Art. 356 Codice Penale — Anno 2022

La Corte di Cassazione ha esaminato la posizione dell'amministratore di una cooperativa, sottoposto a custodia cautelare per reati associativi, corruttivi e frode nelle pubbliche forniture relativi a servizi di pulizia e sanificazione ospedaliera. La difesa contestava sia i gravi indizi di colpevolezza, sia la proporzione della misura carceraria rispetto agli arresti domiciliari. I giudici di legittimità hanno confermato la gravità del quadro indiziario per l'associazione per delinquere e la corruzione, ribadendo l'esigenza della custodia in carcere per l'alto rischio di recidiva. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso sul reato di frode nelle pubbliche forniture. La Corte ha stabilito che la semplice fornitura carente o l'uso di strumenti inadeguati integra il meno grave inadempimento contrattuale e non la frode, mancando raggiri o artifici ingannevoli. L'ordinanza è stata annullata con rinvio limitatamente a questo specifico capo.

L'Imprenditore ha subito il sequestro preventivo di migliaia di mascherine non conformi agli standard FFP2. La difesa ha chiesto il dissequestro parziale dei dispositivi giacenti in magazzino. I prodotti potevano avere un utilizzo lecito come mascherine della collettività prive di marchio CE. Il Tribunale del Riesame ha respinto la richiesta confermando il blocco totale. La Corte di Cassazione ha annullato la decisione con rinvio. I giudici supremi hanno affermato la necessità di valutare il sequestro preventivo e proporzionalità. La misura cautelare reale deve sempre bilanciare le esigenze di tutela penale con la libertà economica. Occorre verificare se la vendita sfusa dei prodotti senza indicazioni ingannevoli consenta un impiego legale dei beni.

La vicenda riguarda il rapporto tra sequestro preventivo e fallimento dopo il blocco di somme destinate a una società per presunta frode in pubbliche forniture. Dopo il fallimento dell'ente, il curatore ha chiesto la restituzione del denaro bloccato per soddisfare i creditori in buona fede ammessi allo stato passivo. I giudici territoriali hanno negato lo svincolo ritenendo prevalenti le esigenze penali di confisca rispetto a quelle concorsuali. La Corte di Cassazione ha invece annullato il diniego senza rinvio. I giudici di legittimità hanno ordinato l'immediata restituzione del denaro alla curatela fallimentare, poiché il giudice penale non può limitarsi a motivazioni generiche sul pericolo di dispersione, ma deve bilanciare la tutela penale con i diritti accertati dei creditori terzi estranei al reato.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una Società Cooperativa, confermando il sequestro preventivo dei suoi beni aziendali e delle quote sociali. La Società era indagata per reati di frode nelle pubbliche forniture, turbativa d'asta e, soprattutto, sfruttamento dei lavoratori (caporalato). I giudici hanno ritenuto sussistenti gli indizi di reato, chiarendo che lo stato di bisogno dei lavoratori non implica una necessità assoluta e che le condotte fraudolente erano evidenti. Il sequestro è stato giudicato legittimo e proporzionato, nonostante i tentativi della Società di dimostrare una discontinuità gestionale.

Un ingegnere, incaricato di supervisionare lavori pubblici, è stato accusato di frode in pubbliche forniture. L'accusa sosteneva che avesse acconsentito all'uso di una malta scadente per lavori su un viadotto, violando i suoi doveri di controllo. Per questo, gli era stata applicata una misura interdittiva. La Corte di Cassazione ha annullato l'ordinanza che confermava tale misura. Ha ritenuto che la motivazione del tribunale inferiore fosse illogica e insufficiente. Il tribunale aveva basato la sua decisione su un'espressione soggettiva di un concorrente e aveva erroneamente spostato l'onere della prova sulla difesa. La Cassazione ha quindi dichiarato la perdita di efficacia della misura cautelare, accogliendo il ricorso dell'ingegnere.

Un Funzionario comunale ha ricevuto una misura interdittiva, che lo sospendeva da un pubblico servizio, per presunti reati legati all'appalto di bonifica di una discarica. Il Tribunale del riesame ha ridotto la durata della misura da dodici a sei mesi. Il Funzionario ha presentato ricorso in Cassazione. La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile per sopravvenuta carenza di interesse. Questo perché la misura interdittiva aveva già esaurito i suoi effetti al momento della decisione della Cassazione, rendendo inutile una pronuncia sulla sua legittimità.

