Legge 241/1990 — Anno 2023

Un'impresa di autotrasporti ha richiesto il rimborso accise gasolio per autotrazione. L'Agenzia delle Dogane ha negato l'agevolazione poiché alcune fatture non indicavano la targa dei veicoli, emettendo un avviso di pagamento per recuperare le somme compensate e irrogare sanzioni. La società sosteneva che il silenzio-assenso di 60 giorni e il legittimo affidamento escludessero le sanzioni. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia. I giudici hanno stabilito che il decorso del termine per il silenzio-assenso non impedisce i successivi controlli. L'avviso di pagamento revoca legittimamente l'assenso. Inoltre, il contribuente non può invocare l'affidamento incolpevole se è consapevole di non aver rispettato i requisiti sostanziali, come l'indicazione della targa. Di conseguenza, le sanzioni sono legittime e l'impresa deve pagare.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una società e del suo socio contro un avviso di accertamento induttivo. L'ufficio finanziario aveva ricostruito i ricavi occulti della società partendo da una verifica presso un'azienda terza, che aveva rivelato acquisti in nero. Trattandosi di un controllo a tavolino, i giudici hanno chiarito che non si applicano le garanzie previste per le verifiche presso la sede del contribuente, come l'obbligo di redigere un verbale di constatazione immediato. Inoltre, per le società a ristretta base sociale, opera la presunzione che i maggiori utili non contabilizzati siano stati distribuiti direttamente ai soci, a meno che questi non forniscano una prova contraria. I ricorrenti sono stati condannati a pagare le spese di giudizio.

Una banca ha richiesto il rimborso delle ritenute d'acconto relative all'anno d'imposta 1991, presentando quaranta attestati rilasciati dai sostituti d'imposta. L'Agenzia delle Entrate ha rifiutato il rimborso, sostenendo che spettasse al contribuente dimostrare l'effettivo versamento delle somme. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Fisco, confermando che il certificato del sostituto d'imposta costituisce prova idonea della ritenuta subita. Inoltre, in base al principio di collaborazione e buona fede, l'Amministrazione finanziaria non può pretendere dal cittadino documenti o informazioni che già possiede nei propri archivi informatici. Spetta quindi all'ufficio dimostrare l'eventuale mancato versamento se intende negare il rimborso.

Un'associazione temporanea di imprese ha citato in giudizio un Comune davanti al tribunale civile, chiedendo la risoluzione di una convenzione per la realizzazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica e il risarcimento dei danni, a seguito di delibere comunali che avevano revocato l'efficacia dell'accordo. Il Comune ha eccepito il difetto di giurisdizione. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risolto il contrasto dichiarando la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. La Corte ha chiarito che la convenzione, stipulata ai sensi della legge sull'edilizia popolare, costituisce un accordo integrativo o sostitutivo di provvedimento. Di conseguenza, tutte le controversie relative alla sua formazione, conclusione ed esecuzione, comprese le domande di risarcimento danni da inadempimento, spettano al giudice amministrativo e non a quello ordinario.

Una Pubblica Amministrazione ha impugnato la decisione che dichiarava la risoluzione della convenzione pubblica stipulata con una società privata per la riqualificazione di un'area comunale tramite project financing. La Corte d'Appello aveva confermato il grave inadempimento dell'ente pubblico, condannandolo a pagare oltre due milioni di euro di indennizzo. Il Comune ha proposto ricorso in Cassazione contestando, tra le altre cose, la giurisdizione del giudice ordinario a favore di quello amministrativo. Trattandosi di una complessa questione di giurisdizione, la Prima Sezione Civile ha rimesso gli atti al Primo Presidente per l'eventuale assegnazione alle Sezioni Unite, sospendendo la decisione definitiva.

Un candidato ha impugnato la selezione per l'assegnazione di ruoli di coordinamento presso un'azienda sanitaria, lamentando l'irregolarità della procedura. In particolare, sosteneva che non fosse stata garantita la trasparenza prove orali, poiché i candidati attendevano in una stanza adiacente e venivano poste loro domande identiche. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno chiarito che spetta al ricorrente dimostrare l'effettivo impedimento all'accesso del pubblico. Inoltre, l'uso di domande identiche non lede l'imparzialità se i candidati non hanno contatti con l'esterno durante le prove. Trattandosi di pubblico impiego contrattualizzato, si applicano le regole del diritto privato e non quelle del procedimento amministrativo. Il lavoratore ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento delle spese giudiziarie.

