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Assunzione per chiamata diretta: nullo il contratto pubblico

Una lavoratrice ha impugnato il licenziamento intimato da una società pubblica di trasporto, la quale aveva rilevato la nullità originaria del contratto di lavoro. La dipendente era stata inserita in organico tramite selezione priva di evidenza pubblica. La lavoratrice sosteneva la piena validità del rapporto lavorativo, evidenziando il possesso dei requisiti professionali e la tardiva entrata in vigore dei vincoli legali di concorso rispetto alla sua data di ingresso. La Corte di Cassazione ha confermato la nullità del contratto. I giudici hanno chiarito che l’assunzione per chiamata diretta viola i regolamenti interni aziendali sulla trasparenza e l’imparzialità delle selezioni. Il possesso delle competenze individuali non sana l’assenza di un iter concorsuale trasparente. L’invalidità totale dell’atto esclude qualsiasi diritto all’indennità di preavviso.

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Pubblicato il 29 agosto 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Riferimento Ordinanza di Cassazione Civile Sez. Lavoro Num. 31861 Anno 2022 (Cass. civ. sez. lavoro n. 31861/2022)

Il divieto di assunzione per chiamata diretta nelle società pubbliche

Il reclutamento del personale negli enti controllati dalla pubblica amministrazione richiede procedure trasparenti e paritarie. Una recente decisione giudiziaria ha confermato la nullità radicale del contratto quando avviene un’assunzione per chiamata diretta senza il rispetto delle regole selettive. La vicenda ha coinvolto una dipendente inserita nell’organico di una società di trasporti pubblici locali senza alcuna procedura a evidenza pubblica. L’azienda ha successivamente dichiarato nullo l’accordo di lavoro, negando qualunque indennità di recesso. La lavoratrice ha presentato ricorso affermando che le norme statali vincolanti non erano ancora vigenti al momento della firma e rivendicando la propria idoneità professionale.

I limiti procedurali e il rispetto del regolamento interno

La questione centrale riguarda le modalità di ingresso nelle aziende a totale partecipazione pubblica. La lavoratrice riteneva inapplicabili le leggi nazionali entrate in vigore pochi giorni dopo la sua contrattualizzazione. Inoltre, la dipendente sosteneva che i colloqui individuali svolti con i dirigenti aziendali costituissero una valida prova selettiva. La giurisprudenza richiede criteri oggettivi e conoscibili da una platea indistinta di candidati. La semplice verifica fiduciaria delle competenze da parte del datore di lavoro non soddisfa i requisiti di imparzialità. La violazione dei protocolli aziendali di reclutamento produce un vizio insanabile che colpisce l’atto sin dalla sua origine.

Gli effetti dell’assunzione per chiamata diretta sulla validità del contratto

L’assenza di un bando pubblico o di criteri predeterminati rende nullo il contratto lavorativo per contrarietà all’ordine pubblico e ai principi di trasparenza. La nullità dell’accordo impedisce la normale prosecuzione del rapporto. Di conseguenza, il datore di lavoro non procede a un vero licenziamento disciplinare o per giustificato motivo, bensì prende atto dell’inesistenza giuridica del vincolo contrattuale. Tale situazione esclude l’erogazione di indennità risarcitorie o del corrispettivo per mancato preavviso, istituti riservati esclusivamente a rapporti validamente costituiti.

Le motivazioni dei giudici sulla assunzione per chiamata diretta

I magistrati hanno confermato che la nullità dell’inquadramento non dipende soltanto dalle leggi statali sopravvenute, ma dal codice interno adottato dalla società partecipata. Tale regolamento vietava espressamente le selezioni individuali dirette, imponendo la pubblicità dei criteri di selezione. I giudici hanno ribadito che la presenza di competenze lavorative idonee non può sanare il vizio della procedura. L’ordinamento tutela la trasparenza della selezione e la parità di accesso alle opportunità lavorative pubbliche. La violazione di tali principi impedisce la nascita di un rapporto di impiego giuridicamente valido, rendendo del tutto irrilevanti le qualità del singolo lavoratore.

Le conclusioni sul ricorso e le conseguenze definitive

La Suprema Corte ha respinto definitivamente le richieste della lavoratrice, confermando la totale nullità della stipula originaria. La dipendente non ha ottenuto alcun reintegro né il riconoscimento dell’indennità economica per mancato preavviso. La decisione ribadisce che nelle realtà controllate dagli enti locali ogni assunzione deve avvenire mediante percorsi selettivi aperti e verificabili. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese processuali a favore della società datrice di lavoro.

Cosa accade se un dipendente pubblico o di società in house viene assunto senza concorso?
Il contratto di lavoro è affetto da nullità radicale per contrarietà a norme imperative e regolamenti sulla trasparenza, con conseguente decadenza dal posto.

Il possesso di competenze adeguate sana l’assenza di selezione pubblica?
No, le qualità e le competenze professionali del singolo candidato non possono rimediare alla mancata esecuzione di una procedura concorsuale pubblica e trasparente.

Spetta l’indennità di preavviso in caso di nullità del contratto?
No, l’invalidità radicale del contratto esclude l’applicazione delle tutele del licenziamento ordinario, compreso il diritto all’indennità sostitutiva del preavviso.

Termini giuridici

Nullità virtuale
Invalidità del contratto che scatta quando si violano regole imperative di legge, anche se la nullità non è testualmente specificata dalla norma.
Ratio decidendi
La ragione giuridica essenziale o il principio fondamentale su cui poggia la decisione del giudice.
Società in house
Azienda formalmente societaria ma controllata totalmente da un ente pubblico, soggetta a stringenti vincoli di trasparenza pari a una pubblica amministrazione.
Iura novit curia
Principio secondo cui il giudice conosce il diritto e può applicare le norme corrette al caso indipendentemente da quelle indicate dalle parti.
Indennità sostitutiva del preavviso
Somma economica spettante al dipendente in caso di recesso improvviso dal rapporto di lavoro valido.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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