Art. 822 Codice Civile — Anno 2022

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un'Azienda che chiedeva l'Usucapione di beni demaniali, nello specifico un piccolo appezzamento di terreno costiero con un terrapieno. Il Giudice di primo grado aveva riconosciuto l'usucapione, ritenendo il terrapieno un'opera artificiale non demaniale. La Corte d'Appello, invece, ha stabilito che l'area sottostante era una spiaggia, quindi bene demaniale e non usucapibile. La Cassazione ha confermato questa decisione, sottolineando che l'onere di provare la natura non demaniale del terreno, o la sua costruzione prima del 1865, spettava all'Azienda, che non ha fornito tale prova.

Gli eredi di un cittadino hanno chiesto l'accertamento dell'acquisto di un terreno appartenente all'Ente Pubblico Locale. Il terreno risultava asservito a una strada pubblica litoranea. La Corte di Cassazione ha confermato l'impossibilità di procedere con l'usucapione di beni demaniali. Il giudice di legittimità ha stabilito che un bene destinato a uso pubblico non può essere usucapito da un privato senza un preventivo atto formale di sdemanializzazione. Non rileva il titolo originario con cui la Pubblica Amministrazione ha acquisito l'immobile in passato. Di conseguenza, il ricorso degli eredi è stato dichiarato inammissibile e i richiedenti sono stati condannati a rimborsare le spese legali.

Un Lavoratore ha cercato di ottenere l'usucapione di due appezzamenti di terreno adiacenti un'autostrada, sostenendo di averli posseduti in modo pubblico e continuativo per oltre vent'anni. L'Azienda Autostradale si è opposta, affermando che i terreni erano demaniali (cioè di proprietà dello Stato o di enti pubblici) e funzionali all'infrastruttura. La Corte di Cassazione ha confermato le decisioni precedenti, rigettando la richiesta di usucapione. Ha stabilito che i terreni erano demaniali per la loro funzione di manutenzione autostradale e che il Lavoratore non aveva dimostrato un possesso esclusivo, non bastando la mera coltivazione senza recinzioni adeguate.

Una Proprietaria ha citato un Comune per danni da infiltrazioni d'acqua in un locale seminterrato, causati da lavori stradali. Il Comune ha contestato la `demanialità` del sottosuolo e l'abusività del locale. La Corte di Cassazione ha chiarito che l'eccezione sulla `legittimazione attiva` per `demanialità` è una mera difesa, non soggetta a decadenze temporali e rilevabile d'ufficio. Questo principio è fondamentale per la `Responsabilità della Pubblica Amministrazione` in situazioni simili. La Corte ha accolto il ricorso del Comune, cassando la sentenza e rinviando la causa al Tribunale per un nuovo esame, evidenziando l'importanza di valutare la natura del bene.

Un Comune ha citato in giudizio un privato cittadino per ottenere l'accertamento natura demaniale di un tratto stradale posto in prossimità del suo immobile. Sia il Tribunale che la Corte d'Appello hanno accolto la domanda dell'ente pubblico, dichiarando pubblica l'area contesa. Il proprietario ha proposto ricorso per Cassazione contestando la valutazione della perizia tecnica e lamentando la mancata estensione del giudizio a un vicino confinante. La Corte di Cassazione ha respinto integralmente il ricorso. I giudici hanno chiarito che la qualificazione di un bene come pubblico spetta esclusivamente al magistrato e che tra vicini con immobili distinti non sussiste litisconsorzio necessario.

I proprietari di un terreno hanno promosso l'azione di regolamento di confini contro i vicini di casa per definire la linea divisoria lungo l'asse nord-sud. I vicini hanno sostenuto l'esistenza di un precedente giudicato, affermando che una passata sentenza avesse già risolto la controversia sui confini. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dei vicini. I giudici hanno chiarito che il vecchio processo riguardava soltanto il confine est-ovest e non copriva la linea nord-sud. La Suprema Corte ha confermato la validità della decisione d'appello, qualificando un'imprecisione nel dispositivo come semplice errore materiale. I vicini soccombenti devono pagare le spese di lite.

L'Agenzia delle Entrate ha modificato il classamento catastale di alcuni impianti di irrigazione gestiti da un Ente di bonifica, spostandoli dalla categoria agevolata E3 alla categoria industriale e produttiva D7. L'Ente di bonifica ha impugnato l'atto, sostenendo la natura demaniale, l'assenza di fini commerciali e lo scopo esclusivo di sicurezza idraulica del comprensorio. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dell'Ente, confermando l'inquadramento nella categoria D7. I giudici hanno chiarito che il classamento catastale dipende dalla destinazione oggettiva e dalle potenzialità produttive del bene, a prescindere dalla natura pubblica del titolare o dalle finalità sociali perseguite. L'Ente è stato condannato al rimborso delle spese di lite.

