Art. 328 Codice di Procedura Penale — Anno 2024

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 16463/2024, ha stabilito che la semplice trasmissione atti da un Pubblico Ministero a un altro ritenuto competente non comporta l'inefficacia della misura cautelare in corso. L'inefficacia, prevista dall'art. 27 c.p.p., scatta solo in caso di una formale dichiarazione di incompetenza da parte del giudice, non a seguito di un atto del PM. Di conseguenza, il ricorso degli indagati è stato rigettato, confermando la piena validità della misura detentiva.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sulla competenza funzionale in relazione ai provvedimenti della Procura Europea (EPPO). In un caso di presunta frode doganale, la Corte ha rigettato il ricorso dell'EPPO, confermando che il Tribunale del riesame competente per un sequestro probatorio non è quello del luogo del reato, ma quello del capoluogo di provincia in cui ha sede l'ufficio del Procuratore europeo delegato che ha emesso il provvedimento. Questa decisione sottolinea la prevalenza delle regole di competenza funzionale su quelle territoriali.

La Corte di Cassazione interviene su un conflitto di competenza tra il GIP del Tribunale di Roma e quello di Civitavecchia in materia di reati di droga. La Corte ha stabilito che la competenza distrettuale del tribunale del capoluogo (Roma), radicata da un'accusa di associazione a delinquere, non viene meno anche se il giudice ritiene insussistenti gli indizi per tale reato in fase cautelare. La competenza si determina sulla base dell'iscrizione iniziale della notizia di reato e la sua 'vis attractiva' sui reati connessi persiste finché l'indagine sul reato principale non è formalmente archiviata.

La Corte di Cassazione chiarisce l'applicazione del principio dell'effetto estensivo dell'impugnazione in materia di misure cautelari reali. Una dichiarazione di incompetenza territoriale, ottenuta da alcuni coindagati, ha determinato l'inefficacia del sequestro preventivo anche nei confronti di un'altra indagata che non aveva proposto ricorso, poiché il giudice competente non ha rinnovato la misura entro i termini di legge. La sentenza annulla quindi l'ordinanza che aveva respinto la richiesta di revoca del sequestro.

La Corte di Cassazione ha stabilito che costituisce un provvedimento abnorme l'ordinanza con cui il GIP, anziché decidere su una richiesta di proroga delle indagini, restituisce gli atti al PM ritenendo il termine non ancora scaduto. Tale atto esula dai poteri del giudice, che può solo accogliere o respingere l'istanza, e crea una stasi procedurale. La Corte ha inoltre chiarito che la Riforma Cartabia sui termini di indagine non si applica ai procedimenti già iscritti prima della sua entrata in vigore.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 5644/2024, ha stabilito un principio fondamentale in materia di competenza cautelare. Nel caso di un arresto per detenzione di armi con l'aggravante mafiosa, la difesa sosteneva l'incompetenza del G.I.P. distrettuale una volta ritenuta insussistente l'aggravante. La Corte ha respinto il ricorso, affermando che la competenza del giudice nella fase cautelare si determina sulla base dell'imputazione formulata dal Pubblico Ministero, e non sulla base della successiva valutazione della gravità degli indizi. Pertanto, la valutazione sulla competenza è un accertamento preliminare e distinto da quello sul merito della sussistenza dei presupposti per la misura.

La Corte di Cassazione ha risolto un conflitto di competenza tra il GUP di Bari e quello di Foggia. La Corte ha stabilito che la competenza distrettuale, una volta radicata per un reato specifico (art. 617-bis c.p.), attrae a sé anche i procedimenti per reati connessi. Tale competenza, basata sul principio della 'perpetuatio iurisdictionis', non viene meno neanche se il pubblico ministero decide di separare i procedimenti, poiché il vincolo di connessione e la pendenza del reato qualificante permangono, garantendo la stabilità della giurisdizione del giudice distrettuale.

La Corte di Cassazione risolve un conflitto di competenza territoriale tra due Tribunali. Si stabilisce che, in assenza di un forte legame di connessione (art. 12 c.p.p.), reati come estorsione e ricettazione devono essere giudicati dal tribunale del luogo in cui sono stati commessi, anche se inseriti in un'indagine più ampia per associazione mafiosa. La Corte distingue il 'collegamento probatorio', insufficiente a spostare la competenza, dalla 'connessione' vera e propria, riaffermando il principio del giudice naturale.