D.Lgs. 165/2001 — Sezione Lavoro Civile

Un Lavoratore, dipendente di un Ente Locale, è stato licenziato. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno dichiarato il licenziamento illegittimo per la mancata tempestività procedimento disciplinare. L'Ente Locale ha presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che il procedimento fosse stato avviato nei termini. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Ente, confermando l'illegittimità del licenziamento. Ha ribadito che il termine per avviare il procedimento disciplinare decorre da quando l'ufficio competente ha una "notizia di infrazione" completa e idonea. Il Lavoratore ha quindi diritto alla reintegrazione e al risarcimento del danno.

Una Lavoratrice aveva stipulato contratti a termine con un Ente Pubblico. Ha chiesto il risarcimento del danno da precarizzazione, sostenendo l'illegittimità dei contratti e l'impossibilità di conversione in rapporto a tempo indeterminato. I giudici di merito avevano respinto la sua domanda, ritenendo non provato il danno effettivo. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso, stabilendo che nel pubblico impiego, in caso di abuso dei contratti a termine, il lavoratore ha diritto a un'indennità onnicomprensiva tra 2,5 e 12 mensilità dell'ultima retribuzione. Questo risarcimento, definito 'danno comunitario', non richiede una prova specifica del pregiudizio subito. La sentenza è stata cassata e rinviata alla Corte d'Appello per una nuova decisione basata su questi principi.

Una Lavoratrice, trasferita da una Camera di Commercio all'altra, ha chiesto il riconoscimento anzianità trasferimento e un inquadramento superiore (D4) basato sul servizio pregresso. La Corte d'Appello aveva respinto la sua domanda, ritenendo che l'anzianità fosse già stata considerata per la retribuzione e che la categoria D4 fosse riservata al personale già in servizio alla data di entrata in vigore del contratto regionale. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso della Lavoratrice inammissibile. Ha ribadito che il trasferimento non comporta una totale ricostruzione di carriera secondo le regole del precedente datore di lavoro, ma garantisce solo la conservazione dei diritti acquisiti. Il periodo di "comando" non è rilevante per l'inquadramento richiesto.

Un dipendente pubblico ha svolto di fatto mansioni superiori, corrispondenti a una posizione organizzativa più elevata, senza il formale conferimento. L'Istituto previdenziale ha contestato il diritto del lavoratore a ricevere le indennità di posizione e di responsabilità specifica, sostenendo che fossero dovute solo con un incarico formale e procedura concorsuale. La Corte di Cassazione ha invece confermato il diritto del lavoratore a percepire l'intero trattamento economico, incluse le indennità accessorie, in quanto la retribuzione deve essere proporzionata alla qualità del lavoro effettivamente svolto, anche in assenza di un atto formale. La sentenza ribadisce che lo svolgimento effettivo delle mansioni superiori giustifica il riconoscimento della piena retribuzione.

Alcuni dipendenti pubblici hanno citato un Ministero per ottenere il risarcimento del danno comunitario a causa dell'abusiva reiterazione di contratti a termine. La Pubblica Amministrazione aveva già stabilizzato i lavoratori a tempo indeterminato tramite le procedure della legge finanziaria. I lavoratori hanno sostenuto che l'assunzione definitiva non escludesse il diritto a un indennizzo monetario per il precariato subito in precedenza. La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso. I giudici hanno stabilito che la stabilizzazione cancella l'effetto dannoso del precariato e soddisfa pienamente la tutela richiesta dall'Unione Europea. Di conseguenza, l'avvenuta immissione in ruolo impedisce di richiedere ulteriori somme a titolo di danno comunitario, condannando i ricorrenti alle spese legali.

Un Lavoratore, agente di Polizia Locale, ha impugnato il suo licenziamento disciplinare, contestando la tempestività dell'avvio del procedimento. Il Lavoratore sosteneva che l'Amministrazione Comunale fosse a conoscenza dei fatti rilevanti già nel febbraio 2011, mentre l'Amministrazione affermava di aver avuto notizia certa e qualificata solo nel giugno 2012. La Corte d'Appello aveva confermato il licenziamento, ritenendo l'azione tempestiva. La Cassazione ha dichiarato il ricorso del Lavoratore inammissibile. La Corte ha ribadito che il ricorso, pur denunciando una violazione di legge sulla tempestività del licenziamento disciplinare, in realtà mirava a un riesame dei fatti, precluso in sede di legittimità.

Un parente di una vittima di criminalità organizzata ha richiesto un'assunzione per chiamata diretta nominativa presso un Comune, invocando le norme di favore per i familiari delle vittime. Il Comune ha negato, richiedendo un concorso pubblico. La Corte di Cassazione ha confermato che il diritto alla chiamata diretta nominativa per le vittime di terrorismo e criminalità organizzata, nelle amministrazioni pubbliche diverse dai Ministeri, spetta solo a coniugi e figli, non ai fratelli. Il ricorso del parente è stato quindi respinto.

