del presente giudizio di cassazione, liquidate in € 3000 per compensi, €200 per esborsi, oltre 15% per rimborso spese generali e accessori di legge;

ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, atteso il rigetto, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte dei ricorrenti, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso a norma dello stesso art. 13, comma 1 bis.

Così deciso in Roma, all’adunanza camerale del 25.2.25

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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