Coltivatore diretto: iscrizione e prova presuntiva

Un cittadino contesta la sua iscrizione d’ufficio come coltivatore diretto, sostenendo che la sua attività agricola fosse solo per consumo familiare. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, confermando che la qualifica si basa su criteri oggettivi e presuntivi, come l’estensione del terreno e la percezione di aiuti AGEA, che indicano un’attività imprenditoriale. La valutazione si concentra sul fabbisogno lavorativo del fondo, non sull’effettivo lavoro svolto dal singolo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 1 novembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Coltivatore diretto: quando l’iscrizione d’ufficio è legittima?

L’iscrizione negli elenchi dei lavoratori agricoli autonomi, in particolare come coltivatore diretto, ha importanti conseguenze previdenziali. Ma cosa succede se un cittadino ritiene tale iscrizione, operata d’ufficio dall’ente previdenziale, illegittima perché l’attività svolta è minima e destinata al solo consumo familiare? Una recente ordinanza della Corte di Cassazione chiarisce i criteri per la valutazione, sottolineando il valore degli indici presuntivi e oggettivi rispetto alla percezione soggettiva del lavoratore.

I Fatti del Caso

Un cittadino si opponeva alla propria iscrizione d’ufficio, a partire dal 2008, negli elenchi dei coltivatori diretti. A suo dire, non aveva mai svolto un’attività di lavoro autonomo in agricoltura, limitandosi a una coltivazione di uliveti finalizzata esclusivamente alla produzione di olio per il fabbisogno della propria famiglia. A seguito di tale iscrizione, si vedeva negata l’indennità di disoccupazione agricola e riceveva un avviso di addebito per i contributi previdenziali non versati.

Dopo una parziale vittoria in primo grado, la Corte d’Appello rigettava le sue domande. I giudici di secondo grado ritenevano integrato il requisito lavorativo minimo (104 giornate) basandosi non sul lavoro effettivamente svolto, ma sul fabbisogno di manodopera dei fondi. Inoltre, evidenziavano la presenza di chiari indici di imprenditorialità, come la vasta superficie coltivata e la percezione di aiuti AGEA, che mal si conciliavano con una mera attività per autoconsumo.

La Decisione della Corte di Cassazione

Il cittadino proponeva quindi ricorso in Cassazione, lamentando principalmente due aspetti: l’omessa valutazione del fatto che la sua attività fosse limitata e finalizzata al consumo familiare, e l’errata applicazione delle norme sulla prova per presunzioni.

La Suprema Corte ha rigettato integralmente il ricorso, ritenendolo in parte infondato e in parte inammissibile.

I criteri per la qualifica di coltivatore diretto

La Corte ha chiarito che, per definire un coltivatore diretto, il parametro corretto non è l’attività concreta svolta dal singolo, ma il fabbisogno lavorativo del fondo. In altre parole, ciò che conta sono le giornate di lavoro necessarie per la coltivazione di quel terreno secondo le normali pratiche agricole, non quelle che l’interessato dichiara di aver effettivamente impiegato. La destinazione dei prodotti all’autoconsumo non esclude di per sé la qualifica, specialmente in presenza di altri elementi.

Nel caso specifico, elementi come la vasta superficie dei terreni e l’erogazione di aiuti comunitari (AGEA) sono stati considerati ‘chiari indici di imprenditorialità’, incompatibili con un’attività puramente amatoriale o di sostentamento.

La prova presuntiva e i limiti del ricorso in Cassazione

Il secondo motivo di ricorso si concentrava sull’uso delle presunzioni da parte della Corte d’Appello. Il ricorrente sosteneva che il giudice avesse erroneamente dedotto l’esistenza di un’attività lavorativa autonoma da una serie di indizi (estensione dei fondi, aiuti AGEA, assenza di manodopera salariata).

La Cassazione ha dichiarato questo motivo inammissibile, ribadendo un principio consolidato: in sede di legittimità non si può contestare il risultato di un ragionamento presuntivo semplicemente proponendo una ‘inferenza probabilistica diversa’. La critica può essere mossa solo se il giudice di merito ha violato le regole legali che disciplinano la presunzione (art. 2729 c.c.), cioè se ha utilizzato presunzioni che non sono ‘gravi, precise e concordanti’, ma non se, partendo da indizi validi, è giunto a una conclusione logica che il ricorrente non condivide.

Le Motivazioni della Decisione

La decisione della Suprema Corte si fonda su una distinzione cruciale tra valutazione oggettiva e dichiarazioni soggettive. Per l’iscrizione come coltivatore diretto, l’ordinamento fa riferimento a parametri oggettivi, come il fabbisogno di lavoro del fondo, per garantire uniformità e certezza. Affidarsi esclusivamente a quanto dichiarato dal singolo aprirebbe la porta a facili elusioni degli obblighi contributivi.