Un Dirigente Medico ha svolto una prolungata sostituzione dirigente medico di un superiore, chiedendo il trattamento economico completo del sostituito anziché la sola indennità di sostituzione. I giudici di merito gli avevano dato ragione, applicando il principio costituzionale di proporzionalità della retribuzione. La Corte di Cassazione ha ribaltato questa decisione. Ha stabilito che la sostituzione di un dirigente medico non configura mansioni superiori. Pertanto, al dirigente spetta solo l'indennità prevista dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, indipendentemente dalla durata della sostituzione. La Cassazione ha rinviato il caso alla Corte d'Appello per una nuova valutazione.

Un Lavoratore, ricercatore presso un Ente, ha partecipato a un concorso per la progressione di carriera. Non è stato inserito nella graduatoria finale perché era andato in pensione prima della chiusura della procedura, che si era protratta ingiustificatamente. Il bando prevedeva l'inserimento solo per il personale in servizio. Il Lavoratore ha lamentato la violazione dell'Art. 64 del CCNL, che imponeva all'Ente di attivare procedure concorsuali per lo sviluppo professionale in tempi certi. La Corte d'Appello aveva negato il risarcimento, ritenendo l'articolo una norma programmatica e non un diritto individuale. La Cassazione ha accolto il ricorso, affermando che l'Art. 64 del CCNL, letto con l'Art. 40 del D.Lgs. 165/2001 e i principi di correttezza, imponeva all'Ente di offrire una seria "perdita di chance di sviluppo professionale". La Corte d'Appello dovrà ora verificare la concreta possibilità del Lavoratore di ottenere la promozione.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento per giusta causa irrogato da un'azienda pubblica a un proprio dirigente finanziario. Il lavoratore aveva omesso di gestire e impugnare un avviso di accertamento fiscale dal valore di quattro milioni di euro, provocando un grave danno economico. Il dipendente sosteneva che la sanzione fosse una ritorsione per le sue precedenti denunce di illeciti aziendali, invocando la tutela prevista per il whistleblowing. I giudici hanno chiarito che la protezione dalla responsabilità disciplinare spetta solo se le condotte contestate sono direttamente collegate alle segnalazioni effettuate. Nel caso di specie, l'omissione sul fisco era del tutto autonoma e precedente rispetto alla seconda denuncia del dirigente. Riscontrata la rottura irreversibile del vincolo fiduciario, la Suprema Corte ha rigettato il ricorso, condannando il lavoratore al pagamento delle spese legali e al raddoppio del contributo unificato.

Un collaboratore scolastico è stato rimosso mediante decreto di esclusione dalla graduatoria ATA per presunte irregolarità nei titoli di servizio dichiarati. L'amministrazione ha risolto il contratto di lavoro e, successivamente, ha intimato il licenziamento disciplinare senza preavviso. Il lavoratore ha impugnato in giudizio la cancellazione dall'elenco e la prima risoluzione contrattuale, senza però contestare il successivo licenziamento disciplinare. La Corte d'Appello ha dichiarato inammissibile il ricorso per carenza di interesse ad agire, ritenendo il rapporto ormai definitivamente cessato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore: l'esclusione dalla graduatoria ATA e la risoluzione del contratto mantengono una piena autonomia rispetto al licenziamento disciplinare. Il dipendente conserva un interesse concreto ad agire in giudizio per ottenere il ripristino della posizione o il risarcimento del danno.

Un dipendente comunale con qualifica di funzionario ha contestato la decisione del Comune di affidare a un professionista esterno la responsabilità di un servizio tecnico. L'ente locale non aveva avviato alcuna procedura preventiva tra i dipendenti di ruolo. Il lavoratore ha chiesto il risarcimento dei danni da perdita di chance, sostenendo l'illegittimità dell'affidamento. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che la regola sull'incarico esterno e interpello interno impone sempre di verificare prima la presenza di risorse umane qualificate all'interno dell'amministrazione. Lo statuto comunale non può derogare alla legge statale. Di conseguenza, la Cassazione ha annullato la sentenza di secondo grado e ha rinviato il caso alla Corte d'Appello per una nuova decisione conforme a tali principi.

Un gruppo di insegnanti di scuola materna comunale, andate in pensione, ha chiesto il ricalcolo dell'indennità premio di servizio. Le lavoratrici pretendevano che l'INPS calcolasse la prestazione sulla base degli stipendi più elevati percepiti in virtù di un accordo integrativo locale. Tale accordo applicava il contratto della scuola statale anziché quello degli enti locali. La Corte di Cassazione ha rigettato le pretese delle dipendenti. I giudici hanno stabilito che la contrattazione integrativa locale non può derogare al contratto collettivo nazionale di comparto né modificare la base di calcolo dell'indennità premio di servizio, definita tassativamente dalla legge. La liquidazione deve essere parametrata unicamente al contratto del comparto enti locali.

Un dipendente pubblico ha richiesto il riconoscimento del diritto alla progressione per saltum dal livello C1 al livello C3, oltre al risarcimento del danno per perdita di chance. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito che la progressione per saltum richiede comunque i titoli di studio previsti per lo specifico profilo professionale. Poiché la posizione di livello C3 nel settore tecnico richiedeva la laurea in ingegneria e l'abilitazione professionale, l'anzianità di servizio e il diploma non erano sufficienti. Di conseguenza, il lavoratore non poteva pretendere l'avanzamento di carriera né alcun risarcimento del danno.

