Direttiva 1999/70/CE

Un dipendente comunale ha contestato l'illegittimità del suo secondo contratto a termine nel pubblico impiego, poiché il rapporto complessivo superava il limite massimo di trentasei mesi. Il Comune sosteneva che il superamento fosse legittimo in base a un accordo collettivo che permetteva deroghe per la copertura di posti vacanti, purché le procedure di assunzione fossero avviate. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, confermando che la programmazione del personale non equivale all'avvio del concorso, il quale inizia solo con la pubblicazione del bando. Di conseguenza, il contratto è stato dichiarato illegittimo. Il lavoratore ha ottenuto il risarcimento del danno, quantificato in quattro mensilità di retribuzione, beneficiando della presunzione di danno per reiterazione abusiva di contratti a termine.

Una lavoratrice ha fatto causa a un'Azienda Sanitaria pubblica per l'abusiva reiterazione di contratti a termine. I giudici di merito hanno condannato l'ente al risarcimento del danno pari a nove mensilità. L'Azienda Sanitaria ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che la pendenza di una procedura di stabilizzazione escludesse il danno e l'interesse ad agire della dipendente. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno stabilito che la semplice pendenza di una stabilizzazione non cancella il danno da precariato. Il risarcimento spetta di diritto per la lesione della dignità del lavoratore. La stabilizzazione cancella il danno solo se è già effettiva, definitiva e direttamente collegata al precedente lavoro precario. L'Azienda Sanitaria è stata condannata a pagare le spese legali.

Un autista ha impugnato il proprio contratto a tempo determinato stipulato nel 2016 con un'azienda di trasporti, lamentando l'assenza di causali giustificatrici previste dal contratto collettivo applicabile. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando la legittimità del termine. I giudici hanno chiarito che la legge speciale ha introdotto un regime di acausalità per il contratto a tempo determinato, superando le vecchie limitazioni dei contratti collettivi antecedenti. Il principio del favor per il lavoratore non può infatti spingersi fino a imporre requisiti di validità strutturale del contratto che il legislatore ha espressamente deciso di eliminare per favorire l'occupazione.

Alcuni lavoratori hanno fatto causa a un'Azienda Sanitaria Pubblica per accertare che i loro contratti di collaborazione autonoma nascondessero un reale rapporto di lavoro subordinato. La Corte d'Appello ha riconosciuto la subordinazione e ha liquidato le differenze di stipendio, ma ha respinto la richiesta di risarcimento per il cosiddetto danno comunitario. I lavoratori si sono rivolti alla Corte di Cassazione. I giudici di legittimità hanno dichiarato il ricorso inammissibile. La richiesta di risarcimento per il danno comunitario è stata considerata una domanda nuova, presentata tardivamente solo in secondo grado. La Cassazione ha chiarito che, per ottenere i benefici legati a questo risarcimento, il lavoratore deve denunciare l'abusiva reiterazione dei contratti a termine fin dal primo grado di giudizio, descrivendo chiaramente l'abuso subito.

Una biologa, già assunta a tempo indeterminato presso un'azienda sanitaria ma in aspettativa volontaria, ha richiesto la stabilizzazione del precariato presso un istituto di ricerca dove lavorava con contratti flessibili. La Corte d'Appello ha respinto la domanda, ritenendo il precedente posto fisso incompatibile con la procedura di stabilizzazione. La lavoratrice ha proposto ricorso in Cassazione, contestando l'esclusione automatica non prevista espressamente dal bando. La Suprema Corte, riconoscendo l'importanza della questione per l'uniforme interpretazione del diritto, ha rinviato la causa alla pubblica udienza per una decisione definitiva.

Una dirigente biologa ha chiesto il riconoscimento dell'anzianità di servizio maturata tramite contratti a tempo determinato successivi, per ottenere l'adeguamento dell'indennità di esclusività e della retribuzione di posizione. La Corte d'Appello aveva respinto la domanda, ritenendo che l'aumento dipendesse anche da una valutazione tecnica mai effettuata. La Cassazione ha invece accolto il ricorso, stabilendo che l'anzianità di servizio nei contratti a termine deve essere calcolata al pari di quella a tempo indeterminato. L'omessa valutazione da parte del datore di lavoro non può penalizzare il lavoratore, poiché l'amministrazione ha l'obbligo di avviare la procedura valutativa al compimento del quinquennio. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

