Un'azienda di telecomunicazioni ha contestato le penali imposte da un Comune per ritardi nei lavori di scavo, sostenendo fossero tasse illegittime. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo un principio importante: quando un'azienda richiede e ottiene un'autorizzazione accettandone le condizioni, si forma un vero e proprio accordo contrattuale. Di conseguenza, la sanzione non è una tassa, ma una legittima **clausola penale per concessione di suolo pubblico** pattuita tra le parti per risarcire il danno da ritardo. La richiesta del Comune è stata quindi confermata.
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