D.Lgs. 504/1992 — Sezione Quinta Civile

L'Ente Comunale ha emesso avvisi di accertamento tributario verso Il Contribuente per omesso versamento della tassa municipale su un fondo qualificato come fabbricabile dal piano urbanistico. Il Contribuente ha contestato la pretesa, sostenendo che un vincolo idrogeologico grave rendeva il suolo del tutto inedificabile nei fatti. I giudici tributari regionali hanno annullato l'accertamento, escludendo l'area dal tributo per inedificabilità di fatto. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Ente Comunale. La Corte ha stabilito che la presenza di un vincolo di protezione ambientale o idraulica non cancella automaticamente l'obbligo di pagare l'IMU su terreno edificabile. Il vincolo incide soltanto sul valore commerciale del bene, riducendo l'imposta, tranne se azzera integralmente e in via assoluta ogni possibilità costruttiva, fatto che i giudici di merito devono verificare rigorosamente.

Alcuni contribuenti impugnano diversi avvisi di accertamento ICI notificati dal Comune. Nel corso del giudizio di secondo grado, i cittadini presentano formale istanza di discussione orale per illustrare le proprie ragioni in udienza durante il periodo di emergenza sanitaria. I giudici tributari regionali decidono tuttavia la causa a porte chiuse basandosi solo sugli atti del fascicolo, senza concedere il collegamento da remoto e senza assegnare termini per memorie scritte. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso dei contribuenti. I Supremi Giudici stabiliscono che ignorare la richiesta della parte viola gravemente il diritto di difesa e il principio del contraddittorio, provocando la nullità assoluta della sentenza. La decisione d'appello viene integralmente cassata e la controversia rinviata a un nuovo collegio giudicante.

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso riguardante l'ICI terreni edificabili. Un proprietario terriero aveva ricevuto avvisi di accertamento da un Comune per omessa dichiarazione e versamento dell'ICI su terreni divenuti edificabili dopo l'approvazione di un nuovo piano regolatore. Il proprietario, qualificandosi come imprenditore agricolo professionale, sosteneva che i terreni mantenessero la loro natura agricola e fossero esenti dall'imposta. La Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, confermando che i terreni posseduti e condotti da un IAP, sui quali persiste l'utilizzo agro-silvo-pastorale, non sono considerati edificabili ai fini ICI, anche se il piano regolatore li designa come tali. Il proprietario non doveva quindi l'ICI contestata.

Un ente religioso proprietario di immobili gestiva servizi sanitari in convenzione e richiedeva l'esenzione ICI attività sanitaria. Il Comune notificava un avviso di accertamento per il mancato versamento dell'imposta, contestando la natura commerciale della struttura. I giudici di merito respingevano il ricorso dell'ente per carenza di prove circa lo svolgimento dell'attività con modalità non lucrative. L'ente impugnava la decisione davanti alla Corte di Cassazione, ma successivamente depositava formale atto di rinuncia, prontamente accettato dall'ente comunale impositore. I Supremi Giudici hanno dichiarato l'estinzione del giudizio, escludendo spese di lite e ulteriori sanzioni pecuniarie.

Un Comune ha richiesto il pagamento dell'imposta comunale sugli immobili a una contribuente per l'anno 2009. L'ente locale considerava il terreno ancora edificabile nonostante la proprietaria avesse stipulato una cessione integrale della capacità costruttiva a favore di una società terza. La contribuente ha impugnato l'avviso di accertamento lamentando una duplicazione d'imposta, poiché la società acquirente aveva già edificato su altre particelle pagando i relativi tributi. I giudici di merito hanno annullato la pretesa fiscale. La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento della cartella. Il tema focale riguarda il rapporto tra cessione di cubatura e ICI: una volta ceduto totalmente il diritto edificatorio, il terreno originario perde la sua natura fabbricabile e non sconta più l'imposta come area edificabile.

Un Comune ha notificato un avviso di accertamento per l'imposta comunale sugli immobili a una scuola dell'infanzia paritaria. L'ente scolastico ha impugnato l'atto sostenendo di avere diritto all'esenzione ICI scuola paritaria per lo svolgimento di attività didattica senza scopo di lucro. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'amministrazione comunale, ribaltando la sentenza d'appello. I giudici hanno chiarito che le rette versate dalle famiglie coprivano circa il 45% dei costi complessivi del servizio, configurando una tariffa non meramente simbolica. Di conseguenza, l'attività assume natura economica e commerciale secondo i criteri europei sugli aiuti di Stato, precludendo l'agevolazione tributaria. La Suprema Corte ha inoltre escluso l'obbligo del contraddittorio preventivo generalizzato per i tributi locali non armonizzati, convalidando integralmente la pretesa fiscale dell'ente locale.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una Contribuente contro l'Accertamento ICI/IMU di un Comune. La Contribuente contestava la rideterminazione del valore di aree edificabili per gli anni 2003 e 2004, sostenendo che il Comune dovesse attenersi ai valori predeterminati con proprie delibere e che un precedente giudicato per l'anno 2002 dovesse prevalere. La Corte ha stabilito che le delibere comunali sono solo presunzioni e non precludono un accertamento di maggior valore basato su perizie specifiche. Il valore delle aree edificabili non è un elemento permanente, quindi un giudicato precedente non vincola per annualità diverse. L'onere della prova del maggior valore è stato assolto dal Comune con le perizie di stima.