L'Università ha disposto l'annullamento in autotutela dell'aggiudicazione di un appalto di servizi a un Imprenditore, dopo aver scoperto che quest'ultimo aveva presentato una certificazione contraffatta sui requisiti di partecipazione. L'Imprenditore ha chiesto il risarcimento dei danni per la perdita del contratto, ma i giudici amministrativi hanno respinto la domanda a causa della legittimità del provvedimento e della mancata attivazione del ricorrente per evitare il danno. L'Imprenditore ha quindi proposto ricorso dinanzi alle Sezioni Unite della Cassazione, lamentando un eccesso di potere giurisdizionale. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, stabilendo che le contestazioni riguardavano la correttezza della decisione (limiti interni) e non il superamento dei confini della giurisdizione (limiti esterni). Di conseguenza, l'Imprenditore ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento delle spese legali.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un cittadino sanzionato per l'acquisto indebito di carburante agricolo agevolato. Il contribuente lamentava la mancata allegazione degli atti di un'indagine penale richiamati nel provvedimento di sanzione. I giudici hanno chiarito che l'obbligo di allegazione degli atti previsto dallo Statuto del Contribuente non si applica se i documenti hanno un valore puramente narrativo o se il loro contenuto essenziale è già riprodotto nell'atto notificato. Nel caso specifico, il contribuente era pienamente a conoscenza dei fatti contestati. La Cassazione ha quindi confermato la sanzione, condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di uno straniero contro il decreto di espulsione emesso dal Prefetto. Il ricorrente contestava la validità della notifica, la mancata comunicazione di avvio del procedimento e sosteneva che il matrimonio con una cittadina italiana impedisse l'allontanamento. I giudici hanno chiarito che la conformità della copia può essere attestata dalla polizia e che la comunicazione di avvio non si applica alle espulsioni. Inoltre, il matrimonio non basta a evitare l'espulsione se manca la prova dell'effettiva convivenza. Di conseguenza, lo straniero ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento delle spese processuali.

La Società Contribuente ha impugnato un avviso di accertamento catastale con cui l'Amministrazione Finanziaria ha rettificato la classe e la consistenza di quattro immobili, rideterminando il numero dei vani rispetto a quanto proposto tramite procedura DOCFA. La Commissione Tributaria Regionale ha ritenuto legittima la rettifica, ritenendo sufficiente la mera indicazione dei dati oggettivi. La Corte di Cassazione, rilevando un contrasto giurisprudenziale sull'estensione dell'obbligo di motivazione in caso di rideterminazione dei vani catastali, ha disposto il rinvio della causa alla pubblica udienza per risolvere la questione di diritto.

Una fondazione ha impugnato il provvedimento di cancellazione dall'anagrafe delle Onlus emesso dall'Agenzia delle Entrate. L'amministrazione finanziaria aveva rilevato che lo statuto originario dell'ente non conteneva i requisiti formali obbligatori, come l'esclusivo perseguimento di finalità di solidarietà sociale. La fondazione sosteneva di aver sanato la mancanza modificando lo statuto prima della notifica del provvedimento. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'ente. I giudici hanno stabilito che la mancanza iniziale dei requisiti formali non può essere sanata successivamente con effetto retroattivo. Di conseguenza, la cancellazione dall'anagrafe delle Onlus è legittima e comporta la perdita delle agevolazioni fiscali fin dal momento dell'iscrizione originaria.

L'Agenzia delle Entrate ha emesso un avviso di accertamento per Ires, Irap e Iva nei confronti di una società cooperativa, motivando l'atto attraverso il rinvio (motivazione per relationem) a un verbale della Guardia di Finanza. A questo verbale erano allegati stralci di altri verbali relativi a società consorziate partecipate dalla cooperativa. La contribuente ha contestato la validità dell'atto, lamentando un difetto di motivazione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società, stabilendo che la motivazione per relationem è pienamente valida se i documenti richiamati sono allegati o comunque conosciuti o facilmente conoscibili dal contribuente. Poiché la cooperativa era socia al 50% delle consorziate e i verbali erano allegati all'atto principale, essa aveva piena conoscenza degli elementi della pretesa fiscale.

Un cittadino e stato condannato per aver violato un foglio di via obbligatorio, essendo stato trovato nel territorio di un Comune da cui era stato allontanati. L'imputato ha fatto ricorso in Cassazione, eccependo che il provvedimento del Questore non conteneva l'ordine di fare rientro nel proprio luogo di residenza, ma solo il divieto di tornare nel Comune in questione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che la mancanza di una delle due prescrizioni rende il provvedimento illegittimo. Di conseguenza, il giudice penale deve disapplicare l'atto amministrativo viziato. La Suprema Corte ha quindi annullato senza rinvio la sentenza di condanna perche il fatto non sussiste.

