Art. 1621 Codice Civile — Sezione Prima Civile

Una società sportiva gestiva gli impianti comunali ed eseguiva vari interventi di riparazione e cura del campo. La concessionaria chiedeva all'ente pubblico il pagamento di fatture per lavori asseritamente straordinari eseguiti su asserito ordine verbale. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta creditoria, confermando che vige l'obbligo inderogabile della forma scritta per i contratti con la PA. Senza un regolare contratto redatto per iscritto, nessun credito può sorgere a carico dell'amministrazione pubblica. Dichiarazioni di funzionari, prove testimoniali o lettere interlocutorie non possono sanare la nullità dell'accordo verbale.

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza della Corte d'Appello in un caso tra un imprenditore e un Comune. Il motivo è la violazione del principio del contraddittorio: il giudice di primo grado aveva dichiarato nullo l'atto di citazione per una questione rilevata d'ufficio, senza prima dare alle parti la possibilità di discutere sul punto. La Cassazione ha ribadito che il diritto di difesa e a un giusto processo impongono al giudice di evitare 'sentenze a sorpresa', anche per questioni procedurali.