D.Lgs. 165/2001 — Sezione Lavoro Civile

Un dipendente pubblico ha continuato a svolgere attività professionali esterne anche dopo la scadenza dell'autorizzazione. L'ente pubblico ha richiesto la restituzione dei compensi percepiti per queste attività non autorizzate. Il dipendente ha contestato la natura del recupero e la prescrizione. La Cassazione ha chiarito che il recupero compensi attività esterna del dipendente pubblico è un'azione contrattuale, soggetta a prescrizione decennale. La decisione sottolinea l'importanza dell'obbligo di esclusività per i pubblici impiegati. Il ricorso del dipendente è stato respinto, confermando la legittimità della richiesta di restituzione.

Un agente della polizia locale ha chiesto al Tribunale il pagamento dell'indennità di disagio dipendenti pubblici per alcuni mesi del 2013. L'Ente Locale si è opposto, sostenendo che il contratto integrativo decentrato fosse scaduto e non adeguato nei termini di legge. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando che senza un contratto integrativo valido e tempestivamente adeguato la somma non spetta. Il datore di lavoro pubblico non può infatti erogare compensi accessori non previsti da contratti collettivi vigenti, né il dipendente può vantare un diritto acquisito a percepire somme prive di idoneo titolo giustificativo.

Alcuni Docenti in possesso di diploma magistrale hanno avviato due procedimenti giudiziari paralleli, uno davanti al giudice ordinario e l'altro davanti al giudice amministrativo, per chiedere l'inserimento nelle graduatorie scolastiche. La Corte d'Appello ha respinto le richieste e ha punito i lavoratori con una sanzione economica per lite temeraria, contestando un presunto abuso del processo derivante dal doppio contenzioso. La Corte di Cassazione ha ribaltato questa decisione e ha cancellato integralmente la condanna pecuniaria. Gli ermellini hanno evidenziato che, al tempo dell'introduzione dei giudizi, la giurisdizione tra le due magistrature presentava forti incertezze applicative. Le due azioni perseguivano inoltre domande diverse, escludendo qualsiasi intento pretestuoso o dilatorio a danno del Ministero.

Un ex dirigente (Il Lavoratore) ha contestato il **mancato rinnovo incarico dirigenziale** da parte di un ente pubblico (L'Ente), sostenendo di aver subito un demansionamento e la perdita di opportunità professionali. La Corte d'Appello aveva parzialmente accolto la sua richiesta sulla durata minima dell'incarico, ma aveva respinto le pretese di risarcimento per demansionamento e perdita di chance. La Cassazione ha confermato questa decisione. Ha ribadito che la scelta di conferire incarichi dirigenziali, anche temporanei (ad interim), rientra nella discrezionalità del datore di lavoro, purché rispetti i principi di correttezza e buona fede. Non è stato riscontrato alcun demansionamento, dato che Il Lavoratore aveva ricoperto altri ruoli di alta responsabilità. Il ricorso è stato rigettato.

Una lavoratrice è stata assunta direttamente da una società pubblica di trasporti senza alcuna procedura concorsuale o selettiva. L'azienda ha successivamente eccepito l'invalidità dell'accordo a seguito di condanne penali dei vertici aziendali per assunzioni illecite. I giudici di merito hanno dichiarato la nullità del contratto di lavoro per violazione di norme imperative sulla trasparenza pubblica. La lavoratrice ha presentato ricorso in Cassazione sostenendo il pieno possesso delle competenze professionali e la propria buona fede. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. La Suprema Corte ha chiarito che l'assenza di selezione pubblica rende inevitabile la nullità del contratto di lavoro nelle società partecipate.

Una lavoratrice ha prestato servizio per un Ministero tramite reiterati contratti a termine stipulati con un'agenzia interinale. I giudici hanno accertato la nullità degli accordi per assenza di causali specifiche, condannando l'amministrazione a risarcire dieci mensilità. Il Ministero ha impugnato la decisione sostenendo che le ordinanze della Protezione Civile emanate per fronteggiare emergenze giustificassero la deroga alla disciplina ordinaria. La Cassazione ha respinto il ricorso statale, chiarendo che l'emergenza non sana l'omissione dei requisiti di legge se le ordinanze non prevedono deroghe espresse. In presenza di somministrazione illegittima nella PA, la lavoratrice ha pieno diritto al danno comunitario senza necessità di specifica prova del pregiudizio.

Un dipendente pubblico della Regione Lazio ha contestato la sua **retrocessione di qualifica dirigenziale**. Inizialmente, aveva ottenuto un inquadramento come dirigente grazie a una legge regionale e un regolamento. Tuttavia, il regolamento è stato annullato dal giudice amministrativo e la successiva legge che salvava tali inquadramenti è stata dichiarata incostituzionale dalla Corte Costituzionale, violando il principio del concorso pubblico. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del dipendente, confermando la legittimità della retrocessione. L'Amministrazione ha agito correttamente ripristinando la situazione precedente all'annullamento degli atti illegittimi.