Un gruppo di lavoratrici della sanità ha fatto causa a un'Azienda Ospedaliera chiedendo la stabilizzazione o il risarcimento per l'abuso di contratti a termine. La Corte d'Appello aveva negato sia la stabilizzazione (per mancanza del requisito dei 36 mesi in un preciso arco temporale) sia il risarcimento (ritenendo che l'indennità spettasse solo superando i 36 mesi complessivi). La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso delle lavoratrici sul risarcimento. I giudici hanno stabilito che l'abuso di contratti a termine si configura e va risarcito ogni volta che i contratti a tempo determinato sono illegittimi o privi di reali causali straordinarie, a prescindere dal superamento della soglia dei 36 mesi di servizio. La sentenza è stata cassata con rinvio per ricalcolare i risarcimenti.

Alcuni operatori ecologici venivano assunti da un consorzio pubblico per la gestione dei rifiuti tramite ripetuti contratti a tempo determinato. Alla scadenza dei rapporti, i lavoratori chiedevano la conversione in contratti a tempo indeterminato e il risarcimento dei danni. I giudici di merito respingevano le richieste per mancanza di un concorso pubblico. La Corte di Cassazione ha confermato che la conversione è impossibile senza una selezione pubblica, ma ha stabilito che l'abuso del contratto a termine dà comunque diritto al risarcimento del danno. La Corte ha quindi accolto il ricorso dei lavoratori limitatamente al risarcimento, rinviando la causa alla Corte d'Appello per quantificare la somma dovuta, quantificabile tra 2,5 e 12 mensilità come sanzione per l'illecito utilizzo del precariato.

Una lavoratrice ha svolto per oltre tredici anni attività di lavori socialmente utili presso un Comune. Tuttavia, anziché occuparsi del progetto di assistenza scolastica previsto, è stata impiegata stabilmente come centralinista e addetta all'ufficio commercio, sotto le direttive dei dirigenti. La Corte d'Appello ha riqualificato il rapporto come lavoro subordinato di fatto, condannando l'ente al pagamento delle differenze retributive e al risarcimento del danno per l'abusiva reiterazione di contratti a termine. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso del Comune. I giudici hanno stabilito che lo svolgimento di mansioni ordinarie e diverse dal progetto originario dimostra la natura subordinata del rapporto, rendendo nullo il limite temporale dei contratti e facendo scattare il diritto al risarcimento del danno, che si presume in automatico per la precarizzazione subita.

Un gruppo di docenti di religione cattolica ha contestato l'abuso di contratti a termine da parte del Ministero dell'Istruzione. I lavoratori hanno subito una reiterazione infinita di contratti annuali senza che venissero banditi i concorsi triennali previsti dalla legge. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dei docenti. I giudici hanno stabilito che la mancata indizione dei concorsi ordinari per oltre un triennio configura un illegittimo abuso di contratti a termine. Non potendo convertire il rapporto in tempo indeterminato per i vincoli del pubblico impiego, i docenti hanno diritto al risarcimento del danno eurounitario, quantificato tra 2,5 e 12 mensilità dell'ultima retribuzione globale di fatto.

Alcuni docenti di religione cattolica hanno contestato la continua reiterazione di contratti di lavoro annuali da parte del Ministero dell'Istruzione. La Corte d'Appello aveva respinto la loro domanda, ritenendo giustificata la precarietà a causa della natura speciale dell'insegnamento. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dei lavoratori. I giudici hanno stabilito che l'omessa indizione dei concorsi triennali per l'immissione in ruolo configura un vero e proprio abuso di contratti a tempo determinato. Sebbene non sia possibile la conversione automatica del rapporto in un impiego a tempo indeterminato, i docenti hanno diritto al risarcimento del danno. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte d'Appello per una nuova decisione conforme a questi principi.

Quattro insegnanti di religione cattolica hanno lavorato per anni nella scuola pubblica con contratti annuali continuamente rinnovati. Le lavoratrici hanno denunciato l'abuso di contratti a termine da parte del Ministero dell'Istruzione, chiedendo la stabilizzazione o il risarcimento. La Corte di Cassazione ha confermato che, nel pubblico impiego scolastico, non è possibile la conversione automatica del rapporto in ruolo senza concorso pubblico. Tuttavia, l'omessa indizione dei concorsi triennali previsti dalla legge configura un illegittimo abuso di contratti a termine. Di conseguenza, la Suprema Corte ha respinto il ricorso del Ministero, confermando il diritto delle insegnanti a ricevere un risarcimento del danno (pari a sei mensilità) e condannando l'Amministrazione al pagamento delle spese di giudizio.