La controversia nasce dall'ingiunzione di pagamento emessa dall'Amministrazione finanziaria contro alcuni privati per l'occupazione abusiva di suolo demaniale marittimo mediante la costruzione di un immobile. I privati hanno contestato la natura demaniale dell'area, sostenendo l'originaria appartenenza privata del terreno e contestando la quantificazione delle somme richieste. La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso dei privati. I giudici hanno confermato che l'erosione costiera e l'avanzamento della linea di riva estendono automaticamente il demanio marittimo verso l'interno. Inoltre, l'occupazione non autorizzata integra un vero e proprio illecito civile ex art. 2043 c.c., comportando l'obbligo di risarcire il danno integrale, rivalutazione e interessi inclusi, e non una semplice indennità parametrata ai canoni di concessione.

Un Lavoratore ha presentato ricorso contro una condanna per invasione di terreni o edifici. Il ricorso contestava la motivazione sulla causa di giustificazione e la gravità della condotta. Inoltre, sollevava una questione di legittimità costituzionale riguardo la procedibilità d'ufficio per il reato di invasione di beni pubblici o destinati ad uso pubblico. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ribadito che il reato di invasione di terreni o edifici è procedibile d'ufficio quando riguarda beni appartenenti allo Stato o enti pubblici, o beni privati con destinazione ad uso pubblico. Questa interpretazione è consolidata e conforme alla Costituzione.

Un ente esponenziale per la gestione collettiva intima lo sfratto per morosità al gestore di un rifugio alpino a causa del mancato pagamento dei canoni. Il conduttore contesta la procedura, sostenendo che i beni gravati da uso civico appartengono al demanio civico e possono essere concessi solo tramite atto pubblico amministrativo e non mediante contratto di locazione ordinario. Il Tribunale e la Corte d'Appello accolgono la domanda dell'ente, convalidando lo sfratto per grave inadempimento. La Corte di Cassazione, rilevando la complessità della natura giuridica dei patrimoni collettivi e l'impatto della legge sui domini collettivi, sospende la decisione camerale e dispone il rinvio alla pubblica udienza per chiarire se tali beni possano essere concessi con normali contratti privatistici.

Un ente pubblico proprietario di terreni demaniali ha impugnato un avviso di accertamento tributario emesso da un Comune per il mancato pagamento dell'imposta comunale sugli immobili. L'ente pubblico rivendicava l'esenzione ICI aree portuali, sostenendo che le superfici fossero vincolate all'uso marittimo, ferroviario o destinate a edilizia pubblica, senza alcuna finalità edificatoria o commerciale autonoma. I giudici di merito hanno respinto il ricorso con una motivazione generica e priva di approfondimento probatorio. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente pubblico, annullando la decisione per vizio di motivazione apparente. La Suprema Corte ha stabilito che i giudici tributari devono accertare l'effettiva destinazione economica e commerciale di ogni singolo spazio prima di negare il beneficio fiscale, rinviando la causa per un nuovo e motivato esame.

La Procura contestava il reato di truffa aggravata e falso a un Sindaco per aver fatto cedere il sottosuolo pubblico a una società privata, inducendo in errore il Consiglio Comunale sulla reale natura del terreno. Il Giudice disponeva il sequestro preventivo dell'area e dei parcheggi realizzati. Il Tribunale del Riesame annullava il provvedimento per insussistenza della truffa, mancando la prova di un accordo fraudolento e di una reale capacità ingannatoria della condotta, vista la consapevolezza dei consiglieri. La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento del sequestro e respinto il ricorso del Pubblico Ministero, ordinando la restituzione definitiva del bene alla società beneficiaria.

La Regione ha ordinato ai proprietari di alcuni terreni di adeguare le opere idrauliche di un torrente sotterraneo situato sotto la loro area recintata. I proprietari hanno contestato il provvedimento, sostenendo la natura privata del canale e l'assenza di propria responsabilità nei danni. I giudici hanno respinto le opposizioni dei cittadini. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno confermato che l'obbligo di spesa per la manutenzione corsi d'acqua grava sui proprietari frontisti e su chiunque utilizzi le aree demaniali sovrastanti. Tale dovere scatta automaticamente per via del vantaggio diretto derivante dalla messa in sicurezza del territorio, rendendo irrilevante stabilire chi abbia creato originariamente l'ostacolo. I ricorrenti devono quindi eseguire le opere richieste e pagare le spese legali.