Inoltre, la Corte ha dato peso a elementi fattuali che, letti congiuntamente, formavano un quadro probatorio solido: la notevole estensione dei terreni, di per sé, richiede un impegno lavorativo significativo, e la percezione di aiuti economici destinati a sostenere l’attività agricola imprenditoriale contraddice la tesi di un’attività svolta per mero diletto o autoconsumo. Il ragionamento presuntivo della Corte d’Appello è stato quindi ritenuto corretto e immune da vizi logico-giuridici.

Conclusioni

Questa ordinanza riafferma che la qualifica di coltivatore diretto non dipende dalla volontà o dalla percezione del singolo, ma da una valutazione oggettiva basata su indici concreti e misurabili. La dimensione del terreno, il suo fabbisogno di manodopera e la percezione di aiuti pubblici sono elementi presuntivi forti che possono legittimare un’iscrizione d’ufficio da parte dell’ente previdenziale, anche contro la volontà dell’interessato. Per chi si trova in una situazione simile, è fondamentale essere in grado di fornire prove concrete e contrarie che smontino questo quadro presuntivo, dimostrando in modo inequivocabile la natura non imprenditoriale della propria attività agricola.

Come viene determinata la qualifica di coltivatore diretto ai fini previdenziali?
La qualifica non si basa sull’effettivo lavoro svolto dalla persona, ma sul fabbisogno lavorativo oggettivo del fondo agricolo, ovvero le giornate di lavoro necessarie per la sua normale coltivazione. Se questo fabbisogno raggiunge la soglia minima prevista dalla legge (almeno 104 giornate annue), si presume l’esistenza dell’attività.

La coltivazione per il solo consumo familiare esclude l’obbligo di iscrizione come coltivatore diretto?
Non necessariamente. Secondo la Corte, la destinazione dei prodotti al sostentamento familiare è compatibile con la qualifica di coltivatore diretto. Se sono presenti altri indici di imprenditorialità, come una vasta superficie coltivata o la percezione di aiuti pubblici (es. AGEA), l’iscrizione può essere ritenuta legittima.

È possibile contestare in Cassazione la valutazione del giudice basata su presunzioni?
Sì, ma solo a condizioni molto specifiche. Non è sufficiente proporre una diversa interpretazione dei fatti o un’alternativa conclusione logica. È necessario dimostrare che il giudice abbia violato le regole legali della presunzione, basando la sua decisione su indizi non ‘gravi, precisi e concordanti’, come richiesto dall’art. 2729 del codice civile.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 28746 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 28746 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 30/10/2025

ORDINANZA

sul ricorso n. 13879/2023 proposto da:

NOME COGNOME, rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO e domiciliato presso la Cancelleria della Suprema Corte di cassazione;

-ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli AVV_NOTAIOti NOME COGNOME, NOME COGNOME, NOME COGNOME ed NOME COGNOME ed elettivamente domiciliato in Roma, INDIRIZZO;

-controricorrente-

avverso la SENTENZA della CORTE D’APPELLO DI REGGIO CALABRIA n. 195/2021, pubblicata il 16 dicembre 2022.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 25/09/2025 dal Consigliere NOME COGNOME.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

NOME COGNOME ha introdotto tre giudizi distinti davanti al Tribunale di Locri:

con il primo ha chiesto di accertare l’illegittimità dell’iscrizione d’ufficio, operata dall’RAGIONE_SOCIALE, negli elenchi dei coltivatori diretti della Provincia di Reggio Calabria a partire dal 2008, sostenendo di non avere mai svolto attività di lavoro autonomo;

con il secondo ha domandato di accertare il suo diritto all’indennità di disoccupazione per l’anno 2013 in quanto lavoratore agricolo;

con il terzo ha insistito per la dichiarazione di nullità dell’avviso di addebito relativo ai contributi previdenziali calcolati dall’RAGIONE_SOCIALE per effetto della detta iscrizione d’ufficio, eccependo la prescrizione per quelli relativi all’anno 2008.

Il Tribunale di Locri, riuniti i ricorsi, nel contraddittorio delle parti, con sentenza n. 117/2018, ha dichiarato che nulla era dovuto per gli anni 2008 e 2010, mentre ha rigettato le domande per la restante parte.

NOME COGNOME ha proposto appello che la Corte d’appello di Reggio Calabria, nel contraddittorio delle parti, con sentenza n. 195/2021, ha rigettato.

Il giudice di secondo grado ha escluso che avesse rilievo il titolo per il quale il ricorrente aveva il possesso dei fondi interessati, con riferimento ai quali era integrato il requisito minimo delle 104 giornate lavorative.

Inoltre, ha negato che fosse stato dimostrato un utilizzo di manodopera salariata incompatibile con il contributo del ricorrente o dei suoi familiari ‘non inferiore a un terzo di quello occorrente per le normali necessità di coltivazione’.