La Cassazione ha rigettato il ricorso di un Amministratore di fatto, confermando il sequestro preventivo di beni aziendali e quote sociali. Il sequestro era legato a ipotesi di frode in pubbliche forniture, turbativa d'asta e sfruttamento del lavoro (caporalato) ai danni di lavoratori impiegati in servizi di trasporto sanitario. Il Tribunale aveva correttamente riconosciuto la propria competenza territoriale e la sussistenza del "fumus commissi delicti" (la probabile esistenza del reato) e del "periculum in mora" (il pericolo nel ritardo) basandosi sulle dichiarazioni dei lavoratori sfruttati. La Corte ha ribadito che lo stato di bisogno non richiede un annientamento totale della libertà di scelta, ma una grave difficoltà che limita la volontà della vittima.

La Procura della Repubblica ha disposto il sequestro probatorio di un edificio scolastico e dei documenti di gara per una presunta frode in pubbliche forniture. Il Direttore dei Lavori ha impugnato il provvedimento, contestando la mancanza di motivazione e l'assenza del presupposto del reato. Successivamente, l'autorità giudiziaria ha disposto la restituzione dei beni. Avendo ottenuto la revoca del vincolo, il professionista ha formalizzato la rinuncia al ricorso dinanzi alla Corte di Cassazione. I giudici di legittimità hanno preso atto della rinuncia e hanno dichiarato inammissibile il ricorso, senza addebitare spese processuali al ricorrente, poiché il venir meno della misura cautelare giustificava pienamente la scelta di abbandonare l'azione.

L'amministratrice di una società di analisi cliniche convenzionata con il Servizio Sanitario Nazionale affronta accuse per gravi reati di frode e inadempimento in pubbliche forniture. Gli inquirenti contestano l'impiego di reagenti scaduti e gravi carenze igienico-sanitarie nei locali aziendali. Il giudice dispone quindi il sequestro preventivo impeditivo dell'intero laboratorio per scongiurare la prosecuzione delle condotte illecite. La società presenta istanza di restituzione dell'immobile, respinta in sede di appello cautelare. L'ente propone successivamente ricorso per Cassazione deducendo vizi processuali, ma in seguito deposita formale atto di rinuncia all'impugnazione. La Suprema Corte dichiara inammissibile il ricorso e condanna la società al pagamento delle spese di giudizio e di una sanzione pecuniaria a favore della Cassa delle Ammende.

Alcuni Comuni calabresi hanno citato in giudizio i gestori di impianti di depurazione per il continuo sversamento di reflui fognari non trattati in mare. I giudici di merito hanno assolto gli imputati, attribuendo i disservizi a difficoltà economiche e impianti obsoleti, escludendo il dolo e la configurabilità del reato. Le amministrazioni comunali, costituite come parti civili, hanno presentato ricorso per Cassazione contestando la carenza di motivazione e la mancata considerazione dell'impatto ambientale. La Suprema Corte ha accolto i ricorsi delle parti civili, chiarendo la nozione di disastro innominato: esso comprende anche fenomeni di inquinamento progressivo e prolungato che minacciano la salute pubblica. La Corte ha quindi annullato la sentenza impugnata ai soli effetti civili, rinviando la causa al giudice civile d'appello per un nuovo esame delle richieste risarcitorie.

La vicenda nasce dalle indagini su presunti patti corruttivi e irregolarità nell'ammodernamento di un importante tratto autostradale. L'Imprenditore, privo dei requisiti per partecipare a gare pubbliche, gestiva società fornitrici di bitume e calcestruzzo. Secondo l'accusa, il Direttore dei Lavori ometteva i controlli di qualità e favoriva subappalti non autorizzati, ricevendo denaro e veicoli. A fronte delle imputazioni per corruzione e frode nelle pubbliche forniture, il Tribunale applicava all'imprenditore il divieto temporaneo di esercitare attività di impresa. L'indagato contestava la validità delle perizie dell'accusa e l'interpretazione delle relazioni tecniche difensive. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'imprenditore. I giudici hanno confermato la misura interdittiva, rilevando la solidità del quadro indiziario complessivo.

La Procura della Repubblica chiedeva il sequestro preventivo di alcuni passaggi pedonali turistici situati in aree private gestite da cooperative. Secondo l'accusa, i gestori violavano l'obbligo di consentire il transito pubblico, configurando un reato di inadempimento di contratti pubblici. Il G.I.P. e il Tribunale del riesame hanno rigettato la richiesta, rilevando l'assenza di un accordo vincolante definitivo e la natura di mera tolleranza del passaggio. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Procura. I giudici hanno stabilito che, se il Tribunale ignora un motivo di rigetto fondamentale già espresso dal G.I.P., l'accusa deve contestare specificamente anche questa omissione. Non avendolo fatto, la decisione di non concedere il sequestro preventivo è diventata definitiva.

