Sezione Prima Civile — Anno 2023

La Corte di Cassazione ha chiarito le regole per i trasferimenti erariali compensativi dovuti ai Comuni a causa del minore gettito ICI, derivante dall'autodeterminazione provvisoria delle rendite catastali dei fabbricati industriali. Il Ministero ha contestato la prassi di un Comune che sommava le perdite di gettito degli anni precedenti per superare le soglie minime di legge (franchigia). La Suprema Corte ha accolto il ricorso del Ministero, stabilendo che il superamento delle soglie deve essere valutato anno per anno. Non è possibile accumulare o trascinare le perdite sotto soglia degli anni passati. Tuttavia, le perdite correnti derivanti da vecchie dichiarazioni non ancora compensate possono concorrere al calcolo dell'anno in corso. La sentenza d'appello favorevole al Comune è stata quindi cassata.

Un Consorzio di imprese (L'Appaltatore) ha chiesto a un'Azienda Ferroviaria (La Committente) oltre 29 milioni di euro per riserve nei lavori di raddoppio ferroviario. La Committente ha risposto chiedendo i danni per vizi dell'opera. La Corte d'Appello ha ridotto il compenso dell'Appaltatore per aver usato meno materiale del previsto e lo ha condannato a risarcire la Committente. La Cassazione ha accolto il ricorso dell'Appaltatore, stabilendo che in un appalto a corpo il prezzo è fisso e non può essere ridotto solo perché si è risparmiato sul materiale, senza verificare se vi sia stata una modifica sostanziale del progetto. Inoltre, la contestazione sui vizi dell'opera esclude l'accettazione automatica del calcolo dei danni. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Una stazione appaltante pubblica si opponeva al decreto ingiuntivo ottenuto da un'impresa per il pagamento del terzo stato di avanzamento lavori (SAL), contestando l'effettiva esecuzione delle opere dopo la sospensione del cantiere per cause naturali. La Corte d'Appello riteneva il SAL un atto pubblico facente piena prova. La stazione appaltante proponeva ricorso in Cassazione. Tuttavia, prima della decisione di merito, le parti hanno depositato un atto di rinuncia e accettazione. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato l'estinzione del processo per intervenuta rinuncia al ricorso per cassazione, con compensazione delle spese di giudizio.

Un'azienda ha proposto ricorso contro la revoca del proprio concordato preventivo e la conseguente dichiarazione di fallimento. Il Tribunale aveva ritenuto inattendibile la seconda relazione del piano, evidenziando gravi lacune sulla cessione d'azienda e la mancanza di garanzie reali. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Azienda. I giudici hanno chiarito che il tribunale deve esercitare un controllo di legittimità sulla fattibilità giuridica della proposta, verificando se l'obiettivo di soddisfare i creditori sia concretamente realizzabile. Al contrario, la valutazione sulla convenienza economica spetta esclusivamente ai creditori. Di conseguenza, la revoca del concordato preventivo e il fallimento sono stati confermati, con condanna dell'Azienda al pagamento delle spese processuali.

Un consorzio concessionario per la ricostruzione post-sisma chiede il pagamento di compensi, rimborsi spese e restituzione di penali al Comune e al Commissario di Governo. La Corte d'Appello rigetta le domande per mancata tempestiva iscrizione delle riserve. La Cassazione chiarisce che l'iscrizione delle riserve è obbligatoria solo per gli oneri aggiuntivi e non per le prestazioni già previste nel contratto originario. Inoltre, stabilisce che lo Stato risponde dei costi del contenzioso sorti prima del trasferimento delle opere al Comune. La sentenza viene cassata con rinvio.

Un proprietario terriero chiedeva il risarcimento dei danni a un'Unione Montana per la revoca di fondi europei destinati all'arboricoltura. Il Tribunale e la Corte d'Appello accoglievano la domanda risarcitoria. L'Unione Montana proponeva quindi ricorso in Cassazione. Nelle more del giudizio, l'ente pubblico ha depositato un atto di rinuncia al ricorso, accettato dagli eredi del proprietario terriero nel frattempo deceduto. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio, compensando le spese di lite.

Una società ha impugnato la sentenza d'appello che confermava la revocatoria fallimentare sulla cessione di un contratto di leasing. La Corte di Cassazione ha rilevato un grave difetto procedurale: la cancelleria non era riuscita a inviare la notifica dell'avviso di udienza al difensore della società, non più iscritto al registro REGINDE, né alla società stessa presso la sua sede. Per garantire il diritto di difesa, la Suprema Corte ha rinviato la causa a una nuova udienza. Ha inoltre ordinato alla cancelleria di svolgere ricerche urgenti presso il registro delle imprese per individuare la sede legale e le generalità del rappresentante legale della società, al fine di perfezionare correttamente la comunicazione.

