D.Lgs. 165/2001 — Sezione Lavoro Civile

Un dipendente impiegato come lavoratore socialmente utile e successivamente con contratto di collaborazione presso un Comune ha richiesto il riconoscimento del lavoro subordinato. Il lavoratore pretendeva le differenze retributive e la stabilizzazione dell'impiego. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso confermando quanto deciso nei gradi di merito. I giudici hanno chiarito che la tutela dei lavoratori socialmente utili non comporta differenze stipendiali quando le mansioni svolte corrispondono pienamente al progetto assistenziale originario. Inoltre la presenza di un solo contratto di collaborazione autonomo non configura un abuso di contratti a termine. Pertanto non sussistono i presupposti per la conversione del rapporto né per il risarcimento del danno.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcuni dirigenti medici che rivendicavano il diritto a un 'assegno ad personam PA', una voce retributiva prevista da un regolamento interno dell'Azienda Sanitaria. Questo assegno mirava a mantenere il valore della retribuzione precedente al passaggio ad una nuova ASL. L'Azienda aveva sospeso l'erogazione e chiesto la restituzione. La Cassazione ha confermato la nullità della clausola del regolamento aziendale che prevedeva tale assegno. Ha stabilito che la contrattazione integrativa non può riconoscere trattamenti economici che non siano collegati a prestazioni effettivamente rese o che superino i vincoli imposti dalla contrattazione nazionale e dai limiti di bilancio. Pertanto, il ricorso dei lavoratori è stato dichiarato inammissibile.

Una società a totale controllo pubblico, incaricata della gestione del trasporto locale, ha assunto un dipendente senza bandire una procedura selettiva trasparente e pubblica. In seguito, l'azienda ha interrotto il rapporto di lavoro eccependo la nullità dell'assunzione per violazione delle norme imperative sulle assunzioni nelle aziende a controllo pubblico. Il dipendente ha impugnato il licenziamento chiedendo la reintegrazione e l'indennità sostitutiva del preavviso. La Corte di Cassazione ha confermato la radicale nullità del contratto. L'assenza di selezione pubblica impedisce la nascita di un valido contratto di lavoro subordinato. Di conseguenza, il rapporto resta un mero fatto e non spetta alcuna indennità di preavviso al lavoratore.

Una lavoratrice ha prestato servizio per un Ministero tramite reiterati contratti a termine e somministrazione di lavoro. La dipendente ha chiesto al giudice la nullità dei contratti, l'assunzione a tempo indeterminato e il risarcimento del danno. La Corte d'Appello ha riconosciuto il diritto al risarcimento monetario. Il Ministero ha impugnato la sentenza in Cassazione, eccependo l'avvenuta immissione in ruolo della dipendente. La Suprema Corte ha accolto il ricorso dell'amministrazione. I giudici hanno stabilito che, in caso di illegittima reiterazione contratti a termine nel settore pubblico, la successiva stabilizzazione del dipendente costituisce una misura riparatoria sufficiente che sana il pregiudizio subito. La Corte ha cassato la sentenza e rigettato la richiesta risarcitoria della lavoratrice.

La Corte di Cassazione ha confermato l'illegittimità dei contratti a termine e di somministrazione stipulati da un Ministero con una lavoratrice. L'amministrazione ha tentato di giustificare i contratti richiamando le ordinanze di emergenza della Protezione Civile per i flussi migratori. I giudici hanno stabilito che l'emergenza non esonera la pubblica amministrazione dall'obbligo di indicare causali specifiche e temporanee nei contratti. La successiva stabilizzazione del dipendente, eccepita tardivamente nel giudizio di legittimità, non cancella il risarcimento di 12 mensilità. La decisione contrasta fermamente l'abuso del precariato nella pubblica amministrazione.

Un'insegnante ha contestato la reiterazione abusiva di contratti a termine stipulati con il Ministero dell'Istruzione, chiedendo la stabilizzazione e il risarcimento del danno. Nel corso del tempo, la docente ha ottenuto l'immissione in ruolo a tempo indeterminato. I giudici di secondo grado hanno comunque condannato l'amministrazione a risarcire il danno subito per l'abuso dei contratti a termine. Il Ministero ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione. La Suprema Corte ha accolto il ricorso ministeriale e ha rigettato la domanda risarcitoria dell'insegnante. I giudici hanno stabilito che l'assunzione a tempo indeterminato cancella l'abuso legato al precariato scolastico ed esclude il risarcimento automatico del danno, salvo la prova rigorosa di ulteriori pregiudizi specifici da parte del lavoratore.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità di un procedimento disciplinare avviato da un'Amministrazione pubblica contro un Lavoratore. Il Lavoratore aveva contestato le sanzioni disciplinari ricevute, sollevando vizi procedurali, come la validità della costituzione in giudizio dell'Amministrazione e la tempestività della sanzione. La Suprema Corte ha chiarito che il deposito di una copia di un atto difensivo, se firmato e identificabile, costituisce una mera irregolarità. Ha inoltre ribadito che l'Amministrazione può anticipare la data dell'audizione per rispettare i termini perentori del procedimento disciplinare. Il ricorso del Lavoratore è stato respinto.

