D.Lgs. 267/2000

La Corte di Cassazione ha stabilito che un'operazione di scissione parziale è fiscalmente neutra. Di conseguenza, i fondi rischi e pensioni creati dalla società beneficiaria non generano reddito imponibile IRES se non sono mai stati dedotti dalla base imponibile. L'Amministrazione Finanziaria aveva erroneamente riqualificato l'operazione come conferimento, ma la Corte ha rigettato tale interpretazione, confermando che i 'fondi tassati' possono essere utilizzati senza ulteriori oneri fiscali.

La Corte di Cassazione ha confermato l'assoluzione di un Sindaco accusato di abusivo esercizio della professione per aver lavorato come ingegnere nel proprio comune. La Corte ha chiarito che il 'dovere di astensione' imposto dalla legge sugli enti locali (TUEL) per evitare conflitti di interesse non equivale a una mancanza di abilitazione professionale. Di conseguenza, la sua violazione non costituisce il reato previsto dall'art. 348 c.p., che sanziona solo chi esercita una professione senza il necessario titolo di studio o iscrizione all'albo. La violazione resta rilevante solo sul piano disciplinare e amministrativo.

Una docente, trasferita in virtù della priorità legata alla sua carica di consigliere comunale, si è vista revocare il trasferimento a seguito dello scioglimento del consiglio. La Corte di Cassazione ha rigettato il suo ricorso, stabilendo che la mobilità docente ottenuta per espletare un mandato pubblico ha natura temporanea e non definitiva, essendo indissolubilmente legata alla durata della carica elettiva.

Una società energetica si oppone alla disdetta di un contratto di locazione da parte di un Comune, che intende destinare l'area a un diverso uso pubblico non ancora conforme al piano urbanistico. La Corte di Cassazione, confermando la legittimità della disdetta locazione ente pubblico, stabilisce che il giudice deve valutare la serietà dell'intenzione e la non assoluta impossibilità giuridica del progetto, senza entrare nel merito della legittimità del procedimento amministrativo di variante urbanistica, poiché l'ente possiede gli strumenti per attuarla.

Un professionista ha richiesto il pagamento di un compenso a un'azienda sanitaria, delegata al pagamento da un'altra entità. L'azienda si è opposta, sollevando un'eccezione di inadempimento relativa a un diverso rapporto di lavoro con il professionista. La Corte di Cassazione ha confermato che, nella delegazione di pagamento, il delegato può legittimamente opporre al creditore le eccezioni basate sui loro rapporti diretti, rigettando il ricorso del professionista.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 12141/2025, ha rigettato il ricorso di un Comune, confermando la sua responsabilità diretta per le obbligazioni derivanti da un rapporto di lavoro instaurato nell'ambito dei servizi sociali associati (Ambito territoriale). Una lavoratrice aveva ottenuto in appello il riconoscimento dell'illegittimità della reiterazione di contratti a termine e il conseguente risarcimento del danno. La Suprema Corte ha stabilito che, in assenza di una distinta personalità giuridica dell'Ambito territoriale, la responsabilità comune capofila è diretta e non meramente rappresentativa. È stato inoltre confermato il diritto della lavoratrice al risarcimento del cosiddetto "danno comunitario" per l'abusiva successione di contratti a termine.

Un ex sindaco, precedentemente assolto in sede penale, è stato dichiarato incandidabile dalla Corte d'Appello per legami con la criminalità organizzata. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, dichiarando inammissibile il ricorso. Il caso chiarisce i criteri per l'incandidabilità amministratori, sottolineando che la valutazione è indipendente dall'esito di un processo penale e si basa su elementi concreti di collegamento che possono condizionare l'ente locale.

Una cittadina rivendica l'usucapione di un'area a seguito di una cessione gratuita terreno al Comune, effettuata per ottenere un permesso di costruire. La Corte di Cassazione ha respinto la domanda, chiarendo che tale cessione costituisce un accordo di natura pubblicistica valido senza un'accettazione formale. Le successive richieste della cittadina di riacquistare il bene hanno inoltre dimostrato il riconoscimento della proprietà comunale, escludendo l'intenzione di possedere come proprietaria, requisito fondamentale per l'usucapione.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un'ordinanza sindacale contingibile e urgente, emessa per la bonifica di un'area privata inquinata, se non impugnata diventa definitiva e crea un'obbligazione solidale tra tutti i proprietari destinatari. Di conseguenza, i comproprietari che eseguono e pagano l'intero intervento hanno pieno diritto di regresso nei confronti degli altri obbligati inadempienti per ottenere il rimborso delle quote spettanti a ciascuno, a prescindere da chi sia il responsabile dell'inquinamento.

Un professionista ha eseguito una prestazione per un ente pubblico senza un contratto formale. La Corte di Cassazione ha respinto la sua richiesta di pagamento per arricchimento senza causa, qualificando l'obbligazione come debito fuori bilancio. La Suprema Corte ha stabilito che, in assenza di un formale e specifico atto di riconoscimento del debito da parte dell'ente, la responsabilità ricade direttamente sul funzionario o amministratore che ha commissionato la prestazione, non sull'ente stesso. Di conseguenza, l'azione del professionista contro l'ente pubblico è stata dichiarata inammissibile.

