D.Lgs. 231/2002 — Sezione Sezioni Unite Civile

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che il rapporto tra strutture sanitarie private accreditate e il Servizio Sanitario Nazionale costituisce una transazione commerciale. La controversia nasceva dal ritardo nei pagamenti da parte di un'azienda sanitaria locale per prestazioni riabilitative. Mentre i giudici di merito avevano negato l'applicazione degli interessi moratori maggiorati, equiparando le cliniche alle farmacie, la Suprema Corte ha ribaltato l'orientamento. Essendo il rapporto fondato su un contratto scritto e su una struttura imprenditoriale autonoma, si applica pienamente la disciplina europea contro i ritardi di pagamento, garantendo alle strutture il diritto agli interessi ex D.Lgs. 231/2002.

Una società, al termine di un contratto di concessione per l'illuminazione cimiteriale, non riceve il pagamento del prezzo di riscatto degli impianti da parte del Comune. Dopo un complesso iter giudiziario, la Corte di Cassazione a Sezioni Unite interviene per risolvere un conflitto di giurisdizione. La Corte stabilisce la giurisdizione del giudice ordinario per tutte le domande di natura patrimoniale, come quella per il pagamento del prezzo e per l'arricchimento senza causa, poiché riguardano diritti soggettivi e non l'esercizio di poteri pubblici.

Una Regione aveva sanzionato una società per violazioni ambientali relative al mancato rilascio del deflusso minimo vitale di un torrente. La società aveva impugnato con successo la sanzione. Durante il ricorso in Cassazione promosso dalla Regione, è emerso che la società sanzionata era stata cancellata dal registro delle imprese. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché la sanzione era divenuta ineseguibile verso un soggetto ormai estinto, facendo venire meno l'interesse a proseguire la causa.

Una società esportatrice ha richiesto alla Pubblica Amministrazione il pagamento di restituzioni all'esportazione previste da normative UE. A fronte del ritardo, la società ha agito in giudizio per ottenere gli interessi moratori. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha stabilito un principio fondamentale sulla mora PA: per i debiti derivanti dal diritto dell'Unione, la richiesta di pagamento presentata dal creditore è idonea a costituire in mora l'amministrazione, senza necessità di un successivo atto di diffida. Gli effetti della mora decorrono dalla scadenza del termine ragionevole che l'amministrazione aveva per completare le verifiche e disporre il pagamento.

Una struttura sanitaria privata ottiene un decreto ingiuntivo contro un'azienda sanitaria locale, confermato da una sentenza civile passata in giudicato. Nel successivo giudizio di ottemperanza per ottenere il pagamento, l'azienda sanitaria eccepisce un accordo transattivo stipulato prima della sentenza definitiva. Il Consiglio di Stato accoglie la tesi dell'azienda sanitaria. La Corte di Cassazione, tuttavia, cassa la decisione, stabilendo che il giudice amministrativo ha ecceduto la propria giurisdizione. Non poteva infatti valutare un fatto (la transazione) anteriore al giudicato, che doveva essere fatto valere nel processo civile. Il ruolo del giudice dell'ottemperanza è puramente esecutivo e non può modificare la portata del giudicato civile.