Un Comune ha emesso un avviso di accertamento per richiedere il pagamento dell'ICI su due piattaforme petrolifere a una società energetica. La Commissione Tributaria Regionale ha annullato la pretesa impositiva, escludendo l'assimilazione delle piattaforme ai beni immobili soggetti a tributo locale. L'ente locale ha quindi promosso ricorso dinanzi alla Corte di Cassazione per ottenere il riconoscimento del tributo. Nelle more del procedimento, le parti hanno raggiunto un accordo transattivo per definire bonariamente la controversia. Il Comune ha depositato una formale rinuncia al ricorso per cassazione, regolarmente accettata dalla controparte. I giudici Supremi hanno dichiarato l'estinzione del giudizio, compensato le spese legali e chiarito che la rinuncia esclude l'obbligo di versare il doppio contributo unificato.

Un Comune ha notificato a un contribuente avvisi di accertamento per il recupero dell'ICI relativa agli anni 2010 e 2011, applicando una rendita catastale rideterminata nel 2016 su un complesso immobiliare. I giudici di merito hanno annullato le richieste fiscali, sostenendo l'esistenza di un precedente giudicato che vietava l'efficacia retroattiva del valore catastale per quelle annualità. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente locale, chiarendo che l'annullamento di precedenti avvisi non impedisce all'amministrazione di emettere nuovi atti impositivi. La notifica della rendita catastale retroattiva esplica infatti piena efficacia dichiarativa su tutti gli anni d'imposta ancora aperti, permettendo il ricalcolo legittimo del tributo dovuto.

Un'Azienda ha contestato un avviso di accertamento ICI per il 2007, riguardante terreni di sua proprietà classificati in parte come agricoli e in parte come industriali-estrattivi. L'Azienda sosteneva l'esenzione per i terreni agricoli e contestava la qualificazione come aree edificabili per quelli estrattivi, oltre al valore attribuito. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che i terreni destinati ad attività estrattiva, pur con edificabilità limitata a fabbricati strumentali, sono considerati aree edificabili ai fini ICI su aree estrattive. Il valore attribuito dal Comune è stato ritenuto legittimo. L'Azienda ha perso e dovrà pagare le spese.

Un Comune ha presentato ricorso in Cassazione contro una decisione che aveva annullato un avviso di accertamento ICI su un terreno. Il Comune riteneva il terreno edificabile a causa di una procedura di compensazione urbanistica. La Contribuente ha aderito alla procedura di definizione agevolata della controversia tributaria, versando quanto dovuto. Anche il Comune ha aderito. Poiché non è stata presentata istanza di trattazione e non è stato notificato alcun diniego, la Corte ha dichiarato l'estinzione del giudizio tributario per cessata materia del contendere. Le spese sono rimaste a carico di chi le ha anticipate.

Un Ente proprietario di immobili destinati al culto ha concesso i locali a una Diocesi tramite contratto a titolo gratuito, rivendicando l'esenzione ICI comodato. L'Amministrazione Comunale ha notificato un avviso di accertamento per il mancato pagamento del tributo, sostenendo la necessità dell'utilizzo diretto del bene da parte del titolare. Dopo le sentenze favorevoli all'Ente nei gradi di merito, l'Amministrazione ha presentato ricorso per Cassazione. Nelle more del procedimento di legittimità, le parti hanno raggiunto un accordo transattivo globale per chiudere tutte le pendenze economiche. Avendo versato gli importi concordati, l'Amministrazione ha rinunciato formalmente al ricorso, determinando la cessazione della materia del contendere. La Suprema Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del processo con compensazione totale delle spese di giudizio.

Un contribuente ha impugnato un avviso di accertamento ICI contestando la natura edificabile di un fondo e gli importi richiesti. Il Comune, durante il giudizio di primo grado, ha ridotto le proprie pretese ammettendo errori di calcolo. La Commissione Tributaria Regionale ha confermato la debenza del tributo e addebitato tutte le spese al cittadino, nonostante il precedente diniego di concessione edilizia. La Corte di Cassazione ha stabilito che la edificabilità del terreno ICI sussiste se l'area è inserita negli strumenti urbanistici generali, a prescindere dal singolo diniego di permesso. I giudici hanno inoltre confermato che l'ente impositore può ridurre la pretesa in giudizio senza incorrere nel divieto di motivazione postuma. La Suprema Corte ha però cassato la condanna alle spese del primo grado, poiché il Comune non aveva presentato formale appello incidentale sul punto.

