D.Lgs. 267/2000 — Anno 2026

Un dipendente pubblico, con diritto all'assunzione per un ruolo apicale, ha citato in giudizio il Comune per ottenere il pagamento della relativa indennità di posizione organizzativa. Sosteneva che l'incarico di vertice comportasse automaticamente tale diritto. La Corte di Cassazione ha respinto la sua richiesta. I giudici hanno stabilito un principio chiaro: l'indennità di posizione organizzativa non è automatica. Spetta solo se l'amministrazione ha formalmente istituito la specifica 'Posizione Organizzativa' con un atto discrezionale. Senza questo passaggio formale, il dipendente non ha diritto all'indennità, anche se di fatto svolge mansioni di alta responsabilità. Il lavoratore ha quindi perso la causa.

Un Consorzio ha fornito per anni un servizio di raccolta rifiuti a un Comune senza un contratto scritto. Non ricevendo il pagamento, ha agito in giudizio. La Cassazione ha respinto la sua richiesta, negando la possibilità di usare l'azione di ingiustificato arricchimento. Questo perché tale azione è 'sussidiaria', cioè non si può utilizzare se la legge prevede un altro rimedio specifico. In questo caso, il Consorzio avrebbe dovuto agire direttamente contro il funzionario pubblico che aveva ordinato il servizio senza rispettare le procedure, e non contro l'ente comunale. Il Consorzio ha perso la causa.

Una società, nata dalla trasformazione di un'azienda comunale, si è vista contestare dall'Agenzia delle Entrate la deduzione sia dell'ammortamento per un diritto di concessione sia del canone annuo pagato al Comune. L'amministrazione finanziaria riteneva si trattasse di una illegittima doppia deduzione costi. La Corte di Cassazione ha però dato ragione alla società, stabilendo un principio importante: i due oneri sono compatibili perché hanno funzioni diverse. L'ammortamento recupera il costo dell'investimento iniziale, mentre il canone remunera l'uso corrente dei beni. Non essendoci duplicazione, entrambe le deduzioni sono legittime e l'avviso di accertamento è stato annullato.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per peculato dell'amministratore di una società pubblica, interamente partecipata da un Comune, di cui egli era anche Sindaco. L'amministratore aveva utilizzato fondi e beni aziendali per scopi personali, come pagare il pascolo per i propri cavalli e sostenere spese private. La Corte ha stabilito un principio chiave: l'amministratore di una società 'in house', che persegue finalità pubbliche, riveste la qualifica di incaricato di pubblico servizio. Di conseguenza, la sua condotta integra il reato di peculato amministratore società pubblica. La mancanza di giustificazione delle spese, unita alla scarsa operatività della società, è stata considerata prova sufficiente dell'appropriazione indebita.

Una candidata a un posto per personale ATA veniva esclusa a causa di una condanna penale non ancora passata in giudicato. L'amministrazione applicava una vecchia legge richiamata nel bando, ignorando che una norma successiva richiedeva una condanna definitiva per l'esclusione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della lavoratrice, stabilendo un principio fondamentale: l'esclusione da concorso per condanna non definitiva è illegittima se basata su una norma abrogata. La sentenza del giudice precedente è stata annullata perché contraddittoria, avendo applicato una legge non più in vigore. Il caso dovrà essere riesaminato.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sull'incandidabilità degli amministratori locali a seguito dello scioglimento di un consiglio comunale per infiltrazioni mafiose. La sanzione non ha effetto retroattivo. Se un amministratore viene rieletto mentre il procedimento per accertare la sua incandidabilità è ancora in corso, non perde la carica. La misura, infatti, vale solo 'pro futuro', cioè impedisce di candidarsi alle elezioni successive alla sentenza definitiva. La Corte ha respinto il ricorso del Ministero dell'Interno, che sosteneva la perdita automatica della carica, chiarendo che la sua era una contestazione sull'interpretazione della legge e non un 'errore di fatto' del giudice.

Una società immobiliare chiede a un Ente Pubblico il pagamento di 150 mila euro per danni. L'Ente si oppone, forte di una precedente sentenza a suo favore. Tuttavia, la società avvia una nuova causa basata su un atto successivo: una delibera con cui l'Ente aveva inserito quella spesa nel proprio bilancio. La Cassazione stabilisce che l'iscrizione a bilancio equivale a un efficace riconoscimento debito fuori bilancio. Questo atto crea un'obbligazione vincolante per l'Ente, anche se la procedura contabile seguita non era quella specifica prevista dalla legge. Di conseguenza, l'Ente Pubblico viene condannato a pagare la somma richiesta.

