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Esenzioni dello psicologo: esercizio abusivo professione medica

Un professionista, psicologo di professione, ha subito il sequestro dei propri beni con l’accusa di esercizio abusivo della professione medica. L’indagato aveva infatti rilasciato certificati di esenzione dall’obbligo di indossare la mascherina protettiva durante la pandemia da Covid-19, utilizzando anche un dispositivo medico di diagnostica. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dello psicologo, confermando il sequestro. I giudici hanno chiarito che la normativa emergenziale riservava esclusivamente ai medici di medicina generale e ai pediatri il potere di attestare patologie incompatibili con l’uso dei dispositivi di protezione. Di conseguenza, l’emissione diretta di tali esenzioni da parte di un professionista non medico integra il reato contestato, esulando completamente dalle competenze tipiche della professione psicologica.

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Pubblicato il 12 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Riferimento Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 48617 Anno 2022 (Cass. pen. sez. 6 n. 48617/2022)

Lo psicologo e il limite dell’esercizio abusivo della professione medica

Durante il periodo dell’emergenza sanitaria, le regole sull’uso dei dispositivi di protezione individuale hanno generato molti dubbi e discussioni tra i cittadini e i professionisti. Un caso emblematico riguarda uno psicologo che ha rilasciato certificati per esentare alcuni soggetti dall’uso della mascherina. Questo comportamento ha fatto scattare l’accusa di esercizio abusivo della professione medica, un reato che punisce chi compie atti riservati a una professione sanitaria senza avere il titolo richiesto. La distinzione tra le competenze dello psicologo e quelle del medico rappresenta il punto centrale di questa vicenda giudiziaria, che ha ridefinito i confini delle rispettive attività.

Il caso concreto e il sequestro dei beni

L’autorità giudiziaria ha disposto il sequestro preventivo (il blocco temporaneo dei beni per evitare che il reato continui) dei beni mobili e immobili del professionista. Lo psicologo ha impugnato il provvedimento di sequestro davanti al Tribunale del riesame, che ha però confermato la misura cautelare. L’indagato si è quindi rivolto alla Corte di Cassazione per chiedere l’annullamento del blocco dei suoi beni. La difesa ha sostenuto che lo psicologo, in quanto professionista sanitario, potesse legittimamente effettuare diagnosi nell’ambito delle sue competenze. Inoltre, la difesa ha evidenziato l’uso di un dispositivo medico per la misurazione della variabilità della frequenza cardiaca come strumento diagnostico lecito. Secondo questa tesi, la valutazione finale sull’uso della mascherina sarebbe comunque spettata al medico curante, mentre lo psicologo si sarebbe limitato a una diagnosi preliminare.

I limiti delle competenze dello psicologo

La professione di psicologo rientra tra le professioni sanitarie, ma questo non significa che le sue competenze coincidano con quelle del medico chirurgo. La diagnosi psicologica riguarda il funzionamento della mente, i disturbi psicopatologici e il benessere emotivo della persona. Al contrario, la diagnosi medica valuta lo stato di salute fisica del paziente e l’eventuale presenza di patologie organiche. Nel caso specifico, la normativa emergenziale per il contrasto alla pandemia stabiliva regole molto precise. Solo il medico di medicina generale o il pediatra di libera scelta potevano certificare l’esenzione dall’obbligo della mascherina. Lo psicologo non poteva quindi sostituirsi a queste figure professionali, né poteva utilizzare strumenti di diagnostica medica per scopi estranei alla sua professione, come la valutazione della capacità respiratoria o cardiaca del paziente.

Le motivazioni della Cassazione sull’esercizio abusivo della professione medica

I giudici della Corte di Cassazione hanno respinto le tesi della difesa, confermando la sussistenza del reato di esercizio abusivo della professione medica. La Suprema Corte ha chiarito che il professionista non si è limitato a redigere una diagnosi psicologica da sottoporre poi al medico curante. Al contrario, lo psicologo ha firmato veri e propri certificati di esenzione dall’uso della mascherina. Questo atto rientra esclusivamente nella sfera di competenza del medico. La legge emergenziale non lasciava spazio a interpretazioni alternative. Solo il medico poteva valutare se una determinata condizione fisica o patologica rendesse incompatibile l’uso del dispositivo di protezione. Il comportamento dello psicologo ha quindi superato i limiti della propria attività professionale, invadendo un campo strettamente riservato alla medicina generale.

Le conclusioni della sentenza sul ruolo dei medici

La decisione della Corte di Cassazione riafferma con forza il principio di esclusività delle competenze mediche. Il ricorso dello psicologo è stato dichiarato inammissibile (non esaminabile nel merito per difetti formali o manifesta infondatezza). Di conseguenza, il sequestro preventivo dei beni del professionista rimane pienamente valido ed efficace. Oltre alla conferma del blocco dei beni, la Corte ha condannato il ricorrente al pagamento delle spese del processo e al versamento di tremila euro alla Cassa delle ammende (un fondo pubblico per le sanzioni pecuniarie). Questa sentenza stabilisce un confine chiaro per tutti i professionisti sanitari non medici. Nessun operatore può rilasciare certificazioni di natura medica, anche se collegate a condizioni di stress o disagio psicologico, poiché la valutazione della salute fisica e l’applicazione delle norme di sicurezza pubblica spettano solo al medico abilitato.

Uno psicologo può rilasciare certificati di esenzione dall’uso della mascherina?
No, la legge riserva questo potere esclusivamente ai medici di medicina generale e ai pediatri di libera scelta, in quanto richiede una valutazione medica della salute fisica del paziente.

Cosa rischia chi compie atti riservati alla professione medica senza titolo?
Rischia una condanna per il reato di esercizio abusivo di una professione e il sequestro preventivo dei propri beni mobili e immobili.

Lo psicologo può utilizzare strumenti di diagnostica medica?
Lo psicologo non può utilizzare dispositivi medici per effettuare diagnosi fisiche o per rilasciare certificazioni che esulano dall’ambito psicologico e psicoterapeutico.

Termini giuridici

Sequestro preventivo
Misura cautelare che blocca temporaneamente la disponibilità di un bene per evitare che il reato venga portato a conseguenze ulteriori.
Ricorso inammissibile
Decisione con cui il giudice rifiuta di esaminare il ricorso perché non rispetta i requisiti di legge.
Motivazione apparente
Una spiegazione del giudice che, pur essendo scritta, è così debole o contraddittoria da non far capire il ragionamento logico seguito.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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