Art. 319-quater Codice Penale — Anno 2023

Una consulente tecnica di un ente sportivo nazionale e un funzionario comunale vengono condannati per induzione indebita. L'accusa è di aver abusato della propria posizione per ottenere incarichi professionali. La difesa solleva un punto cruciale: il contratto della consulente era scaduto, facendo venir meno la sua qualifica di pubblico ufficiale, elemento essenziale del reato. La Cassazione accoglie il ricorso, ravvisando un difetto di motivazione della Corte d'Appello su questo aspetto decisivo. La sentenza di condanna viene annullata con rinvio per un nuovo esame del caso, incentrato sulla verifica della sussistenza della qualifica di pubblico ufficiale al momento dei fatti.

La Corte di Cassazione ha analizzato il caso di due ispettori sanitari che avevano chiesto una somma di denaro a un ristoratore per evitare sanzioni. Il ristoratore, però, si è subito rivolto alle forze dell'ordine prima di promettere o consegnare il denaro. La Corte ha stabilito che si tratta di tentata induzione indebita e non di reato consumato. Questo perché l'accordo era solo apparente, dato che la vittima aveva simulato di accettare per far arrestare i colpevoli. Questa riqualificazione del reato ha portato a una conseguenza decisiva: la dichiarazione di estinzione del reato per prescrizione, annullando di fatto la condanna per questo specifico episodio.

Un Assessore Regionale, accusato di aver promesso posti di lavoro in cambio di voti, ottiene l'annullamento di una misura cautelare. Il Tribunale del Riesame aveva infatti riqualificato il fatto in corruzione elettorale, reato meno grave, ed escluso la persistenza di esigenze cautelari. La Procura ha impugnato la decisione in Cassazione, contestando solo la qualificazione del reato ma non le esigenze cautelari. La Suprema Corte ha sancito l'inammissibilità ricorso del PM per carenza di interesse, stabilendo che chi impugna un provvedimento di revoca di una misura deve sempre dimostrare la concretezza e attualità del pericolo che la giustificherebbe. La Procura perde, l'indagato vince.

Un consigliere regionale, accusato di aver promesso posti di lavoro e promozioni in cambio di voti, aveva ottenuto la revoca delle misure interdittive. La Procura ha impugnato questa decisione in Cassazione. La Suprema Corte ha però stabilito l'inammissibilità del ricorso del PM. Il principio chiave è che il Pubblico Ministero, quando contesta la revoca di una misura cautelare, non può limitarsi a discutere la gravità degli indizi. Deve anche dimostrare, a pena di inammissibilità, che le esigenze cautelari sono ancora attuali e concrete. Non avendolo fatto, il suo ricorso è stato respinto e il politico ha vinto questo specifico procedimento.

Un Comandante dei Vigili del Fuoco è stato condannato per il reato di concussione, accusato di aver costretto un imprenditore a versargli somme di denaro per ottenere autorizzazioni. L'imprenditore lo ha denunciato. La difesa del Comandante ha sostenuto che si trattasse di un accordo paritario, più simile alla corruzione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, annullando la condanna per concussione. Ha ritenuto che la Corte d'Appello non avesse motivato a sufficienza l'esistenza di una vera minaccia, non riuscendo a distinguere chiaramente tra una costrizione e un patto di reciproca convenienza. Il caso è stato rinviato per un nuovo giudizio d'appello. La condanna per falso è stata invece confermata.

Un ufficiale della Guardia di Finanza, arrestato per corruzione e poi scagionato con l'archiviazione del procedimento, ha chiesto un risarcimento allo Stato. La sua richiesta di riparazione per ingiusta detenzione è stata però respinta. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, stabilendo un principio fondamentale: non si ha diritto al risarcimento se si è contribuito al proprio arresto con una condotta gravemente colpevole o connivente. Anche se il suo comportamento non è stato giudicato un reato, l'atteggiamento dell'ufficiale ha creato un'apparenza di illegalità tale da giustificare l'intervento della magistratura, escludendo così il suo diritto all'indennizzo.

Un ispettore del lavoro è stato condannato per tentata induzione indebita. Ha abusato del suo ruolo per convincere i dirigenti di un'azienda a pagargli una consulenza privata, minacciando ulteriori controlli e conseguenze penali per irregolarità riscontrate. L'azienda ha rifiutato il pagamento. La Corte di Cassazione ha confermato la condanna, stabilendo che la condotta dell'ispettore integrava un tentativo di induzione. Inoltre, ha escluso la 'desistenza volontaria', interpretando la sua minaccia di rivolgersi alla Procura dopo il rifiuto non come una rinuncia, ma come un'ulteriore forma di pressione.