Un Lavoratore, dipendente di un Ente Locale, aveva ottenuto in primo e secondo grado il riconoscimento del diritto alla progressione economica nel pubblico impiego e il pagamento delle differenze retributive. L'Ente Locale contestava i requisiti e l'interpretazione dei contratti integrativi. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Ente Locale. Ha stabilito che la progressione economica non è automatica, ma richiede procedure selettive e la dimostrazione, da parte del Lavoratore, di possedere tutti i requisiti. La Corte d'Appello aveva erroneamente invertito l'onere della prova, attribuendo all'Ente Locale la dimostrazione della mancanza dei requisiti. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

Un Ministero ha impiegato una dipendente con reiterati contratti a termine e di somministrazione oltre i limiti di legge per gestire l'emergenza immigrazione. L'amministrazione ha giustificato la precarietà richiamando ordinanze di protezione civile. La Corte d'Appello ha accertato l'illegittimità per assenza di causali specifiche, condannando l'ente al risarcimento di sette mensilità. Il Ministero ha impugnato la decisione sostenendo che l'emergenza e la successiva stabilizzazione sanassero le violazioni. La Corte di Cassazione ha confermato la condanna ministeriale: l'abuso contratti a termine pubblico impiego non è giustificato da generiche ordinanze emergenziali né sanato da assunzioni successive.

Una lavoratrice ha impugnato vari contratti a termine e di somministrazione stipulati con un Ministero, lamentando la mancanza delle causali giustificative. La Corte d'Appello ha confermato la nullità dei termini e condannato l'amministrazione al risarcimento del danno comunitario per abuso di contratti a termine. Il Ministero ha proposto ricorso per Cassazione, sostenendo che le ordinanze di emergenza della Protezione Civile per i flussi migratori consentissero di derogare all'obbligo delle causali e deducendo una presunta stabilizzazione sopravvenuta. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso: le ordinanze di emergenza non derogano implicitamente alla disciplina lavoristica e l'eccezione sulla stabilizzazione è inammissibile nel giudizio di legittimità poiché richiede nuovi accertamenti sui fatti.

Due creditori hanno notificato un atto di precetto contro azienda sanitaria subito dopo la sentenza, senza attendere il decorso di centoventi giorni dalla notifica del titolo esecutivo. L'ente sanitario ha contestato l'atto sostenendo la violazione del termine previsto per le pubbliche amministrazioni. I giudici di merito hanno respinto l'opposizione qualificando la struttura sanitaria come ente pubblico economico. La Corte di Cassazione ha ribaltato il verdetto accogliendo il ricorso dell'azienda. Gli Ermellini hanno chiarito che le aziende sanitarie locali appartengono alla categoria degli enti pubblici non economici poiché perseguono compiti istituzionali e sono sostenute dalla finanza pubblica. Di conseguenza, il precetto contro azienda sanitaria notificato prima del decorso di 120 giorni è nullo e privo di efficacia.

Un Lavoratore ha contestato la legittimità della **reiterazione contratti a termine** con un'Amministrazione pubblica, chiedendo la conversione a tempo indeterminato e risarcimenti. La Corte d'Appello ha respinto le sue richieste, ritenendo che la successiva stabilizzazione (assunzione a tempo indeterminato) del Lavoratore avesse già sanato l'abuso. Il Lavoratore ha presentato ricorso in Cassazione. Tuttavia, prima dell'udienza, ha rinunciato al ricorso. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per sopravvenuta carenza di interesse, poiché la rinuncia, sebbene non notificata correttamente, ha dimostrato la volontà di non proseguire. Le spese legali sono state compensate, considerando il comportamento processuale e l'incertezza interpretativa sulla materia.

Un gruppo di dipendenti lavora per anni presso un Ente Pubblico attraverso una serie di contratti a tempo determinato. I lavoratori chiedono al tribunale la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Il giudice rigetta la domanda perché la legge vieta la stabilizzazione automatica nel settore pubblico. La Corte d'Appello rifiuta anche il risarcimento del danno, ritenendolo una richiesta nuova. La Corte di Cassazione ribalta la decisione. I giudici confermano il divieto di conversione diretta del contratto nel settore pubblico. Tuttavia, la Suprema Corte stabilisce che la domanda di risarcimento economico non costituisce una richiesta nuova rispetto alla stabilizzazione. Il giudice deve sempre valutare la tutela economica di fronte alla reiterazione abusiva contratti a termine. I lavoratori ottengono quindi l'annullamento della sentenza e il rinvio per il calcolo dei danni.