La Corte di Cassazione ha stabilito che l'indennità di funzione per un sindaco che sia anche lavoratore dipendente e non abbia richiesto l'aspettativa deve essere obbligatoriamente dimezzata. Questa riduzione, definita indennità di funzione dimezzata, deriva direttamente dalla legge (art. 82 TUEL) e non necessita di una specifica delibera comunale per essere applicata. Di conseguenza, un ex sindaco è stato condannato a restituire le somme percepite in eccesso, poiché la norma opera automaticamente.

Un lavoratore, formalmente assunto come collaboratore da un'azienda sanitaria pubblica, ha ottenuto il riconoscimento del suo rapporto come subordinato. La Corte di Appello aveva già accertato la natura subordinata del rapporto, durato oltre 5 anni e caratterizzato da ordini diretti e inserimento nell'organizzazione aziendale, condannando l'ente al pagamento delle differenze retributive. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, dichiarando inammissibile il ricorso dell'azienda. La sentenza ribadisce che nel lavoro subordinato pubblico impiego contano i fatti e la sostanza del rapporto, non la qualifica formale data dalle parti.

La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza di merito che aveva invalidato un avviso di accertamento TASI per difetto di legittimazione della società concessionaria. La Corte ha stabilito che la produzione in giudizio della delibera del Consiglio Comunale, che affida il servizio di accertamento, è prova sufficiente a dimostrare la legittimazione concessionaria, anche se prodotta per la prima volta in appello.

Un dipendente, ricoprendo anche una carica pubblica, è stato licenziato per aver utilizzato permessi retribuiti sulla base di documenti che il Comune ha poi disconosciuto come falsi. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento per giusta causa, respingendo il ricorso del lavoratore. La Corte ha ritenuto che la condotta, caratterizzata da falsità documentale e violazione dei doveri, avesse irrimediabilmente compromesso il vincolo di fiducia, rendendo proporzionata la sanzione espulsiva. Il ricorso è stato dichiarato inammissibile in quanto mirava a una nuova valutazione dei fatti, non consentita in sede di legittimità.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della procedura di liquidazione del patrimonio, ex L. 3/2012, per una cassa di previdenza di dipendenti comunali. L'ordinanza stabilisce che, nonostante gli stretti legami con l'ente comunale, la cassa va considerata un'associazione privata con gestione e patrimonio autonomi. La Corte ha inoltre escluso la presenza di atti in frode ai creditori, ritenendo che il dissesto fosse dovuto a cause economiche e gestionali oggettive e non a intenti fraudolenti, rigettando così il ricorso degli ex iscritti.

Un artista realizza due sculture per un Comune senza un contratto scritto. Non venendo pagato integralmente, agisce in giudizio. La Corte di Cassazione, accogliendo il suo ricorso, chiarisce che l'azione per ingiustificato arricchimento è la via corretta in questi casi. La Corte stabilisce un principio fondamentale: l'indennizzo dovuto all'artista non è limitato dall'impegno di spesa del Comune, poiché tale atto contabile è irrilevante per quantificare il reale arricchimento dell'ente e il corrispondente impoverimento del privato. La sentenza d'appello viene cassata con rinvio per una nuova determinazione dell'indennizzo.

Un consorzio industriale ha citato in giudizio un comune per ottenere il pagamento di somme dovute in base a un accordo transattivo relativo a servizi pregressi. La Corte di Cassazione ha confermato la nullità dell'accordo, in quanto riguardava debiti fuori bilancio e non era stato approvato dal Consiglio Comunale, unico organo competente in materia, ma solo dalla Giunta. La mancanza della delibera consiliare e della relativa copertura finanziaria ha reso l'atto insanabilmente nullo.

Un gruppo di professionisti ha eseguito lavori extra per un comune per la progettazione di uno stadio, con un conseguente aumento dei costi. Il comune ha approvato il nuovo progetto ma non ha mai formalizzato l'aumento dei compensi in un contratto scritto. La Corte di Cassazione, riformando le decisioni precedenti, ha stabilito che la richiesta di indennizzo per arricchimento senza causa è fondata. Non è più necessario che la Pubblica Amministrazione riconosca formalmente l'utilità dell'opera; è sufficiente dimostrare l'oggettivo arricchimento e l'utilizzo del lavoro da parte dell'ente. Il caso è stato rinviato alla Corte d'Appello per una nuova valutazione.

Una società appaltatrice ha citato in giudizio un Comune per ottenere gli interessi moratori su pagamenti effettuati in ritardo. La Corte d'Appello aveva respinto la domanda, addossando alla società l'onere di provare la colpa del Comune. La Corte di Cassazione ha ribaltato questa decisione, stabilendo che in un ritardo pagamento appalto, è l'ente pubblico debitore a dover dimostrare che il ritardo è dovuto a cause a esso non imputabili. Il caso è stato rinviato per un nuovo esame.

Un ente pubblico di assistenza ha presentato ricorso in Cassazione contro una sentenza che lo condannava al pagamento di onorari a un revisore contabile per gli anni 2012-2013. L'ente contestava la prova del credito e l'applicazione delle leggi regionali. La Suprema Corte ha respinto il ricorso, giudicando i motivi inammissibili in quanto miravano a una nuova valutazione dei fatti piuttosto che a evidenziare errori di diritto. La sentenza ribadisce l'importanza dell'onere della prova e i limiti del giudizio di legittimità riguardo al compenso del revisore contabile.