La Cassazione affronta il tema del concorso in concussione dell'intermediario. Un dirigente pubblico e un consigliere comunale vengono condannati per aver estorto denaro a un imprenditore. L'intermediario, amico dell'imprenditore, che aveva fatto da tramite per la consegna del denaro, viene invece assolto. La Corte stabilisce un principio chiave: non è complice chi agisce come mero portavoce (nuncius) nell'esclusivo interesse della vittima, senza partecipare all'accordo criminoso dei pubblici ufficiali. La sua condotta non contribuisce alla pressione psicologica sulla vittima, ma si limita ad aiutare quest'ultima a gestire una situazione difficile. Viene così annullata la sua condanna per non aver commesso il fatto.

Un sovrintendente di polizia di frontiera costringeva una cittadina straniera a consegnargli 500 euro per consentirle l'ingresso in Italia. Condannato in appello per il reato più grave di concussione, l'imputato ricorreva in Cassazione sostenendo la violazione del divieto di reformatio in peius. A suo dire, la riqualificazione del reato aveva ingiustamente allungato i termini di prescrizione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo un principio fondamentale: il divieto di reformatio in peius impedisce di aumentare la pena, ma non vieta al giudice di correggere la qualificazione giuridica del fatto, anche se ciò comporta conseguenze sfavorevoli come l'allungamento della prescrizione. La corretta applicazione della legge prevale.

Un imputato agli arresti domiciliari non partecipa all'udienza d'appello. Il suo avvocato, però, presenta una procura speciale per un 'concordato' sulla pena. L'imputato ricorre in Cassazione, lamentando la violazione del suo diritto a essere presente. La Suprema Corte ha respinto il ricorso, stabilendo un principio chiave: il rilascio di una procura speciale per patteggiare la pena in appello costituisce una implicita rinuncia a comparire in appello. Questo comportamento 'sana' la mancata presenza dell'imputato, rendendo la decisione del giudice valida.

Un Sindaco costringeva un imprenditore, titolare di un appalto comunale, prima a licenziare un lavoratore e poi ad assumerne un altro. La Corte di Cassazione ha confermato la sua condanna per il reato di concussione per minaccia implicita. I giudici hanno stabilito che la richiesta del pubblico ufficiale, pur senza minacce esplicite, ha lasciato l'imprenditore senza alcuna libertà di scelta. Egli ha obbedito solo per paura di subire danni ingiusti, come ritardi nei pagamenti o problemi con l'appalto. Poiché l'imprenditore non ha ottenuto alcun vantaggio personale, il fatto è stato qualificato come concussione e non come il meno grave reato di induzione indebita. Il ricorso del Sindaco è stato quindi respinto.

La Corte di Cassazione risolve un conflitto di competenza territoriale tra i tribunali di Alessandria e Bolzano in un complesso procedimento per reati contro la pubblica amministrazione. La Corte stabilisce un principio chiave: la competenza spetta al giudice del luogo in cui si è consumato il reato più grave tra quelli connessi. In questo caso, il reato più grave è stato individuato in un'induzione indebita, la cui consumazione è avvenuta con la stipula di un contratto a Bolzano. Di conseguenza, la Corte ha dichiarato la competenza del Tribunale di Bolzano per l'intero procedimento, ponendo fine allo stallo processuale.

Tre persone, condannate per induzione indebita, avevano raggiunto un accordo sulla pena in secondo grado tramite la procedura del 'concordato in appello'. Nonostante l'accordo, hanno presentato ricorso in Cassazione contestando proprio gli aspetti della condanna sui quali si erano accordati. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. La sentenza stabilisce un principio fondamentale: chi accetta il concordato in appello rinuncia definitivamente a impugnare i punti oggetto dell'accordo. Questa scelta ha un effetto preclusivo che impedisce qualsiasi successiva rivalutazione, confermando la condanna e la pena pattuita.