L'Impresa ha ottenuto un contributo pubblico per realizzare un hotel, ma non ha inviato le note di monitoraggio e ha versato in ritardo la propria quota di capitale. Il Ministero ha quindi disposto la revoca dei finanziamenti pubblici. L'Impresa ha contestato il provvedimento, ritenendo il ritardo minimo e la sanzione sproporzionata. La Corte di Cassazione ha invece stabilito che nei rapporti con la Pubblica Amministrazione non si applicano le normali regole dei contratti privati sulla gravità dell'inadempimento. Il mancato rispetto anche di un solo obbligo di trasparenza o di scadenza legittima la revoca automatica dei fondi, equiparabile a una clausola risolutiva espressa. L'Impresa perde definitivamente la causa e deve restituire le somme ricevute, oltre a pagare le spese legali.

L'Agenzia delle Entrate ha chiesto la revocazione di un'ordinanza della Cassazione che aveva dichiarato inammissibile il suo ricorso per una presunta mancata prova della notifica. La Suprema Corte ha accolto la richiesta, riconoscendo l'errore di fatto: la prova della notifica era stata regolarmente depositata. Passando al merito della causa, la Corte ha esaminato la presunta nullità avviso di accertamento emesso nei confronti di un contribuente con conti all'estero non dichiarati. Il contribuente eccepiva il difetto di firma del dirigente dell'ufficio. La Cassazione ha stabilito che tale eccezione, sollevata solo in appello, è inammissibile. Inoltre, ha chiarito che l'atto è valido anche se firmato da un funzionario delegato non dirigente. La sentenza d'appello favorevole al contribuente è stata quindi cassata con rinvio.

Un dirigente medico è stato sanzionato con il licenziamento per giusta causa dall'Azienda Ospedaliera per non aver dichiarato che lui e la moglie possedevano quote in cliniche private convenzionate, violando le norme sul conflitto di interessi. La Corte d'Appello aveva annullato il licenziamento, ritenendo che la violazione non fosse così grave da giustificare la rimozione immediata senza una recidiva. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'Azienda Ospedaliera. I giudici di legittimità hanno chiarito che il conflitto di interessi, anche solo potenziale, mina la trasparenza della pubblica amministrazione. Di conseguenza, le norme del contratto collettivo nazionale sul licenziamento per giusta causa si applicano pienamente, rendendo legittima la sanzione espulsiva per fatti così gravi. La causa è stata rinviata a un'altra Corte d'Appello per una nuova decisione.

Una cittadina straniera ha impugnato il decreto di espulsione emesso dalla Prefettura, lamentando che la Questura le avesse impedito di presentare domanda di protezione internazionale. Il Giudice di Pace aveva rigettato il ricorso basandosi sul "foglio notizie", in cui la donna dichiarava di non voler richiedere tutele. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della straniera, stabilendo che il "foglio notizie" ha una semplice funzione informativa e non può contenere una rinuncia valida alla protezione internazionale. La competenza a ricevere e valutare tale domanda spetta esclusivamente alla Commissione territoriale e non alla Questura. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio per un nuovo esame dei fatti.

Un istituto di credito cedeva la propria azienda, comprensiva di un credito d'imposta, a un'altra banca, poi incorporata da un grande gruppo bancario. Quest'ultimo richiedeva il rimborso delle imposte, ma l'Agenzia delle Entrate rimaneva inerte, costringendo la banca a ricorrere contro il silenzio-rifiuto. L'amministrazione finanziaria eccepiva la mancanza di prova documentale del credito. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Fisco, confermando il diritto al rimborso. La Corte ha stabilito che il contribuente può dimostrare le ritenute subite anche con mezzi equipollenti alla certificazione del sostituto d'imposta. Inoltre, per il principio di collaborazione e buona fede, l'ufficio non può richiedere documenti di cui è già in possesso.

Il caso riguarda un cittadino condannato per aver violato un provvedimento del Questore che gli vietava di tornare nel Comune di Torino. L'imputato ha fatto ricorso in Cassazione sostenendo che il provvedimento fosse illegittimo perché privo dell'ordine di rientro nel comune di residenza (Milano). La Suprema Corte ha accolto il ricorso, stabilendo che il foglio di via obbligatorio deve contenere necessariamente sia l'ordine di allontanamento sia l'ordine di rientro. La mancanza di uno di questi elementi determina la nullità dell'atto amministrativo, che il giudice penale deve disapplicare. Di conseguenza, la Corte ha annullato la condanna senza rinvio perché il fatto non sussiste, sancendo la piena assoluzione del cittadino.

Un'Azienda Ospedaliera ha stipulato un accordo transattivo con l'Impresa Appaltatrice per il pagamento di oltre tre milioni di euro relativi al servizio di lavanderia. Successivamente, l'ente pubblico ha deliberato la revoca della transazione in autotutela, sostenendo la mancanza di pareri interni obbligatori. L'Impresa Appaltatrice ha agito in giudizio per far valere l'accordo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Azienda Ospedaliera, stabilendo che la Pubblica Amministrazione non può annullare unilateralmente un contratto di diritto privato già in corso di esecuzione. La giurisdizione spetta al giudice ordinario e l'accordo resta pienamente valido ed efficace.