Un lavoratore ha prestato servizio presso un Ente Pubblico mediante otto contratti di lavoro tramite agenzia per oltre sei anni consecutivi. Il Tribunale ha inizialmente riconosciuto l'illegittimità delle proroghe, ma la Corte d'Appello ha ribaltato la decisione negando limiti di durata. La Corte di Cassazione ha definitivamente chiarito che la somministrazione a termine nella PA richiede inderogabilmente esigenze temporanee ed eccezionali. Reiterare contratti precari per coprire fabbisogni ordinari viola sia le norme nazionali che le direttive europee. Pur non potendo ottenere la stabilizzazione automatica nel settore pubblico, il lavoratore ha diritto al risarcimento del danno. La Cassazione ha quindi annullato la sentenza d'appello, rinviando la decisione per accertare l'effettiva natura temporanea delle mansioni svolte.

Un ex militare, dichiarato non idoneo al servizio, ha chiesto il transito nei ruoli civili del Ministero della Difesa. La legge prevedeva un termine di 150 giorni per la risposta dell'amministrazione, con la regola del silenzio assenso nel transito di ruolo in caso di mancata pronuncia. L'amministrazione non ha risposto entro il termine. La Corte di Cassazione ha confermato il diritto del lavoratore all'integrale trattamento retributivo dal momento della scadenza del termine, rigettando il ricorso del Ministero. La sentenza chiarisce che il silenzio assenso perfeziona il diritto al transito e alle relative spettanze economiche.

Un Lavoratore, dirigente medico, ha contestato un'Azienda Sanitaria per aver detratto l'IRAP dal suo compenso per le prestazioni in regime di attività intramuraria. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'Azienda. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Lavoratore. Ha ribadito che l'IRAP (Imposta Regionale sulle Attività Produttive) grava sull'ente che eroga il servizio, non sul professionista. Ha chiarito che, sebbene non sia ammessa una `traslazione` diretta dell'IRAP, il suo ammontare deve essere considerato nella determinazione delle tariffe e dei compensi, per evitare oneri aggiuntivi al Servizio Sanitario Nazionale. La sentenza è stata cassata e rinviata per un nuovo esame sulla `IRAP attività intramuraria`.

Un funzionario pubblico con incarico di coordinamento ha impugnato la valutazione negativa del dipendente ricevuta per l'attività svolta durante l'anno, sostenendo che gli obiettivi fossero stati comunicati in ritardo e senza considerare la riduzione del personale assegnato al suo gruppo. L'ente pubblico ha dimostrato che i target lavorativi erano già noti e riparametrati sulle risorse disponibili, attribuendo l'insuccesso a una cattiva gestione delle pratiche. La Corte di Cassazione ha rigettato definitivamente il ricorso del dipendente, confermando la piena validità della scheda di rendimento negativa e condannando il lavoratore al pagamento delle spese di giudizio.

Un'insegnante ha lavorato per oltre tre anni con contratti di supplenza temporanei e annuali. Ha quindi richiesto il risarcimento per l'abusiva reiterazione di contratti a termine contestata al Ministero dell'Istruzione. I giudici di merito hanno riconosciuto l'abuso sommando tutti i periodi lavorati. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Ministero, chiarificando un principio fondamentale: non tutte le supplenze si calcolano allo stesso modo per raggiungere il limite dei trentasei mesi. I contratti su posti vacanti fino al 31 agosto configurano abuso automatico dopo tre anni. Al contrario, le supplenze temporanee su organico di fatto richiedono una prova specifica del ricorso distorto. La decisione è stata quindi annullata e rinviata alla Corte d'Appello per svolgere il calcolo corretto, applicando, in caso di abuso accertato, la tutela del risarcimento pecuniario.

Una lavoratrice del settore sanitario ha chiesto il riconoscimento dell'indennità di coordinamento e l'inquadramento in una categoria superiore (DS), sostenendo di aver svolto di fatto tali funzioni. Dopo un parziale accoglimento in primo grado, la Corte d'Appello ha rigettato le sue richieste. La Cassazione ha confermato questa decisione. Ha stabilito che per il personale di categoria C, l'indennità di coordinamento non è automatica. Richiede una valutazione aziendale formale basata sulla situazione organizzativa, che nel caso specifico non era intervenuta per la sospensione della procedura. Lo svolgimento di fatto di mansioni superiori, nel pubblico impiego, non basta per ottenere automaticamente un inquadramento superiore.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un'Università contro la condanna a pagare differenze retributive a un ex lettore, ora Collaboratore Esperto Linguistico (CEL). La sentenza ha confermato che il diritto al Trattamento retributivo collaboratori linguistici, equiparato a quello dei ricercatori, decorre dalla data di prima assunzione, non dalla normativa specifica. La Cassazione ha ribadito che la prescrizione inizia dall'entrata in vigore della legge che ha riconosciuto tale diritto, e che una precedente sentenza non impediva la nuova richiesta basata su diverse norme. L'Università deve quindi versare le somme dovute, calcolate proporzionalmente all'impegno orario effettivo.