Un funzionario pubblico dell'ente stradale e un imprenditore privato sono stati accusati di corruzione, truffa aggravata e frode nelle pubbliche forniture per l'utilizzo di materiali scadenti nei lavori autostradali. Dopo un annullamento con rinvio, il Tribunale ha confermato i gravi indizi di colpevolezza pur revocando le misure cautelari. Il funzionario ha proposto ricorso in Cassazione contestando la competenza dei consulenti tecnici dell'accusa e sostenendo l'assorbimento della truffa nella frode. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, confermando che i reati di truffa e frode nelle pubbliche forniture possono concorrere tra loro e che le irregolarità sulla nomina dei consulenti non comportano nullità se non eccepite tempestivamente. Il ricorrente perde la causa ed è condannato al pagamento delle spese processuali.

La Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio il sequestro probatorio dei telefoni cellulari di un indagato, accusato di turbativa d'asta e frode in pubbliche forniture. Il provvedimento originario e la successiva ordinanza del Tribunale del Riesame erano privi di una reale motivazione sul "fumus commissi delicti" (la concreta configurabilità del reato) e sul nesso di collegamento tra i dispositivi e i reati ipotizzati. I giudici hanno chiarito che il sequestro non può avere una finalità puramente esplorativa per cercare nuove prove, né il Tribunale del Riesame può sostituirsi al Pubblico Ministero per colmare una motivazione totalmente assente. Di conseguenza, la Cassazione ha disposto l'immediata restituzione dei dispositivi all'avente diritto.

La Corte di Cassazione ha confermato l'inammissibilità del ricorso presentato da alcuni professionisti contro il sequestro preventivo delle tribune di uno stadio comunale. I giudici hanno chiarito che l'indagato non proprietario del bene sequestrato non ha un interesse concreto e attuale a impugnare la misura cautelare, a meno che non vanti un diritto diretto alla restituzione del bene stesso. Il timore ipotetico di dover risarcire i danni alla società sportiva concessionaria dello stadio per il mancato utilizzo della struttura non costituisce un interesse giuridicamente rilevante per richiedere il dissequestro. Di conseguenza, i ricorsi sono stati rigettati con condanna alle spese.

Un consorzio di cooperative sociali ha chiesto il dissequestro di oltre un milione di euro, bloccato presso una Prefettura a seguito di un'indagine per frode in pubbliche forniture. Il consorzio sosteneva di essere estraneo ai fatti e di avere diritto a quelle somme per servizi già resi. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno stabilito che il titolare di un semplice credito non ha la legittimazione ad impugnare il sequestro preventivo. Solo chi aveva l'effettiva disponibilità materiale del denaro al momento del blocco (in questo caso la Prefettura) può chiederne la restituzione. Il consorzio perde la causa e viene condannato a pagare le spese processuali e una sanzione pecuniaria.

Il caso riguarda un'associazione a delinquere finalizzata alla frode nelle pubbliche forniture di dispositivi di protezione individuale durante l'emergenza pandemica. Gli indagati, attraverso uno schermo societario, proponevano forniture di mascherine senza averne l'effettiva disponibilità e utilizzando false certificazioni. Il Tribunale del riesame confermava la misura cautelare degli arresti domiciliari. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili i ricorsi degli indagati. La Corte ha chiarito che l'obbligo di autonoma valutazione delle esigenze cautelari a pena di nullità non si applica all'ordinanza del riesame, ma solo a quella genetica del GIP. Inoltre, ha ribadito che il ricorso per cassazione in materia penale non può essere sottoscritto personalmente dall'indagato, anche se questi riveste la qualifica di avvocato, essendo necessaria la firma di un difensore abilitato al patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori.

Un imprenditore e un funzionario pubblico si accordavano per utilizzare materiali scadenti in appalti stradali, mascherando subappalti non autorizzati. Il Tribunale del Riesame aveva ridotto il sequestro preventivo escludendo il reato di truffa aggravata, ritenendolo assorbito dalla frode in pubbliche forniture e dalla corruzione. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Pubblico Ministero, stabilendo che la truffa aggravata può concorrere con gli altri reati. L'accordo corruttivo con un singolo funzionario può infatti trarre in inganno altri uffici dell'ente pubblico. La Suprema Corte ha quindi annullato l'ordinanza con rinvio per un nuovo esame del sequestro.