Art. 353 Codice Penale — Sezione Sesta Penale

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna a carico di alcuni imprenditori accusati del reato di turbata libertà degli incanti. Il sistema illecito consisteva nell'inviare immediate manifestazioni di interesse fittizie per saturare i posti disponibili nelle gare d'appalto per lavori pubblici. Successivamente, gli stessi partecipanti si ritiravano per favorire un unico concorrente concordato. La Suprema Corte ha ritenuto inammissibili le contestazioni sulle prove e ha chiarito un importante aspetto procedurale: nel giudizio d'appello a trattazione cartolare, il termine per il deposito delle conclusioni difensive ha natura perentoria. Per questo motivo, la richiesta di rinvio per l'adesione degli avvocati allo sciopero di categoria, inviata dopo la scadenza del termine, non consente il rinvio dell'udienza. Il ricorso degli imputati è stato rigettato integralmente con condanna alle spese.

Un Imprenditore è stato condannato per turbativa di gara in relazione a un appalto pubblico per forniture sanitarie durante l'emergenza COVID-19. L'accusa sosteneva che avesse occultato cause di esclusione e utilizzato diverse società per partecipare alla gara. La Corte di Cassazione ha annullato la condanna, stabilendo che le false dichiarazioni o le omissioni preliminari, avvenute prima dell'avvio effettivo della competizione, non configurano il reato di turbativa di gara ai sensi dell'Art. 353 c.p. Questo reato richiede condotte fraudolente che incidano direttamente sullo svolgimento della gara già avviata, non su precondizioni di ammissione. Le condotte contestate, pur illecite, rientrano in altre fattispecie penali come il falso.

Un Responsabile del Servizio amministrativo di due Comuni è stato accusato di corruzione e turbativa d'asta per aver affidato appalti alla società della moglie. La Corte d'Appello ha riqualificato alcune condotte come abuso d'ufficio e ha assolto l'imputato per altre accuse, inclusa la turbativa d'asta. La Cassazione ha confermato l'assoluzione, ribadendo che non esisteva un accordo corruttivo provato e che la turbativa d'asta (art. 353-bis c.p.) non si configura negli affidamenti diretti privi di una procedura competitiva, anche informale. Il ricorso del Pubblico Ministero è stato rigettato.

Due soggetti, un dipendente di un'azienda privata e un dirigente di una struttura ospedaliera pubblica, sono stati accusati di **turbata libertà degli incanti**. Essi avrebbero colluso per manipolare una gara d'appalto per la realizzazione di un data center, al fine di favorire l'azienda del dipendente. La Corte d'Appello ha confermato le condanne, pur riducendo alcune pene. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili i ricorsi, ribadendo che le condotte pre-gara possono alterare l'esito finale e che il ruolo del dirigente rientra nella figura del "preposto". La prescrizione non è stata ritenuta rilevante a causa dell'inammissibilità dei ricorsi. I ricorrenti sono stati condannati a pagare le spese processuali e una multa.

Il Tribunale aveva confermato un sequestro preventivo finalizzato alla confisca per equivalente, riguardante somme ritenute profitto di reati di induzione indebita e turbata libertà degli incanti. Un Maresciallo, accusato di aver indotto imprenditori a rinunciare a lavori per favorire un'altra azienda, ha impugnato la decisione. La Cassazione ha dichiarato inammissibili la maggior parte dei motivi, ma ha accolto la contestazione sull'individuazione e quantificazione del profitto del reato. La Corte ha rinviato il caso al Tribunale per chiarire il nesso causale tra il profitto e il reato e la quota specifica attribuibile al Maresciallo, specialmente in relazione alla confisca per equivalente.

La Corte di Cassazione ha esaminato il ricorso di un Individuo contro un'ordinanza che confermava gli arresti domiciliari. L'Individuo era accusato di diversi reati, tra cui **corruzione e turbativa d'asta** in appalti pubblici, e traffico di influenze illecite. La difesa contestava l'insufficienza delle prove e l'errata qualificazione dei fatti, specialmente riguardo all'identificazione del pubblico ufficiale corrotto. La Corte ha rigettato il ricorso. Ha stabilito che per la corruzione non è sempre necessario identificare il pubblico ufficiale per nome, purché la sua partecipazione sia chiara. Ha anche ribadito che la turbativa d'asta si configura anche se l'esito della gara non è effettivamente alterato, ma solo influenzato. Le prove sono state ritenute sufficienti per la misura cautelare.

La Cassazione ha esaminato il caso di alcuni soggetti condannati per associazione a delinquere e turbativa d'asta in appalti pubblici. Gli imputati avevano alterato diverse gare tramite un cartello di imprese e offerte concordate. La Corte ha annullato senza rinvio le condanne per associazione a delinquere e turbativa d'asta per tre dei ricorrenti (Il Lavoratore e Gli Amministratori) a causa dell'intervenuta prescrizione dei reati. Per il quarto ricorrente (L'Imprenditore), la condanna per associazione a delinquere è stata annullata con rinvio per difetto di motivazione, mentre la sua responsabilità per la turbativa d'asta è stata confermata. La decisione evidenzia l'importanza del rispetto dei tempi processuali.