Gli eredi di un usufruttuario di quote societarie hanno chiesto la restituzione di somme versate dal loro parente defunto come versamento in conto futuro aumento di capitale. La società si è opposta, sostenendo che tali somme costituivano ormai una riserva di capitale non esigibile e che l'aumento era stato regolarmente deliberato. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno rilevato l'esistenza di un precedente giudicato (una sentenza definitiva sullo stesso tema tra le stesse parti) che aveva già escluso il diritto al rimborso. L'usufruttuario, non essendo socio, non aveva un diritto di opzione personale sulle nuove quote, e il versamento era confluito definitivamente nel patrimonio sociale. Di conseguenza, gli eredi perdono la causa e sono condannati a pagare le spese di giudizio.

Un'azienda agricola ha richiesto un decreto ingiuntivo contro la Regione per ottenere il pagamento di contributi europei legati alla PAC. La Regione si è opposta, chiedendo di scalare da questa somma i debiti dell'azienda per il superamento delle quote latte. La Corte di Cassazione ha dato ragione alla Regione, confermando la legittimità della compensazione atecnica. Questo meccanismo consente di calcolare direttamente il dare e avere quando debiti e crediti derivano dallo stesso rapporto giuridico, come quello tra agricoltore e Unione Europea. I giudici hanno chiarito che non serve una domanda formale e non si applicano i limiti della compensazione ordinaria, respingendo il ricorso dell'azienda e condannandola a pagare le spese legali.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un cittadino straniero contro il decreto di espulsione emesso dalla Prefettura. Il ricorrente sosteneva di essere entrato regolarmente in Italia e contestava la mancata notifica del provvedimento esecutivo della Questura. I giudici hanno chiarito che l'eventuale illegittimità degli atti esecutivi del Questore non incide sulla validità del decreto di espulsione del Prefetto, che resta autonomo e legittimo se basato sulla mancanza di documenti d'ingresso. Di conseguenza, il ricorso è stato respinto e l'espulsione confermata.

Un consorzio di imprese ha chiesto la revisione dei prezzi per lavori di ristrutturazione stradale eseguiti per una pubblica amministrazione. La Corte d'Appello ha negato il compenso per il periodo successivo a un accordo del 1999, ritenuto un contratto novativo che escludeva la revisione. Dopo che la Cassazione ha dichiarato inammissibile il primo ricorso, il consorzio ha proposto un ricorso per revocazione, lamentando un errore revocatorio. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile la domanda. I giudici hanno chiarito che l'errore revocatorio deve consistere in una pura svista materiale su un fatto incontestabile, e non può riguardare l'interpretazione di norme o la valutazione dei motivi di ricorso già esaminati. Il consorzio perde la causa e deve pagare le spese legali.

Un cittadino straniero, sbarcato in Italia durante la pandemia da Covid-19, è stato sottoposto a quattordici giorni di quarantena precauzionale a bordo di una nave. Successivamente, il Prefetto ha emesso un decreto di espulsione e il Questore ha disposto il suo trattenimento presso un centro di permanenza. Lo straniero ha impugnato i provvedimenti, sostenendo che il periodo di quarantena dovesse essere calcolato come parte del trattenimento, rendendo tardivi i decreti successivi. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la quarantena per motivi sanitari limita solo la libertà di circolazione e non la libertà personale. Di conseguenza, tale periodo non può essere computato nella durata del trattenimento dello straniero ai fini dell'espulsione.

Un cittadino straniero ha impugnato il decreto di espulsione dello straniero emesso dalla Prefettura perché tradotto solo in italiano, inglese e francese, e non nella sua lingua madre (il georgiano). Il Giudice di Pace aveva rigettato l'opposizione, ritenendo che il ricorso a un avvocato dimostrasse la comprensione dell'atto. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dello straniero, stabilendo che la mancata traduzione nella lingua conosciuta dal destinatario determina la nullità insanabile del provvedimento. La Corte ha chiarito che non si applica il principio del raggiungimento dello scopo e che spetta all'amministrazione dimostrare che lo straniero conoscesse una delle lingue utilizzate per la traduzione.

Lo Straniero ha impugnato il decreto di proroga del suo trattenimento presso un centro di permanenza, lamentando la mancata convocazione del nuovo difensore di fiducia. Quest'ultimo era stato nominato tramite una procura inviata via posta elettronica certificata (PEC). La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che all'epoca dei fatti (giugno 2020) il deposito telematico degli atti non era consentito nei procedimenti civili davanti al Giudice di Pace, né dalla normativa ordinaria né da quella emergenziale per la pandemia. Di conseguenza, la trasmissione via PEC della nomina era inefficace e l'ufficio giudiziario non era tenuto a considerare il nuovo avvocato, rimanendo valida la convocazione del precedente difensore.

