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DASPO e violenza ai mondiali: la Cassazione respinge il ricorso

Un tifoso ha ricevuto un provvedimento di DASPO con obbligo di firma per aver aggredito, a volto coperto e in gruppo, dei sostenitori marocchini che festeggiavano i mondiali di calcio. Il tifoso ha fatto ricorso in Cassazione lamentando la mancanza di preavviso e l’assenza di legami con la tifoseria organizzata. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che il provvedimento non richiede il preavviso di avvio del procedimento per ragioni di urgenza. Inoltre, la misura si applica anche per condotte violente collegate a eventi sportivi internazionali, senza che sia necessario un legame con gruppi ultras. Infine, la procedura di convalida con difesa solo scritta è pienamente legittima e costituzionale. Il ricorrente è stato condannato a pagare le spese e una sanzione pecuniaria.

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Pubblicato il 16 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

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Riferimento Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 39201 Anno 2023 (Cass. pen. sez. 3 n. 39201/2023)

Il caso dell’aggressione durante i mondiali e il DAS

Un grave episodio di violenza durante i festeggiamenti per i mondiali di calcio ha portato all’applicazione del DASPO nei confronti di un giovane tifoso. Il ragazzo aveva aggredito alcuni sostenitori stranieri. Il Questore ha emesso il divieto di accesso alle manifestazioni sportive insieme all’obbligo di presentazione alla polizia. Il Giudice per le indagini preliminari ha convalidato la misura. Il tifoso ha proposto ricorso davanti alla Corte di Cassazione. Il ricorrente sosteneva che il provvedimento fosse illegittimo per la mancanza di un avviso preventivo. Inoltre, la difesa contestava l’assenza di un legame stabile con la tifoseria organizzata.

Quando si applica il DASPO fuori contesto

La legge prevede diverse tipologie di divieto. Tra queste spicca il cosiddetto DASPO fuori contesto. Questa misura colpisce i soggetti ritenuti pericolosi anche per fatti non direttamente commessi dentro uno stadio. La Corte di Cassazione ha chiarito un punto fondamentale. Non serve dimostrare l’appartenenza del soggetto a un gruppo di tifosi ultras o organizzati. La pericolosità sociale si desume dalla condotta violenta legata a un evento sportivo. Nel caso specifico, l’aggressione è avvenuta in occasione delle partite dei mondiali di calcio. Questo legame temporale e logico giustifica pienamente l’applicazione della misura preventiva. La tutela dell’ordine pubblico supera la necessità di dimostrare l’affiliazione a una tifoseria.

Il diritto di difesa e la procedura d’urgenza

La difesa del ricorrente ha sollevato dubbi di legittimità costituzionale. Secondo i difensori, la procedura di convalida limita il diritto di difesa. Il cittadino può infatti difendersi solo presentando memorie scritte al giudice. Non è prevista un’udienza con discussione orale. La Cassazione ha respinto questa tesi. I giudici hanno spiegato che la Costituzione permette procedure semplificate per motivi di urgenza. Il diritto di difesa si esercita validamente anche in forma scritta. La necessità di proteggere la collettività impone decisioni rapide. Inoltre, il Questore non deve inviare alcun preavviso prima di emettere il provvedimento. L’urgenza di prevenire nuovi scontri rende inapplicabili le normali regole sulla partecipazione al procedimento amministrativo.

Le motivazioni della Cassazione sul caso di violenza

Le motivazioni della decisione della Cassazione si fondano sulla gravità del comportamento del ricorrente. I giudici hanno evidenziato che il giovane ha agito in gruppo e con il volto coperto. Egli ha aggredito in modo gratuito dei tifosi stranieri che festeggiavano pacificamente. La condotta violenta aveva anche una chiara matrice discriminatoria. Questi elementi dimostrano una elevata pericolosità sociale del soggetto. La Corte ha ritenuto del tutto corretta la decisione del giudice di merito. La gravità dei fatti giustifica ampiamente sia il divieto di accesso agli stadi sia l’obbligo di firma presso la polizia. Le contestazioni della difesa sulla mancanza di precedenti penali sono state giudicate generiche e non decisive di fronte a una simile violenza.

Le conclusioni dei giudici e le conseguenze sul DASPO

Le conclusioni della Suprema Corte confermano la piena legittimità del DASPO applicato. I giudici hanno dichiarato il ricorso del tifoso del tutto inammissibile. Questa decisione comporta conseguenze severe per il ricorrente. Il giovane non potrà accedere ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive. Egli dovrà inoltre rispettare l’obbligo di firma secondo le modalità stabilite. La sentenza impone anche il pagamento delle spese del processo. Infine, la Corte ha condannato il ricorrente a versare tremila euro alla Cassa delle Ammende per aver proposto un ricorso manifestamente infondato. La decisione ribadisce la linea dura della giustizia contro la violenza legata allo sport.

Il DASPO richiede sempre un legame con la tifoseria organizzata?
No, la misura si applica per qualsiasi condotta violenta collegata a eventi sportivi, anche senza l’appartenenza a gruppi ultras o tifoserie organizzate.

Il Questore deve avvisare il cittadino prima di emettere un DASPO?
No, per ragioni di urgenza e necessità di tutela dell’ordine pubblico non è previsto l’obbligo di comunicazione preventiva dell’avvio del procedimento.

Come funziona la difesa del cittadino davanti al giudice che convalida il DASPO?
Il cittadino può esercitare il proprio diritto di difesa presentando memorie scritte al Giudice per le indagini preliminari prima della decisione di convalida.

Termini giuridici

DASPO
Provvedimento amministrativo che vieta l'accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive per prevenire violenze.
Contraddittorio cartolare
Procedura di difesa che si svolge esclusivamente tramite lo scambio di documenti scritti, senza un'udienza fisica.
Inammissibilità
Pronuncia del giudice che rifiuta di esaminare il ricorso per la mancanza dei requisiti legali necessari.
Giudizio di convalida
Fase in cui il giudice verifica la legittimità e conferma l'efficacia di un provvedimento urgente dell'autorità.
Travisamento
L'atto di nascondere o alterare il proprio aspetto, ad esempio coprendosi il volto, per evitare il riconoscimento.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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