Il Comune di Selvazzano Dentro ha emesso un avviso di accertamento ICI per il 2008 contro un Ente Religioso, negando l'**Esenzione ICI enti non commerciali** per un immobile inutilizzato. L'Ente ha sostenuto l'esenzione per la destinazione potenziale dell'immobile e un legittimo affidamento dovuto all'inazione del Comune e al rimborso statale ricevuto. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'esenzione richiede l'uso effettivo e concreto dell'immobile per attività istituzionali, non la mera destinazione. Ha escluso l'affidamento legittimo dal silenzio del Comune, soprattutto perché l'immobile era in trattativa di vendita. La Corte ha quindi confermato l'accertamento fiscale, condannando l'Ente al pagamento di ICI, sanzioni e interessi.

Tre fratelli hanno ereditato tre immobili contigui, stabilendo ciascuno la propria residenza anagrafica in uno di essi e concedendo l'uso gratuito delle quote degli altri due immobili agli altri fratelli. Il Comune ha emesso avvisi di accertamento ICI per le quote non adibite ad abitazione principale dal singolo proprietario. La Commissione Tributaria Regionale aveva riconosciuto l'esenzione ICI abitazione principale, basandosi su una "realtà sostanziale". La Corte di Cassazione ha cassato questa decisione. Ha ribadito che l'esenzione si applica solo se il proprietario e il suo nucleo familiare risiedono e dimorano stabilmente in quella specifica unità immobiliare. Non si estende a quote di immobili usate da parenti collaterali. Il ricorso del Comune è stato accolto.

Una società ha contestato un avviso di accertamento ICI/IMU per due fabbricati. La società lamentava la mancanza di una firma autografa sull'atto, l'insufficiente motivazione e il mancato riconoscimento della riduzione d'imposta per inagibilità degli immobili. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha stabilito che la sottoscrizione stampata è valida per la validità accertamento tributario se il funzionario è stato regolarmente designato. La motivazione dell'atto era sufficiente. La riduzione per inagibilità non spettava, poiché la società non aveva presentato la necessaria dichiarazione di variazione al Comune.

L'Ente Locale ha notificato nuovi avvisi di accertamento al Contribuente per recuperare l'imposta comunale sugli immobili relativa agli anni 2010 e 2011. Il Comune ha calcolato il tributo applicando una rendita catastale retroattiva ICI rideterminata dagli uffici tributari. I giudici di secondo grado hanno annullato le richieste fiscali perché la rendita rideterminata aveva efficacia concordata solo a partire dall'agosto 2016. L'Ente Locale ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. L'amministrazione non ha contestato specificamente la decisione della Commissione Regionale riguardante la decorrenza temporale della rendita. Il Contribuente vince definitivamente la causa e il Comune deve pagare le spese di lite.

Una società si è avvalsa della procedura per il condono fiscale bollo auto e IVA prevista dalla legge n. 289 del 2002, effettuando il versamento con alcuni giorni di ritardo rispetto alla scadenza prorogata. L'Agenzia delle Entrate ha emesso un diniego della sanatoria, ma la Commissione Tributaria Regionale ha accolto le ragioni dell'impresa, ritenendo scusabile il ritardo per via delle continue modifiche normative. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione. I giudici hanno chiarito che il condono fiscale bollo auto non si applica alla tassa automobilistica regionale in assenza di un'apposita legge regionale. Inoltre, la sanatoria ha natura clemenziale e richiede il versamento integrale e tempestivo, senza margini per ritardi. Il ricorso del Fisco è stato accolto, confermando il recupero integrale delle imposte dovute.

Un Assuntore del concordato fallimentare ha contestato la richiesta di un Comune per il pagamento dell'ICI (Imposta Comunale sugli Immobili) relativa ad annualità precedenti al trasferimento degli immobili, sostenendo di non essere il soggetto passivo al momento dei fatti. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'Assuntore, essendosi obbligato nel concordato fallimentare al pagamento delle spese di procedura, è responsabile anche per l'ICI maturata durante il fallimento. Queste imposte sono infatti considerate debiti prededucibili, da saldare prioritariamente. La Corte ha quindi respinto il ricorso dell'Assuntore, confermando la sua obbligazione.

Un Ente Locale contesta il diritto all'esenzione ICI associazione sportiva per un terreno con potenziale natura edificatoria. Il Giudice di secondo grado riconosce l'agevolazione fiscale all'ente sportivo considerando prevalente l'effettivo utilizzo dell'area per finalità sportive dilettantistiche e il ridotto volume d'affari. L'Amministrazione comunale impugna la decisione davanti alla Corte di Cassazione tramite notifica a mezzo posta elettronica certificata, ma deposita in cancelleria copie cartacee prive di valida attestazione di conformità sottoscritta con firma autografa. Poiché l'ente sportivo non si costituisce nel giudizio di legittimità, la Suprema Corte rileva d'ufficio il vizio formale e dichiara improcedibile il ricorso dell'ente impositore, condannandolo inoltre al raddoppio del contributo unificato e confermando in via definitiva l'esito favorevole all'associazione sportiva.