Un Comune affida i lavori di ristrutturazione di un immobile a un'impresa, ma l'edificio crolla parzialmente all'inizio dei lavori. Il Comune chiede il risarcimento dei danni all'impresa, al progettista e al direttore dei lavori. La Corte di Cassazione conferma la responsabilità concorrente di tutti i soggetti. In particolare, viene ribadita la responsabilità dell'appaltatore, il quale non può considerarsi un semplice esecutore cieco (nudus minister) se non dimostra di aver subito un'ingerenza totale del committente. L'impresa avrebbe dovuto verificare la stabilità del terreno e segnalare i difetti del progetto. Inoltre, la Corte esclude la copertura assicurativa del progettista per aver nascosto informazioni cruciali sul rischio all'assicurazione. Gli appelli dell'impresa e del progettista vengono rigettati, confermando l'obbligo di risarcire il Comune.

Un cittadino comunitario, già allontanato dall'Italia, vi faceva rientro violando il divieto di reingresso. Il Prefetto ne ordinava l'allontanamento e il Questore disponeva il trattenimento presso un centro di permanenza, poi convalidato dal Tribunale. Lo straniero ricorreva in Cassazione lamentando la mancata acquisizione della sentenza penale di condanna per il reingresso illegale, ritenendola necessaria per verificare la legittimità dell'espulsione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che il controllo sul trattenimento dello straniero si estende alla manifesta illegittimità dell'espulsione, ma la richiesta di acquisire atti senza contestazioni specifiche ha carattere puramente esplorativo. Di conseguenza, la convalida del trattenimento resta valida e l'espulsione confermata.

Un cittadino straniero ha impugnato il decreto di espulsione dello straniero emesso dalla Prefettura, poiché privo di permesso di soggiorno valido e passaporto. Il Giudice di Pace ha rigettato l'opposizione, rilevando l'assenza di requisiti per la partenza volontaria e il rifiuto del soggetto di rientrare nel Paese d'origine. Lo straniero ha proposto ricorso in Cassazione, lamentando la violazione del principio di non-refoulement e la mancata concessione del termine per l'allontanamento volontario. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che la mancata concessione del termine per la partenza volontaria non incide sulla legittimità del decreto di espulsione dello straniero, ma riguarda solo la sua fase esecutiva, esulando dal controllo del giudice sulla validità del provvedimento stesso.

Un'impresa di costruzioni ha richiesto il risarcimento danni all'azienda sanitaria per un appalto ospedaliero. In appello, la corte ha deciso la causa senza alcuni documenti fondamentali, ritenendo che l'impresa non avesse assolto l'onere di produrli e che non operasse il principio di immanenza della prova. L'impresa ha quindi proposto revocazione, lamentando un errore revocatorio perché i documenti erano presenti nel fascicolo d'ufficio. La Corte d'Appello prima e la Corte di Cassazione poi hanno respinto la richiesta. La Cassazione ha chiarito che l'errore revocatorio consiste in una svista materiale e non in una valutazione giuridica del giudice sulla disponibilità o sull'onere della prova. L'impresa è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

Un promissario acquirente ha chiesto l'ammissione al passivo fallimentare della società venditrice per recuperare le caparre versate per l'acquisto di un terreno e di un appartamento, pretendendo il riconoscimento del privilegio speciale. Il Tribunale ha rigettato la richiesta poiché i contratti non erano stati trascritti nei registri immobiliari, ritenendo insufficiente la sola trascrizione di un atto di destinazione. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, rigettando il ricorso. I giudici hanno chiarito che la trascrizione del contratto preliminare è un requisito indispensabile e non sostituibile per ottenere il privilegio sui beni promessi in vendita. Senza questa formalità, il credito per la restituzione delle caparre viene ammesso solo in via chirografaria, ovvero senza alcuna priorità di pagamento.

Un Ente Pubblico si oppone al pagamento richiesto da un'Associazione temporanea di imprese per lavori idrici. L'Ente Pubblico sostiene di aver già versato una parte della somma a un creditore di una delle aziende associate, in seguito a un pignoramento presso terzi. La Corte d'Appello nega lo scomputo, ritenendo l'associazione un soggetto distinto dalle singole imprese. La Cassazione accoglie il ricorso dell'Ente Pubblico: l'Associazione temporanea di imprese non costituisce un nuovo soggetto giuridico autonomo. Di conseguenza, le quote di spettanza delle singole imprese sono identificabili e il pagamento effettuato al creditore della singola azienda associata deve essere sottratto dal debito complessivo dell'Ente Pubblico, per evitare un ingiusto doppio pagamento.