La Corte di Cassazione ha confermato il diritto di un Lavoratore, dipendente di un Ente Previdenziale, a ricevere le differenze retributive, incluse le indennità di posizione e responsabilità specifica. Il Lavoratore aveva svolto di fatto e ininterrottamente mansioni superiori come Responsabile del Processo Pianificazione e Controllo di Gestione. L'Ente sosteneva che il diritto a tali indennità fosse condizionato a una procedura formale e alla disponibilità di fondi. La Corte ha ribadito che il compenso per le mansioni superiori e retribuzione è dovuto anche senza un atto formale, garantendo una retribuzione proporzionata al lavoro effettivamente svolto. L'Ente Previdenziale ha perso il ricorso e dovrà pagare le spese legali.

Un lavoratore del settore pubblico ha chiesto l'inquadramento in una qualifica superiore o il riconoscimento di un incarico di alta professionalità, sostenendo di aver svolto mansioni superiori assimilabili a quelle di un avvocato per l'amministrazione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ribadito che nel pubblico impiego contrattualizzato, il riconoscimento di **mansioni superiori nel pubblico impiego** o di posizioni dirigenziali richiede atti formali e specifici dell'amministrazione, non basta la mera esecuzione di compiti complessi. L'equivalenza delle mansioni è stabilita dai contratti collettivi, e l'assenza di titolo abilitante e iscrizione all'albo per la professione di avvocato ha ulteriormente escluso l'assimilazione richiesta.

Un dipendente comunale subiva una misura cautelare per reati contro la pubblica amministrazione. L'ente locale riceveva notizia generica dell'arresto senza dettagli sui fatti. Solo dopo la condanna di primo grado, prodotta dal lavoratore, il datore avviava il procedimento, poi sospeso fino all'esito definitivo del processo penale. Conclusa la vicenda penale con condanna definitiva, l'ente irrogava il licenziamento disciplinare. Il lavoratore impugnava il recesso sostenendo la decadenza dei termini per tardività dell'avvio disciplinare rispetto al primo arresto. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso del dipendente, confermando la piena legittimità del recesso. I giudici hanno stabilito che il termine per contestare l'addebito decorre solo quando l'amministrazione dispone di notizie dettagliate e circostanziate, non bastando la mera informazione generica della misura cautelare.

Un Lavoratore ha stipulato diversi contratti a termine con un'Amministrazione Pubblica. Ha chiesto la conversione in contratto a tempo indeterminato o il risarcimento del danno per l'abusiva reiterazione di contratti a termine. Il Tribunale ha riconosciuto il risarcimento. La Corte d'Appello ha aumentato l'importo. La Cassazione ha accolto il ricorso dell'Amministrazione solo sul quantum del risarcimento, ribadendo che la misura deve conformarsi ai principi stabiliti dalla Corte di Giustizia UE e dalla Cassazione stessa, rinviando la causa per una nuova determinazione del risarcimento contratti a termine PA.

Un medico dirigente ha contestato la detrazione dell'IRAP (Imposta Regionale sulle Attività Produttive) dal suo compenso per prestazioni in regime di **IRAP attività intramuraria**. L'Azienda Sanitaria aveva recuperato l'imposta dal medico, sostenendo fosse un costo. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'Azienda. La Cassazione ha cassato questa decisione. Ha stabilito che l'IRAP grava sull'Azienda e non può essere trasferita al dipendente tramite atti unilaterali o accordi collettivi. Tuttavia, l'Azienda può considerare l'IRAP nella determinazione delle tariffe e nella ripartizione dei compensi, purché il maggior costo sia ripartito equamente tra dipendente e Azienda, senza gravare solo sul medico. Il caso torna alla Corte d'Appello per un nuovo esame.

Alcuni dipendenti hanno lavorato per oltre un decennio presso un'Azienda Sanitaria Regionale mediante plurimi rinnovi contrattuali legati a specifici progetti. I lavoratori hanno chiesto l'assunzione a tempo indeterminato e il risarcimento dei danni subiti. I giudici di merito hanno negato qualsiasi tutela risarcitoria, escludendo la trasformazione del rapporto. La Corte di Cassazione ha confermato l'impossibilità di convertire i contratti nella Pubblica Amministrazione. Tuttavia, la Suprema Corte ha stabilito che superare il tetto massimo di 36 mesi integra un illecito abuso dei contratti a termine. L'ente pubblico non può utilizzare contratti temporanei per coprire esigenze stabili e ordinarie. Di conseguenza, i giudici hanno riconosciuto ai lavoratori il diritto al risarcimento del danno, rinviando la causa per la liquidazione delle somme dovute.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di tre lavoratori assunti inizialmente con contratti a termine da un ente di ricerca pubblico, poi stabilizzati con contratti a tempo indeterminato. L'ente non aveva riconosciuto pienamente la loro pregressa anzianità di servizio, causando un danno economico e di carriera. La Corte ha ribadito che il *riconoscimento anzianità servizio* è dovuto ai lavoratori stabilizzati se le mansioni svolte erano identiche, anche se la procedura di assunzione era diversa. La sentenza ha rigettato il ricorso dell'ente, confermando il diritto dei lavoratori al pieno riconoscimento dell'anzianità pregressa e alle relative differenze retributive, in linea con il principio di non discriminazione.