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Falsa attestazione a pubblico ufficiale: reato o fatto tenue?

Un cittadino straniero, per ottenere il permesso di soggiorno, esibiva un passaporto falso e dichiarava una nazionalità non veritiera. Durante un controllo di polizia a casa sua, forniva inizialmente generalità mendaci sulla propria identità, integrando il reato di falsa attestazione a pubblico ufficiale. Condannato nei primi gradi di giudizio, l’imputato ricorreva in Cassazione lamentando l’inutilizzabilità delle sue dichiarazioni e l’inoffensività del fatto, poiché gli agenti conoscevano la sua vera identità. La Suprema Corte ha rigettato queste tesi, stabilendo che il reato si consuma istantaneamente con la falsa dichiarazione, a prescindere dall’effettivo inganno. Tuttavia, accogliendo il terzo motivo, la Cassazione ha annullato la sentenza con rinvio per valutare l’applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto, alla luce delle riforme più favorevoli sopravvenute.

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Pubblicato il 16 giugno 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

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Riferimento Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 28253 Anno 2023 (Cass. pen. sez. 5 n. 28253/2023)

La falsa attestazione a pubblico ufficiale e il caso del passaporto contraffatto

La vicenda nasce dal tentativo di un cittadino straniero di ottenere il permesso di soggiorno in Italia. Per raggiungere questo scopo, l’uomo ha utilizzato un passaporto contraffatto e ha dichiarato falsamente di essere cittadino di uno Stato in guerra civile. Grazie a questo inganno, ha ottenuto e rinnovato più volte un permesso di soggiorno per motivi umanitari. Successivamente, le autorità consolari hanno accertato la falsità del documento. Durante una perquisizione domiciliare finalizzata alla sua identificazione, l’uomo ha fornito generalità non corrispondenti al vero. Questo comportamento ha fatto scattare l’accusa di falsa attestazione a pubblico ufficiale, un reato che tutela la fede pubblica e la certezza delle relazioni giuridiche.

Il controllo di polizia e le dichiarazioni spontanee

La difesa dell’imputato ha contestato la regolarità delle operazioni svolte dalle forze dell’ordine. Secondo la tesi difensiva, gli agenti avrebbero dovuto avvertire l’indagato della presenza di indagini a suo carico prima di chiedergli i documenti. La mancanza di questo avvertimento avrebbe dovuto rendere inutilizzabili le dichiarazioni rese dall’uomo. Inoltre, la difesa ha sostenuto che il reato non potesse configurarsi perché gli agenti conoscevano già la reale identità del soggetto. Di conseguenza, la condotta non avrebbe avuto alcuna reale capacità di ingannare i pubblici ufficiali operanti.

Quando si consuma il reato di falsa attestazione a pubblico ufficiale

I giudici di legittimità hanno respinto le prime due tesi difensive con argomentazioni molto chiare. La richiesta di indicazione delle generalità non costituisce un atto investigativo in senso stretto. Essa rientra invece nel legittimo e doveroso esercizio dell’attività di identificazione da parte della polizia giudiziaria. Per questo motivo, non è necessaria la presenza di un difensore o il preventivo avvertimento delle garanzie difensive. Inoltre, la falsa attestazione a pubblico ufficiale si consuma nel momento stesso in cui il soggetto rende la dichiarazione mendace. Non rileva il fatto che il pubblico ufficiale sia già a conoscenza della verità o possa facilmente verificarla. Il bene giuridico protetto è la fede pubblica, che viene lesa immediatamente dalla falsità della dichiarazione.

Le motivazioni della Cassazione sulla particolare tenuità del fatto

La Suprema Corte ha invece ritenuto fondato l’ultimo motivo di ricorso relativo alla punibilità del reato. La difesa ha invocato l’applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto. Questa norma ha subito importanti modifiche migliorative a opera della recente riforma Cartabia. I giudici hanno chiarito che le modifiche normative favorevoli hanno natura sostanziale. Esse si applicano quindi retroattivamente anche ai procedimenti in corso. La Cassazione ha rilevato che, nel caso specifico, non si può escludere a priori la sussistenza dei presupposti per questa causa di esclusione della punibilità. Tuttavia, la valutazione concreta di questi elementi spetta esclusivamente al giudice di merito e non alla corte di legittimità.

Le conclusioni della Suprema Corte sul rinvio al giudice di merito

La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso dell’imputato. I giudici hanno annullato la sentenza impugnata limitatamente alla valutazione sulla particolare tenuità del fatto. La causa è stata rinviata alla Corte d’appello di Venezia per un nuovo esame su questo specifico punto. Il giudice di rinvio dovrà verificare se la condotta concreta dell’imputato presenti i requisiti di minima offensività richiesti dalla nuova legge. Resta invece ferma e definitiva l’affermazione di responsabilità penale per i reati contestati. L’imputato ha ottenuto una parziale vittoria che potrebbe evitargli l’applicazione della pena detentiva.

Quando si consuma il reato di falsa attestazione a pubblico ufficiale?
Il reato si consuma nel momento esatto in cui vengono rese le false dichiarazioni, senza che sia necessario un effettivo inganno del pubblico ufficiale.

La polizia deve avvertire il cittadino prima di chiedere i documenti di identità?
No, la richiesta di generalità è un atto di identificazione e non un atto investigativo, quindi non richiede avvertimenti difensivi.

Si può applicare la particolare tenuità del fatto ai reati di falso?
Sì, la riforma Cartabia ha esteso l’applicabilità di questa causa di non punibilità, che può essere valutata retroattivamente dal giudice.

Termini giuridici

Fede pubblica
La fiducia che la collettività ripone in determinati atti, documenti o simboli, tutelata dalla legge contro falsificazioni e inganni.
Particolare tenuità del fatto
Causa di non punibilità che si applica quando l'offesa è di lieve entità e il comportamento non è abituale, evitando la pena.
Prescrizione
La perdita del diritto dello Stato di punire un reato a causa del decorso del tempo stabilito dalla legge.
Giudicato
Stato di un provvedimento giurisdizionale che non è più soggetto a impugnazioni ordinarie, diventando definitivo.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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