L'INPS ha impugnato una sentenza che riconosceva il diritto alla disoccupazione a una lavoratrice nonostante la domanda fosse stata presentata oltre il termine decadenza NASpI di sessantotto giorni dal licenziamento. La Corte d'Appello aveva erroneamente spostato l'inizio del termine alla data di una sentenza che chiariva la natura privata del datore di lavoro. La Corte di Cassazione ha invece ribadito che il termine decorre tassativamente dalla cessazione del rapporto di lavoro. La natura dell'ente datore di lavoro non rappresenta un impedimento giuridico ma un mero ostacolo di fatto. Essendo un termine di ordine pubblico, esso non può essere influenzato dallo stato soggettivo del lavoratore o da decisioni giudiziarie successive. Il ricorso dell'Istituto è stato accolto con rinvio della causa.

Un contribuente ha impugnato un preavviso di fermo amministrativo emesso da una società di riscossione privata per conto di un Ente Locale, contestando la carenza di potere del concessionario a causa della scadenza del contratto di gestione. La Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado ha dato ragione al cittadino, ritenendo invalide le proroghe disposte tramite semplici determine dirigenziali. L'Ente Locale ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo la piena validità delle estensioni contrattuali basate sull'emergenza epidemiologica e sulla necessità di continuità del servizio. La Suprema Corte, rilevando la complessità della questione relativa al fermo amministrativo e proroga concessione, ha deciso di rinviare la causa alla pubblica udienza per stabilire un principio di diritto chiaro sulla possibilità per il giudice tributario di disapplicare gli atti amministrativi di proroga.

Un Sindaco è stato condannato per il reato di incendio colposo a seguito di uno spettacolo pirotecnico autorizzato senza le dovute cautele. Il fuoco ha distrutto una vasta area boschiva. La Corte di Cassazione ha confermato la responsabilità penale del primo cittadino, sottolineando come la sua posizione di garanzia imponga un controllo rigoroso anche in presenza di deleghe a tecnici esterni. Tuttavia, i giudici hanno annullato la sentenza limitatamente al mancato riconoscimento di una circostanza attenuante specifica. La Suprema Corte ha stabilito che l'allertamento dei soccorsi da parte dell'imputato può configurare un'attività meritevole di riduzione della pena, poiché la legge valorizza lo sforzo profuso per limitare i danni, indipendentemente dal fatto che tale condotta sia doverosa o pienamente efficace.

Un professionista ha agito contro un Comune per ottenere il saldo dei compensi relativi alla redazione di un piano urbanistico. L'ente pubblico ha eccepito la nullità dell'incarico professionale P.A. per difetto di forma scritta, chiedendo la restituzione di quanto già versato. Sebbene i tribunali di merito avessero dichiarato nullo il rapporto per mancanza di un unico documento firmato contestualmente, la Cassazione ha ribaltato parzialmente la decisione. La Suprema Corte ha chiarito che la forma scritta è rispettata se una delibera, firmata dal Sindaco, recepisce un disciplinare già sottoscritto dal professionista. Tuttavia, ha confermato che l'azione di arricchimento senza causa contro il Comune è inammissibile se il professionista può agire direttamente contro i funzionari che hanno autorizzato la prestazione senza un contratto valido.

Un amministratore di una società partecipata ha impugnato la riduzione compensi amministratori stabilita in base a normative regionali e nazionali per il contenimento della spesa pubblica. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile poiché l'interessato aveva partecipato alla delibera di riduzione senza impugnarla nei termini triennali previsti dal codice civile. Tale condotta è stata interpretata come una ratifica della volontà assembleare. Poiché la decisione si fonda su più ragioni autonome, la mancata contestazione efficace di una di esse rende irrilevanti le altre doglianze, incluse quelle di legittimità costituzionale.