Infine, ha considerato rispettato il requisito reddituale, senza che avesse valore l ‘eventuale natura imprenditoriale dell’attività.

NOME COGNOME ha proposto ricorso per cassazione sulla base di due motivi.

L’RAGIONE_SOCIALE si è difeso con controricorso.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Con il primo motivo il ricorrente denuncia l’omesso esame di un fatto decisivo per il giudizio in quanto la corte territoriale non avrebbe valutato che egli svolgeva effettivamente sui terreni in questione, destinati a uliveto, un’attività limitata a poche giornate lavorative all’anno e finalizzata solo alla produzione di olio necessario per il consumo familiare.

La censura è infondata.

Innanzitutto, si evidenzia che il ricorrente si limita a riproporre una tesi difensiva, ma non allega un fatto specifico, indicando da quali risultanze di causa emergerebbe.

Inoltre , la Corte d’appello di Reggio Calabria ha tenuto conto di quanto sopra, avendo concluso, però, che non rilevasse il lavoro personalmente svolto dal ricorrente, atteso che il parametro concernente le ‘giornate lavorative necessarie alla coltivazione e/o allevamento del bestiame’ si riferiva ‘al fabbisogno del fondo e non all’attività del singolo’.

Il giudice del merito ha, poi, trattato della destinazione dei prodotti del fondo al sostentamento del coltivatore e della sua famiglia, considerandola compatibile con la qualifica di coltivatore diretto. Peraltro, il medesimo giudice ha messo in luce la presenza di chiari indici di imprenditorialità, ricavati dalla vasta superficie coltivata e dall’erogazione di aiuti RAGIONE_SOCIALE.

Con il secondo motivo il ricorrente sostiene la violazione e/o falsa applicazione degli artt. 2727 e 2729 c.c. in quanto la corte territoriale avrebbe errato a ritenere, in via presuntiva, l’avvenuta prestazione, da parte sua, di lavoro agricolo autonomo in misura apprezzabile sulla base dell’estensione dei fondi nella sua disponibilità, del mancato utilizzo di manodopera salariata, della percezione di aiuti RAGIONE_SOCIALE e del verosimile ottenimento di ulteriori proventi.

La censura è inammissibile.

Infatti, i n tema di prova presuntiva, il giudice è tenuto, ai sensi dell’art. 2729 c.c., ad ammettere solo presunzioni ‘gravi, precise e concordanti’, laddove il

requisito della ‘precisione’ è riferito al fatto noto, che deve essere determinato nella realtà storica, quello della ‘gravità’ al grado di probabilità della sussistenza del fatto ignoto desumibile da quello noto, mentre quello della ‘concordanza’, richiamato solo in caso di pluralità di elementi presuntivi, richiede che il fatto ignoto sia – di regola – desunto da una pluralità di indizi gravi, precisi e univocamente convergenti nella dimostrazione della sua sussistenza, e ad articolare il procedimento logico nei due momenti della previa analisi di tutti gli elementi indiziari, onde scartare quelli irrilevanti, e nella successiva valutazione complessiva di quelli così isolati, onde verificare se siano concordanti e se la loro combinazione consenta una valida prova presuntiva (c.d. convergenza del molteplice), non raggiungibile, invece, attraverso un’analisi atomistica degli stessi. Ne consegue che la denuncia, in cassazione, di violazione o falsa applicazione del citato art. 2729 c.c., ai sensi dell’art. 360 , comma 1, n. 3, c.p.c., può prospettarsi quando il giudice di merito affermi che il ragionamento presuntivo può basarsi su presunzioni non gravi, precise e concordanti ovvero fondi la presunzione su un fatto storico privo di gravità o precisione o concordanza ai fini dell’inferenza dal fatto noto della conseguenza ignota e non anche quando la critica si concreti nella diversa ricostruzione delle circostanze fattuali o nella mera prospettazione di una inferenza probabilistica diversa da quella ritenuta applicata dal giudice di merito o senza spiegare i motivi della violazione dei paradigmi della norma (Cass., Sez. 2, n. 9054 del 21 marzo 2022).
Nella specie, il ricorrente si limita, appunto, a proporre una ‘inferenza probabilistica diversa da quella ritenuta applicata dal giudice di merito’, con conseguente inammissibilità del motivo.

3) Il ricorso è rigettato.

Nessuna statuizione deve esservi sulle spese di lite ai sensi dell’art. 152 disp. att. c.p.c.

Si attesta che sussistono i presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello

previsto per il ricorso principale (d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater), se dovuto.

P.Q.M.

La Corte,

rigetta il ricorso;

dà atto che sussistono i presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello previsto per il ricorso principale (d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater), se dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della IV Sezione Civile, il 25 settembre 2025.

La Presidente NOME COGNOME

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