Un lavoratore, responsabile di un'Agenzia Territoriale, ha ricevuto una sanzione disciplinare. L'ente datore di lavoro ha quindi proceduto alla revoca della sua posizione organizzativa, richiamando la sanzione come motivazione. Il lavoratore ha contestato la legittimità della revoca. La Corte di Cassazione ha rigettato il suo ricorso. Ha stabilito che, nel pubblico impiego contrattualizzato, la motivazione della revoca di una posizione organizzativa è sufficiente se richiama il provvedimento sanzionatorio. Non servono ulteriori spiegazioni sulle ragioni del potere discrezionale del datore. La proroga dell'incarico era inoltre condizionata al non verificarsi di tali condizioni.

Il Lavoratore, assunto con contratti a termine da un Consorzio pubblico, subisce un recesso anticipato. Chiede il risarcimento, ma il Consorzio eccepisce la nullità del contratto per mancato concorso pubblico. La Corte d'Appello aveva dato ragione al Lavoratore, ma la Cassazione ha accolto il ricorso del Consorzio. Ha stabilito che l'assunzione di personale in enti pubblici deve avvenire tramite concorso. L'assunzione tramite agenzia privata, senza evidenza pubblica, rende il contratto nullo. Questa nullità contratto di lavoro pubblico comporta che il rapporto non produce effetti oltre le retribuzioni già percepite per il lavoro svolto. La sentenza d'appello è stata cassata per un nuovo esame.

Una Lavoratrice vince un concorso pubblico e viene assunta da un'Amministrazione. Successivamente, il Consiglio di Stato annulla l'intero concorso per gravi irregolarità procedurali, come il ritardo nella verbalizzazione che ha compromesso l'anonimato delle prove. L'Amministrazione recede dal contratto di lavoro. La Lavoratrice chiede un risarcimento danni, ma la Corte di Cassazione respinge la sua domanda. La Corte ha stabilito che il contratto era nullo fin dall'inizio a causa dei vizi nel procedimento di **annullamento concorso pubblico**. La Lavoratrice, essendo stata parte del giudizio amministrativo, era consapevole delle irregolarità e non poteva quindi invocare un affidamento incolpevole sulla validità dell'assunzione.

Un dipendente pubblico ha chiesto al Comune il pagamento del compenso percentuale variabile per il recupero dell'imposta sugli immobili, previsto da una delibera poi annullata dall'ente. Il Comune aveva corrisposto solo la parte fissa, negando la quota percentuale. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della domanda del lavoratore. La Corte ha chiarito che in materia di incentivi dipendenti pubblici la retribuzione è regolata esclusivamente dalla contrattazione collettiva e non da deliberazioni unilaterali della giunta. Gli accordi individuali o le delibere comunali che prevedono aumenti retributivi non contemplati dai contratti collettivi sono nulli per violazione di norme imperative. Il dipendente non ha quindi diritto ad alcun compenso aggiuntivo rispetto a quanto stabilito dagli accordi nazionali e decentrati.

Un'Amministrazione Pubblica ha licenziato un Lavoratore dopo aver riattivato un procedimento disciplinare sospeso oltre il termine di 60 giorni dalla comunicazione della sentenza penale definitiva. La Corte d'Appello ha dichiarato il licenziamento illegittimo, ritenendo il termine per la riattivazione come perentorio. La Cassazione ha confermato questa decisione, stabilendo che il `termine perentorio procedimento disciplinare` di 60 giorni per riprendere un procedimento sospeso è tassativo. Il mancato rispetto di questo termine comporta la decadenza del potere disciplinare dell'Amministrazione, rendendo il licenziamento disciplinare illegittimo. Il Lavoratore ha vinto la causa.

Un Ministero ha assunto una dipendente prima tramite contratti di somministrazione e successivamente con contratti a tempo determinato per fronteggiare emergenze legate ai flussi migratori. Il giudice di merito ha accertato l'illegittimità delle clausole temporali per totale assenza di specifiche ragioni giustificative, condannando l'ente a risarcire il danno con sette mensilità. Il Ministero ha impugnato la decisione sostenendo che le ordinanze di emergenza della Protezione Civile consentivano di superare i limiti ordinari e che la successiva assunzione a tempo indeterminato sanava ogni violazione. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso ministeriale. I giudici hanno confermato che l'abuso di contratti a termine impone il risarcimento monetario poiché lo stato di emergenza non deroga automaticamente alle causali obbligatorie né la stabilizzazione tardiva cancella il pregresso stato di precarietà subito dalla lavoratrice.