L'Indagata, amministratrice di una cooperativa sociale, ha subito un sequestro probatorio informatico e documentale ordinato dal Pubblico Ministero Europeo per presunti reati di malversazione di fondi europei e turbativa d'asta. Gli investigatori hanno acquisito dispositivi e messaggi riguardanti specifici progetti ed estromesso i dati non pertinenti entro quindici giorni con l'uso di chiavi di ricerca determinate. La difesa ha impugnato la misura lamentando la mancanza di convalida, la sproporzione del sequestro e la carenza di indizi. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno confermato la legittimità della misura poiché il provvedimento indicava chiaramente l'oggetto della ricerca, l'arco temporale e le parole chiave. Inoltre, le intercettazioni e i controlli bancari hanno dimostrato la sussistenza di concreti indizi di reato.

La vicenda riguarda una gara pubblica per la concessione di terreni pascolivi. Due partecipanti presentavano offerte economiche identiche. Su suggerimento del dirigente dell'ente, i concorrenti si accordavano per costituire un'associazione temporanea e presentare un'unica offerta con un rialzo minimo. Questa mossa evitava la prevista gara al rialzo tra offerte uguali. La concorrente condannata ha presentato ricorso sostenendo l'assenza di dolo, motivata dall'urgenza di rispettare scadenze per finanziamenti comunitari. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Il reato di turbata libertà degli incanti punisce la semplice idoneità della condotta a deviare la gara dal suo corso regolare. L'eventuale finalità di interesse pubblico non esclude la consapevolezza dell'accordo collusivo e la violazione della concorrenza.

Un cittadino indagato per turbata libertà degli incanti ha impugnato in Cassazione il decreto di ispezione del Pubblico Ministero eseguito sulla copia forense del proprio telefono cellulare. La difesa sosteneva l'abnormità del provvedimento per eccesso di potere d'indagine. Prima della decisione della Suprema Corte, i difensori hanno depositato formale atto di rinuncia. I giudici hanno dichiarato l'inammissibilità dell'impugnazione. La Corte ha stabilito che la rinuncia al ricorso per cassazione comporta la condanna alle spese e al pagamento di cinquecento euro alla Cassa delle ammende.

La vicenda riguarda la gara d'appalto per la gestione delle piscine comunali scoperte. Il Sindaco, un dirigente comunale e il referente di una società sportiva concordavano modifiche ai criteri di punteggio del bando prima della pubblicazione, favorendo l'ente locale interessato. Il Tribunale condannava gli imputati, ma la Corte d'Appello li assolveva ritenendo le condotte mere irregolarità formali coerenti con l'indirizzo politico. La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza di assoluzione nei confronti dei tre principali soggetti, accogliendo il ricorso del Procuratore Generale. I giudici di legittimità hanno chiarito che la turbata libertà degli incanti si consuma anche solo mettendo in pericolo la regolarità della gara attraverso intese collusive preventive e scambio di bozze riservate. La Corte d'Appello ha violato l'obbligo di motivazione rafforzata, omettendo di confutare puntualmente le prove dell'illecito condizionamento.

L'Amministratore Pubblico, condannato con giudizio abbreviato per turbata libertà degli incanti, ha richiesto la revisione della sentenza di condanna a seguito dell'assoluzione dei coimputati giudicati in dibattimento ordinario. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che il contrasto tra giudicati consente la revisione solo se riguarda i fatti storici e non la diversa valutazione delle prove nei distinti riti processuali. Nel processo ordinario, infatti, la chiamata in correità non era utilizzabile per l'esercizio della facoltà di non rispondere dell'imputato. Non sono emerse neppure nuove prove decisive per ribaltare il verdetto. L'imputato perde il ricorso e viene condannato al pagamento delle spese processuali e di rappresentanza della parte civile.

Un imprenditore, indagato per la presunta commissione del reato di turbata libertà degli incanti, ha subito il sequestro probatorio di vari documenti e materiale informatico della propria azienda. L'indagato ha proposto ricorso in Cassazione per contestare l'assenza del presupposto del reato e la carenza di motivazione riguardo alle finalità probatorie dell'apprensione dei beni. Durante lo svolgimento del giudizio di legittimità, la cancelleria della Suprema Corte ha ricevuto il certificato di morte del ricorrente. Di fronte al decesso dell'imputato, la Corte di Cassazione ha preso atto della cessazione della materia del contendere, dichiarando l'inammissibilità del ricorso in quanto la morte estingue la responsabilità penale e chiude definitivamente la posizione processuale del soggetto.

