Piano Strutturale Comunale (PSC)

Il Comune ha emesso un avviso di accertamento per l'imposta comunale sugli immobili nei confronti di una Società, qualificando un terreno come area fabbricabile ai fini ICI. La Società ha contestato l'atto, sostenendo che il terreno non fosse edificabile perché il Comune aveva adottato solo il Piano Strutturale Comunale (PSC) e non ancora il Piano Operativo Comunale (POC). I giudici di merito hanno accolto il ricorso della Società. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione, stabilendo che un terreno deve considerarsi area fabbricabile ai fini ICI non appena viene inserito nello strumento urbanistico generale (PSC), anche in assenza di piani attuativi di dettaglio (POC). L'inserimento aumenta infatti il valore di mercato del suolo, giustificando la tassazione. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Il Comune ha emesso un avviso di accertamento ICI per l'anno 2010 nei confronti di una Società proprietaria di un terreno. Il Comune considerava l'area edificabile in base all'adozione del Piano Strutturale Comunale (PSC). La Società sosteneva invece che il terreno non fosse edificabile fino all'adozione del successivo Piano Operativo Comunale (POC). I giudici di merito hanno dato ragione alla Società. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Comune, stabilendo che l'edificabilità ai fini ICI sussiste dal momento dell'inserimento del terreno nello strumento urbanistico generale (PSC), indipendentemente dall'adozione di piani attuativi (POC). La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 6690/2024, ha stabilito un principio chiave in materia di edificabilità fiscale. Un terreno si considera edificabile, e quindi tassabile in base al suo valore di mercato, dal momento in cui viene inserito come tale in uno strumento urbanistico generale (come un Piano Strutturale Comunale), anche in assenza di piani attuativi che ne consentano l'immediata costruzione. La Corte ha chiarito che la 'potenzialità edificatoria' è sufficiente a determinare un aumento del valore venale del bene, giustificando così l'imposizione fiscale basata su tale valore e non su quello agricolo.

Un Comune ha impugnato la decisione di una commissione tributaria che aveva escluso la tassabilità di un terreno di proprietà di una società, in quanto, pur essendo inserito nel Piano Strutturale Comunale (PSC), mancava il Piano Operativo Comunale (POC) attuativo. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, affermando il principio consolidato secondo cui l'edificabilità fiscale di un'area, e la sua conseguente tassazione basata sul valore venale, deriva dalla sua qualificazione nello strumento urbanistico generale, indipendentemente dall'approvazione di piani attuativi.