Il gestore del servizio idrico integrato impugnava i decreti con cui la Regione aveva rinnovato a una società terza la concessione per la produzione di energia idroelettrica mediante l'uso delle condotte dell'acquedotto. L'ente pubblico aveva inoltre disposto l'efficacia prolungata degli accordi economici tra le due società fino all'individuazione del nuovo affidatario. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche prima e la Corte di Cassazione a Sezioni Unite poi hanno rigettato il ricorso. La Suprema Corte ha chiarito che il couso delle condotte idriche è pienamente legittimo anche a valle delle opere di presa, poiché l'ordinamento favorisce l'impiego plurimo e coordinato delle reti per produrre energia rinnovabile senza intaccare la fornitura di acqua potabile. Il gestore pubblico è stato condannato al rimborso delle spese processuali.

La società concessionaria autostradale ha impugnato gli avvisi di accertamento per il mancato pagamento del tributo locale relativo al cavalcavia sopraelevato che attraversa il territorio comunale. L'ente impositore ha richiesto la TOSAP sui viadotti autostradali per la sottrazione dello spazio pubblico aereo e per la presenza di piloni. L'azienda ha sostenuto che l'opera appartiene al demanio statale e che opera solo per conto dello Stato. I giudici di merito hanno respinto le difese dell'impresa. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del tributo. Il viadotto costituisce un impianto che occupa stabilmente lo spazio pubblico sovrastante e impedisce usi alternativi del suolo. Inoltre, la società persegue finalità lucrative d'impresa attraverso la riscossione dei pedaggi. Pertanto, l'esenzione tributaria riservata agli enti pubblici non spetta al concessionario privato.

Il Comune si è opposto al trasferimento gratuito dell'acquedotto comunale al nuovo gestore del servizio idrico integrato, sostenendo che l'infrastruttura appartenesse alla propria società partecipata in house e non direttamente all'ente pubblico. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche ha accolto il ricorso del gestore, ordinando la consegna del bene. La Corte di Cassazione ha confermato tale decisione, rigettando il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che le società in house costituiscono una semplice estensione dell'amministrazione pubblica. Di conseguenza, il velo societario cade e i beni strumentali al servizio idrico, facenti parte del demanio, devono essere trasferiti gratuitamente al gestore unico, senza che il Comune possa pretendere indennizzi o acquisti di rami d'azienda. Il Comune è stato condannato anche al pagamento delle spese processuali.

Il Comune ha richiesto la restituzione di un chiosco storico costruito su un terreno comunale tramite un vecchio contratto di enfiteusi scaduto nel 1971. Le occupanti, eredi dei vecchi concessionari, hanno continuato a possedere il bene e hanno richiesto il rimborso per migliorie apportate all'edificio. La Corte d'appello aveva respinto la richiesta ritenendola prescritta in base alle regole dell'enfiteusi. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso delle occupanti: dopo la scadenza del contratto, il rapporto diventa di mero possesso di fatto. Pertanto, per le opere realizzate dopo il 1971 non si applicano le regole dell'enfiteusi ma quelle generali sul possesso (art. 1150 c.c.), che riconoscono il diritto all'indennità per i miglioramenti. La causa torna in appello per quantificare l'indennizzo.

Una cittadina ha chiesto al Tribunale di accertare la proprietà privata di un'area boschiva situata sopra una scogliera a Peschici, sostenendo che non facesse parte del demanio marittimo. Lo Stato ha invece rivendicato la natura pubblica dell'area, chiedendo la demolizione delle opere abusive realizzate, tra cui un trabucco e un piazzale. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della donna, confermando che la scogliera e l'area soprastante appartengono al demanio marittimo. Di conseguenza, la ricorrente ha perso la causa, deve rilasciare l'area, demolire le opere costruite a proprie spese e pagare le spese di giudizio.

I Privati hanno citato in giudizio i Ministeri competenti per rivendicare la proprietà di alcuni terreni registrati come statali. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno respinto la domanda, accertando che le aree, per le loro caratteristiche fisiche, appartengono al demanio marittimo. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dei privati. La Suprema Corte ha ribadito che se un bene acquisisce i connotati naturali di spiaggia o lido, esso entra automaticamente a far parte del demanio marittimo, comprimendo o azzerando qualsiasi precedente diritto di proprietà privata. Di conseguenza, i ricorrenti hanno perso la causa e sono stati condannati al pagamento del doppio del contributo unificato.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una società concessionaria autostradale contro la richiesta di pagamento del Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) avanzata da una Provincia. La controversia riguardava la proiezione aerea di viadotti autostradali su strade provinciali sottostanti. I giudici hanno stabilito che il Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche è dovuto anche in assenza di una formale concessione provinciale, configurandosi come occupazione di fatto. Inoltre, l'esenzione prevista per lo Stato non si applica alle società private che gestiscono l'infrastruttura per finalità economiche, anche se l'opera appartiene al demanio statale. La concessionaria è stata quindi condannata al pagamento del canone e delle spese processuali.