L'Amministratore di una società di servizi era accusato di aver partecipato a un'associazione a delinquere finalizzata a truccare gli appalti di un'azienda sanitaria locale. I giudici di merito hanno dichiarato il non doversi procedere per intervenuta prescrizione del reato. L'imputato ha fatto ricorso in Cassazione, lamentando che il processo fosse stato interrotto prima di completare l'esame dei testimoni e sostenendo che la sua innocenza fosse evidente, richiedendo quindi l'assoluzione nel merito. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I giudici hanno chiarito che, una volta maturata la prescrizione del reato, il processo deve arrestarsi immediatamente. Inoltre, l'assoluzione nel merito prevale sulla prescrizione solo se l'innocenza emerge in modo immediato e indiscutibile dagli atti, senza necessità di valutazioni complesse sulle prove, come invece richiesto nel caso specifico per via di alcune intercettazioni telefoniche.

L'Imputato era stato condannato per il reato di turbativa d'asta per aver offerto diecimila euro a un concorrente affinché non effettuasse rilanci durante una vendita giudiziaria. Mentre il Tribunale aveva qualificato il fatto come semplice tentativo, la Corte d'Appello lo aveva ritenuto un reato consumato, basandosi su una registrazione parziale di un colloquio. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Imputato, evidenziando che i giudici d'appello hanno frammentato il contenuto della registrazione e ignorato le dichiarazioni del concorrente, il quale aveva affermato di non aver rilanciato solo per mancanza di risorse finanziarie. La Suprema Corte ha quindi annullato la sentenza, disponendo un nuovo giudizio.

Il caso riguarda il presunto trucco di un concorso universitario per un posto di professore associato. Secondo l'accusa, il Direttore di un dipartimento e un Commissario avrebbero favorito una Candidata tramite minacce e accordi collusivi. In primo grado i soggetti venivano condannati per il reato di turbata libertà degli incanti. La Corte d'Appello ha annullato la sentenza, ritenendo che tale reato non si applichi ai concorsi per il personale. La Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso del Procuratore Generale. La Corte ha stabilito che la turbata libertà degli incanti tutela solo le gare d'appalto economiche e non i concorsi pubblici di assunzione. Estendere la norma violerebbe il divieto di analogia a sfavore dell'imputato. Gli atti tornano al pubblico ministero per valutare altre ipotesi di reato.

Il legale rappresentante di un'associazione sportiva partecipava a una gara d'appalto comunale per la gestione di una piscina, dichiarando l'iscrizione al registro CONI non ancora formalizzata dall'ente affiliante. Condannato nei gradi precedenti per il reato di turbata libertà degli incanti, l'imputato ricorreva in Cassazione lamentando l'assenza di dolo, avendo agito in buona fede confidando nella tempestiva iscrizione da parte del terzo delegato. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando la condanna con rinvio. I giudici hanno stabilito che la semplice allegazione di un titolo scaduto, unita all'avvio della pratica di rinnovo, non prova automaticamente l'intenzione di ingannare, richiedendo una valutazione più approfondita sulla reale sussistenza dell'elemento soggettivo del reato.

Un Ingegnere ha impugnato la misura cautelare interdittiva applicata per il reato di turbata libertà degli incanti. La difesa contestava l'utilizzabilità delle intercettazioni telefoniche, originariamente autorizzate per un diverso reato di concussione contestato a una funzionaria comunale. Il Tribunale del riesame aveva ritenuto legittimo l'uso dei verbali ritenendo i reati legati da un medesimo disegno criminoso. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, confermando che la valutazione sulla continuazione dei reati spetta al giudice di merito. Di conseguenza, l'utilizzabilità delle intercettazioni è stata confermata poiché i reati erano uniti da un preciso legame temporale e finalistico volto a manipolare le gare pubbliche.

Una Funzionaria Pubblica, indagata per turbativa d'asta e falso ideologico, ha contestato l'utilizzabilità delle intercettazioni telefoniche raccolte in un diverso procedimento penale aperto inizialmente per concussione. La difesa sosteneva che tali registrazioni fossero inutilizzabili perché relative a fatti diversi. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la decisione del Tribunale. I giudici hanno stabilito la piena utilizzabilità delle intercettazioni poiché tra i reati sussisteva un legame stretto, ossia un unico disegno criminoso volto a condizionare gli appalti comunali. Di conseguenza, la Funzionaria Pubblica ha perso il ricorso ed è stata condannata al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria.

La Corte di Cassazione ha confermato la responsabilità civile di tre soggetti coinvolti in un sistema di accordi collusivi per l'affidamento dei servizi di igiene urbana in due Comuni. Tra i ricorrenti figurano il Presidente e un membro della commissione giudicatrice, accusati di aver favorito una specifica ditta, e il legale rappresentante di un'altra società che aveva fornito i requisiti tramite avvalimento. Nonostante la dichiarazione di prescrizione per i reati penali di turbativa d'asta, la Suprema Corte ha rigettato i ricorsi, confermando le statuizioni civili e la condanna al risarcimento dei danni in favore delle amministrazioni comunali. La decisione ribadisce che la turbativa d'asta è un reato di pericolo, per il quale non occorre la prova di un danno economico effettivo, ma basta l'alterazione della regolarità della gara.