La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della domanda di un avvocato volta a ottenere onorari professionali superiori a quelli pattuiti con un ente comunale. Il legale aveva scelto di agire tramite decreto ingiuntivo, accettando implicitamente le regole del rito ordinario in caso di opposizione. La sentenza chiarisce che il contratto di patrocinio con la Pubblica Amministrazione si perfeziona validamente con il rilascio della procura alle liti, soddisfacendo il requisito della forma scritta. Inoltre, la Corte ha ribadito la validità della notifica dell'opposizione basata sul principio della scissione soggettiva, rigettando le contestazioni sulla tardività del deposito.

Una società di rimozione veicoli ha agito contro un Comune per ottenere il pagamento delle spese di custodia di mezzi abbandonati su strade pubbliche. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente locale, ribadendo che i Contratti Pubblica Amministrazione richiedono necessariamente la forma scritta a pena di nullità. L'assenza di un contratto formale e di un preventivo impegno di spesa impedisce il sorgere di un'obbligazione valida in capo all'amministrazione, rendendo irrilevanti gli accordi informali o i verbali di affidamento sottoscritti dal personale di polizia.

Una società ha impugnato l'ordinanza di estinzione di una procedura esecutiva avviata contro un ente locale in stato di dissesto finanziario. La Corte di Cassazione ha sollevato questione di legittimità costituzionale riguardante le norme che bloccano le azioni esecutive e la maturazione degli interessi per un tempo indeterminato. Secondo i giudici, l'assenza di un termine finale certo per la procedura di risanamento viola il diritto di difesa e la tutela della proprietà previsti dalla Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo, configurando un sostanziale esproprio del credito.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità di un avviso di accertamento IMU emesso da un Comune, rigettando il ricorso di una contribuente. La ricorrente lamentava una motivazione apparente della sentenza di appello e la mancata allegazione delle delibere comunali all'atto impositivo. Gli Ermellini hanno chiarito che l'avviso di accertamento IMU è validamente motivato se contiene i dati catastali, il valore imponibile e l'aliquota, permettendo l'esercizio del diritto di difesa. Inoltre, non sussiste l'obbligo di allegare atti pubblici già soggetti a pubblicità legale, come le delibere di giunta. Il ricorso è stato dichiarato manifestamente infondato, con conseguente condanna della parte alle spese e a sanzioni pecuniarie.

Un Segretario Comunale ha impugnato il provvedimento di valutazione performance relativo agli anni 2018-2019, ritenendo il giudizio del Sindaco arbitrario e privo di basi tecniche. Dopo i rigetti nei primi due gradi di giudizio, la Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore. La Suprema Corte ha stabilito che la valutazione performance non può basarsi esclusivamente sulla discrezionalità politica del Sindaco, ma deve necessariamente integrare le verifiche tecniche dell'Organismo Indipendente di Valutazione (OIV). L'omissione del confronto con i dati dell'OIV rende il provvedimento illegittimo per violazione dei principi di correttezza e imparzialità amministrativa.

Una società di gestione del servizio idrico ha contestato tre avvisi di accertamento relativi al disconoscimento della deducibilità di quote di ammortamento. La controversia riguardava spese per manutenzioni straordinarie su beni di terzi, ammortizzate in cinque anni. L'Agenzia delle Entrate sosteneva che l'ammortamento dovesse coincidere con la durata residua della concessione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società, stabilendo che l'ammortamento deve essere parametrato al periodo minore tra l'utilità futura delle spese e la durata della concessione, rifiutando l'applicazione automatica della scadenza contrattuale come unico criterio.

La Corte di Cassazione analizza i poteri commissario ad acta in merito al pagamento di compensi professionali richiesti da due ingegneri. Il caso nasce da una commissione di monitoraggio istituita durante un contenzioso amministrativo. La Corte ha rimesso la causa in pubblica udienza per approfondire i limiti dell'attività del commissario e l'interferenza con la giurisprudenza amministrativa.

La Corte di Cassazione ha confermato il provvedimento di incandidabilità per infiltrazioni mafiose a carico di un ex sindaco e di un ex assessore. La decisione si fonda sulla cattiva gestione della cosa pubblica, manifestatasi attraverso contatti con esponenti della criminalità locale e l'omessa esecuzione di ordinanze di demolizione di immobili abusivi riconducibili a clan mafiosi. La Corte ha ribadito che per la misura interdittiva non occorre una condanna penale, essendo sufficiente una condotta inefficiente o opaca che agevoli le consorterie.