Il presidente di una Onlus, incaricato di selezionare volontari per un progetto di servizio civile, chiede loro 500 euro per un finto corso di formazione. Alcuni candidati si rifiutano e denunciano. La Cassazione ha confermato la sua condanna per tentata induzione indebita. Il principio chiave sancito è il diritto al risarcimento danno da tentata induzione indebita per le vittime. Chi resiste alla pressione illecita e non paga non diventa complice, ma resta vittima a tutti gli effetti, e ha quindi diritto a essere risarcito per il danno morale subito, derivante dalla pressione psicologica e dalla lesione della propria libertà di scelta.

Un avvocato, presidente del nucleo di valutazione di un Comune, viene accusato di induzione indebita per aver fatto pressioni su un dirigente comunale affinché annullasse un atto sfavorevole a un suo cliente, promettendo in cambio una valutazione positiva. Il Tribunale gli applica la misura cautelare della sospensione dai pubblici uffici. La Corte di Cassazione, però, annulla la misura. La decisione si fonda sulla mancanza di valide esigenze cautelari: il rischio che l'indagato commetta nuovi reati non può basarsi su motivazioni generiche, come la sua qualifica professionale. Poiché l'indagato si era dimesso e il Comune era stato commissariato, il pericolo non era né concreto né attuale, rendendo la misura illegittima.

Un militare della Guardia di Finanza è stato condannato per collusione in frode alla finanza dopo aver proposto a una contribuente di ridurre il suo debito fiscale in cambio di 800 euro. La donna, però, aveva già sporto denuncia, facendo arrestare il militare in flagranza. La Corte di Cassazione ha annullato la condanna, stabilendo che per la collusione serve un accordo reale e una volontà condivisa di frodare lo Stato. In questo caso, la denuncia della contribuente suggeriva che lei fosse vittima di una truffa, non complice di un patto illecito. Il processo dovrà essere rifatto per accertare se l'intento del militare fosse truffare la donna o colludere con lei contro l'Erario.

Un imprenditore, condannato per induzione indebita dopo aver pagato una somma a un finanziere durante una verifica fiscale, ha fatto ricorso in Cassazione. La Corte ha analizzato la sottile differenza tra concussione e induzione indebita, ritenendo che la condotta del pubblico ufficiale fosse più una costrizione che una persuasione. L'imprenditore, infatti, non avrebbe ottenuto alcun vantaggio reale, ma era stato messo sotto pressione per evitare il protrarsi dei controlli. La Corte ha quindi riconosciuto la fondatezza delle sue ragioni. Tuttavia, ha annullato la sentenza senza un nuovo processo perché, nel frattempo, il reato si era estinto per prescrizione, chiudendo definitivamente il caso a favore dell'imprenditore.

Un soggetto, in concorso con un Sindaco, è accusato di tentata induzione indebita per aver pressato alcuni imprenditori a compiere scelte illecite in cambio di appalti e gestioni di beni pubblici. La Corte di Cassazione ha confermato la misura degli arresti domiciliari a suo carico, ritenendola necessaria nonostante il Sindaco non fosse più in carica. Secondo i giudici, il pericolo di reiterazione del reato rimane concreto, data la fitta rete di contatti dell'imputato con altre amministrazioni pubbliche e la sua spiccata tendenza a delinquere. L'appello è stato respinto perché mirava a una nuova valutazione dei fatti, non consentita in sede di legittimità.

Un impiegato dell'Agenzia delle Entrate e Riscossione è stato accusato di induzione indebita per aver chiesto 5.000 euro a un contribuente. In cambio, prometteva una 'soluzione alternativa' per sistemare delle cartelle esattoriali, evitando procedure esecutive. Sottoposto a custodia cautelare in carcere, l'impiegato ha fatto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno stabilito che alcuni motivi non potevano essere esaminati perché nuovi, mentre per altri era venuto meno l'interesse a decidere, dato che nel frattempo la misura era già stata modificata in arresti domiciliari. La decisione del tribunale precedente è stata quindi confermata.

Un consigliere comunale era stato condannato per tentata concussione, accusato di aver cercato di costringere un professionista a promettergli del denaro in relazione a un incarico per lavori pubblici. L'accusa si fondava principalmente su una telefonata intercettata. La Corte di Cassazione ha però annullato la condanna in via definitiva, assolvendo l'imputato 'perché il fatto non sussiste'. I giudici hanno scoperto che la frase minacciosa, citata nelle sentenze precedenti, non esisteva nella trascrizione della telefonata. Inoltre, non è emersa alcuna prova oggettiva di una richiesta di denaro, ma solo una 'sensazione' soggettiva della presunta vittima, ritenuta insufficiente per una condanna.