Art. 822 Codice Civile — Sezione Sezioni Unite Civile

Due comproprietarie hanno chiesto la sdemanializzazione di un'area lacustre sulla quale sorgeva la loro abitazione. L'ente demaniale ha respinto l'istanza e i giudici speciali delle acque hanno confermato il diniego. Le cittadine hanno quindi presentato ricorso alla Suprema Corte. Prima dell'adunanza camerale, le parti hanno raggiunto un accordo formale: le proprietarie hanno depositato la rinuncia al ricorso per cassazione e l'amministrazione statale ha accettato formalmente tale scelta. Le Sezioni Unite hanno dichiarato estinto il processo per cessazione della materia del contendere. L'accettazione reciproca della rinuncia ha escluso qualsiasi condanna al pagamento delle spese legali, chiudendo definitivamente il contenzioso immobiliare.

La Regione ha ordinato ai proprietari di alcuni terreni di adeguare le opere idrauliche di un torrente sotterraneo situato sotto la loro area recintata. I proprietari hanno contestato il provvedimento, sostenendo la natura privata del canale e l'assenza di propria responsabilità nei danni. I giudici hanno respinto le opposizioni dei cittadini. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno confermato che l'obbligo di spesa per la manutenzione corsi d'acqua grava sui proprietari frontisti e su chiunque utilizzi le aree demaniali sovrastanti. Tale dovere scatta automaticamente per via del vantaggio diretto derivante dalla messa in sicurezza del territorio, rendendo irrilevante stabilire chi abbia creato originariamente l'ostacolo. I ricorrenti devono quindi eseguire le opere richieste e pagare le spese legali.

Il gestore del servizio idrico integrato impugnava i decreti con cui la Regione aveva rinnovato a una società terza la concessione per la produzione di energia idroelettrica mediante l'uso delle condotte dell'acquedotto. L'ente pubblico aveva inoltre disposto l'efficacia prolungata degli accordi economici tra le due società fino all'individuazione del nuovo affidatario. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche prima e la Corte di Cassazione a Sezioni Unite poi hanno rigettato il ricorso. La Suprema Corte ha chiarito che il couso delle condotte idriche è pienamente legittimo anche a valle delle opere di presa, poiché l'ordinamento favorisce l'impiego plurimo e coordinato delle reti per produrre energia rinnovabile senza intaccare la fornitura di acqua potabile. Il gestore pubblico è stato condannato al rimborso delle spese processuali.

Il Comune si è opposto al trasferimento gratuito dell'acquedotto comunale al nuovo gestore del servizio idrico integrato, sostenendo che l'infrastruttura appartenesse alla propria società partecipata in house e non direttamente all'ente pubblico. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche ha accolto il ricorso del gestore, ordinando la consegna del bene. La Corte di Cassazione ha confermato tale decisione, rigettando il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che le società in house costituiscono una semplice estensione dell'amministrazione pubblica. Di conseguenza, il velo societario cade e i beni strumentali al servizio idrico, facenti parte del demanio, devono essere trasferiti gratuitamente al gestore unico, senza che il Comune possa pretendere indennizzi o acquisti di rami d'azienda. Il Comune è stato condannato anche al pagamento delle spese processuali.

Una società acquista un'area vicino al Lago di Garda credendola privata, ma l'Autorità di Bacino ne accerta la natura pubblica (demanio lacuale) e chiede un indennizzo per occupazione abusiva. La società chiama in causa gli eredi dei venditori chiedendo la garanzia per evizione. Il Tribunale Superiore delle Acque condanna la società a pagare l'indennizzo e riconosce solo in parte la garanzia. La Corte di Cassazione, accogliendo il ricorso della società sul punto specifico, stabilisce che la garanzia per evizione obbliga i venditori a rimborsare all'acquirente anche tutte le spese legali sostenute per difendersi in giudizio contro l'ente pubblico. Vince la società acquirente, che ottiene il rimborso delle spese processuali dai venditori.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno confermato la legittimità delle tasse portuali applicate alle merci imbarcate e sbarcate, anche presso terminal privati situati fuori dai porti principali. La controversia, nata dall'opposizione di una società petrolifera a cartelle esattoriali milionarie, ha chiarito che tali prelievi non costituiscono dazi doganali vietati dal diritto UE, né aiuti di Stato illegittimi. La Corte ha stabilito che le tasse portuali sono tributi interni destinati a finanziare le funzioni pubbliche di manutenzione, sicurezza e gestione del demanio marittimo, indipendentemente dalla fruizione di un servizio specifico da parte del singolo operatore.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 20084/2024, ha chiarito la ripartizione della responsabilità per la manutenzione dei corsi d'acqua. Nel caso specifico, alcuni agricoltori avevano subito danni a causa dell'esondazione di un torrente. La Corte ha confermato la responsabilità solidale del Consorzio di Bonifica e della Regione, stabilendo che le leggi regionali possono trasferire in modo effettivo i compiti di custodia e manutenzione ai consorzi, rendendoli co-responsabili per i danni derivanti da omessa manutenzione, anche se il corso d'acqua ha origine naturale.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito che la giurisdizione sulle controversie relative all'esistenza di un diritto di uso pubblico su una strada, anche se declassificata da un provvedimento amministrativo, spetta al giudice ordinario. La decisione si fonda sul principio del 'petitum sostanziale', poiché l'azione mira a tutelare un diritto soggettivo del cittadino e non a contestare l'esercizio del potere della Pubblica Amministrazione. Pertanto, la questione sulla giurisdizione per una strada pubblica viene risolta a favore del giudice civile.

Una società petrolifera contesta un provvedimento di decadenza di una concessione per un distributore di carburanti, sostenendo che il rapporto fosse una locazione privata. La Corte di Cassazione ha confermato la giurisdizione amministrativa, poiché l'oggetto del contendere è un atto autoritativo della Pubblica Amministrazione che incide su una concessione di suolo pubblico, e non una semplice questione contrattuale.

Una Regione a statuto speciale revoca concessioni idriche a una società energetica tramite delibere basate su una legge regionale. La società impugna gli atti per mancata partecipazione al procedimento. La Corte di Cassazione, riformando la decisione precedente, stabilisce che non si possono annullare atti amministrativi vincolati per vizi procedurali se il loro contenuto non sarebbe potuto essere diverso. La sentenza sottolinea l'irrilevanza del vizio formale quando la decisione dell'amministrazione è interamente predeterminata dalla legge.

Una società edile, dopo aver scoperto una domus romana, ha contestato l'importo del premio offerto dal Ministero della Cultura. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito che la controversia sul premio rinvenimento reperti rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo. Anche se la legge prevede una stima da parte di un tecnico, l'Amministrazione mantiene un potere discrezionale sulla determinazione finale dell'importo e sulla modalità di pagamento, configurando la posizione del privato come un interesse legittimo e non un diritto soggettivo.

Un'associazione religiosa ha impugnato un bando di gara per una concessione idroelettrica. Successivamente, ha presentato motivi aggiunti contro il provvedimento di concessione, ma il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche (TSAP) li ha dichiarati tardivi, considerando la pubblicazione online sul sito della Provincia come valida pubblicità legale. La Corte di Cassazione ha cassato questa decisione, stabilendo che la pubblicità legale online ha effetto solo se una norma di legge lo prevede espressamente. In assenza di tale norma, la semplice pubblicazione sul sito web dell'ente non fa decorrere i termini per l'impugnazione.