L'Esperto Linguistico ha impugnato l'esclusione da una procedura di trasferimento indetta da un'Università. Il bando richiedeva un'anzianità di servizio non superiore a otto anni e una retribuzione massima, escludendo così i lavoratori più esperti per contenere le spese. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del dipendente, stabilendo un principio fondamentale in tema di mobilità del personale universitario. I giudici hanno chiarito che al rapporto di lavoro degli esperti linguistici, regolato dal diritto privato, non si applicano le limitazioni generali previste per il pubblico impiego. La disciplina dei trasferimenti è regolata esclusivamente dai contratti collettivi di settore, i quali non consentono di porre un tetto massimo all'anzianità di servizio. La clausola del bando è stata dichiarata illegittima e la decisione è stata annullata con rinvio.

Una dipendente pubblica con qualifica di tecnologo ha svolto di fatto l'incarico di responsabile della Direzione Personale presso un ente di ricerca. L'ente le ha erogato indennità dirigenziali non dovute per poi chiederne la restituzione. La lavoratrice ha rivendicato i compensi per mansioni superiori nel pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha confermato l'obbligo di restituire le indennità errate, poiché nel settore pubblico la buona fede non blocca il recupero delle somme indebite. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso della lavoratrice sul calcolo dello stipendio superiore. I giudici hanno stabilito che la retribuzione di posizione spettava anche nella sua quota variabile, poiché legata all'importanza della funzione e non al raggiungimento degli obiettivi annuali. La causa torna in Appello per la ricalcolazione dell'importo dovuto.

Una funzionaria pubblica ricopriva l'incarico a tempo determinato di Direttore Generale presso un'agenzia regionale. Successivamente, una legge regionale ha disposto la soppressione ente pubblico e il trasferimento delle relative funzioni amministrative alla Giunta regionale. A causa della chiusura dell'ente, l'amministrazione ha revocato l'incarico dirigenziale prima della sua naturale scadenza. La dirigente ha impugnato la revoca chiedendo un risarcimento di oltre 60.000 euro e invocando la tutela prevista per il trasferimento d'azienda. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso e confermato la legittimità della revoca anticipata. I giudici hanno chiarito che la soppressione ente pubblico causa l'impossibilità sopravvenuta della prestazione per i ruoli di vertice. Un incarico direttivo apicale presuppone l'esistenza dell'ente e non può trasferirsi in un'altra amministrazione già dotata di un proprio direttore generale. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio.

Alcuni dipendenti hanno impugnato la reiterazione contratti a tempo determinato protrattasi per oltre trentasei mesi presso un ente pubblico. I giudici di merito hanno riconosciuto l'illegittimità dei contratti a termine reiterati, condannando l'amministrazione al risarcimento dei danni. L'ente ha proposto ricorso in Cassazione sostenendo che i lavoratori fossero decaduti dai termini di impugnazione, che vi fosse un difetto di procura legale e che i contratti rientrassero in programmi regionali di politica sociale esclusi dalle tutele europee. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, chiarificando che la decadenza non è rilevabile d'ufficio ma deve essere eccepita tempestivamente dal datore di lavoro. Inoltre, la Corte ha confermato che l'uso ripetuto di proroghe per sole esigenze di sostegno reddituale genera una precarietà vietata, rendendo illegittima la reiterazione dei contratti a termine.

Un dirigente pubblico ha citato in giudizio l'Ente Previdenziale richiedendo il pagamento di una maggiorazione sulla retribuzione di risultato per gli anni 2010 e 2011. Il lavoratore sosteneva di aver diretto una struttura organizzativa particolarmente complessa e di aver svolto mansioni superiori. L'Ente Previdenziale ha invece richiesto la restituzione di altre somme erogate in eccesso per funzioni vicarie. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno accertato che l'amministrazione aveva gia versato integralmente la retribuzione di risultato spettante al dirigente, senza operare trattenute indebite su tale voce. Inoltre, la Corte ha ricordato che nel settore dirigenziale pubblico vige il principio di equivalenza delle funzioni, escludendo l'applicabilita delle mansioni superiori. Il dirigente e stato condannato al pagamento delle spese di giudizio.

Un Dirigente ha chiesto la corresponsione di differenze stipendiali relative alla retribuzione di posizione per l'incarico svolto presso un Ente Sanitario. Il lavoratore invocava un accordo integrativo aziendale per ottenere un compenso maggiore. L'Ente Sanitario si e opposto, evidenziando il difetto dei cinque anni di anzianita richiesti dal contratto collettivo nazionale e dalla legge per l'accesso a determinate funzioni. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito la nullita delle clausole degli accordi integrativi locali in contrasto con le norme nazionali e con le leggi imperative. Inoltre, l'articolo 2103 del codice civile sulle mansioni equivalenti non si applica alla dirigenza pubblica. Il Dirigente deve quindi pagare le spese processuali.