Un'insegnante di religione cattolica ha lavorato per anni nella scuola pubblica con contratti annuali ripetuti. Ha chiesto la stabilizzazione o il risarcimento per l'illegittima precarizzazione. La Corte d'Appello ha negato l'assunzione automatica ma ha condannato il Ministero a risarcirla con 5 mensilità. La Cassazione ha confermato la decisione, stabilendo che si configura un abuso di contratti a termine quando la Pubblica Amministrazione rinnova i contratti precari per oltre un triennio senza bandire i concorsi ordinari previsti dalla legge. Non potendo convertire il rapporto in un impiego fisso senza concorso pubblico, lo Stato deve risarcire il lavoratore per il danno subito.

Una Docente di religione cattolica ha lavorato per anni nella scuola pubblica con contratti annuali ripetuti. Ha richiesto la conversione del rapporto in un contratto a tempo indeterminato e il risarcimento dei danni. La Corte d'Appello ha escluso la conversione ma ha condannato il Ministero al risarcimento. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, rigettando il ricorso del Ministero. I giudici hanno stabilito che si configura un abuso di contratti a termine quando l'amministrazione non indice i concorsi triennali obbligatori e mantiene il lavoratore precario per oltre tre anni. Non è possibile convertire il rapporto di lavoro pubblico senza concorso, ma spetta al dipendente un risarcimento economico (danno eurounitario) quantificato tra 2,5 e 12 mensilità.

Dodici insegnanti di religione cattolica hanno contestato la continua reiterazione di contratti di lavoro annuali da parte del Ministero dell'Istruzione. Le lavoratrici chiedevano la stabilizzazione o il risarcimento del danno. La Corte di Cassazione ha confermato che, nel pubblico impiego, non è possibile la conversione automatica del rapporto in un contratto a tempo indeterminato senza concorso pubblico. Tuttavia, l'omessa indizione dei concorsi triennali previsti dalla legge speciale, unita al rinnovo dei contratti oltre i tre anni, configura un illegittimo abuso di contratti a termine. La Suprema Corte ha quindi respinto il ricorso del Ministero, confermando il diritto delle docenti a ricevere un indennizzo risarcitorio (danno comunitario) quantificato in sei mensilità dell'ultima retribuzione globale di fatto, oltre alla condanna del Ministero al pagamento delle spese legali.

Un infermiere assunto da un'azienda ospedaliera pubblica con ripetuti contratti a tempo determinato ha contestato l'illegittimità del termine per mancanza di causali specifiche. La Corte d'Appello ha accertato l'abuso del contratto a termine e ha condannato l'ente al risarcimento del danno, quantificato in sei mensilità. L'azienda ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che il blocco delle assunzioni giustificasse il ricorso al lavoro precario e contestando la quantificazione del danno senza prova concreta. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando che il blocco delle assunzioni non legittima la reiterazione dei contratti a termine. Nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, pur non operando la conversione del rapporto, il lavoratore ha diritto al risarcimento del danno presunto, calcolato secondo criteri di equità per sanzionare l'abuso.

Due insegnanti precari hanno fatto causa alla Provincia Autonoma per ottenere il riconoscimento degli scatti di anzianità e della retribuzione estiva, contestando la discriminazione dei lavoratori a termine rispetto al personale di ruolo. La Corte d'Appello ha accolto la domanda dei lavoratori. La Provincia Autonoma ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo la legittimità del trattamento differenziato in base alla natura temporanea del rapporto. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'ente pubblico. I giudici hanno ribadito che l'anzianità di servizio deve essere valutata allo stesso modo per dipendenti fissi e precari, vietando disparità di trattamento non giustificate da ragioni oggettive. Di conseguenza, i docenti hanno ottenuto il diritto alle differenze retributive e al pagamento dei mesi estivi.

Alcuni docenti precari hanno citato in giudizio l'amministrazione pubblica per ottenere il riconoscimento dell'anzianità di servizio e della retribuzione estiva, contestando la discriminazione dei lavoratori a termine rispetto al personale di ruolo. La Corte d'Appello ha accolto la domanda dei docenti. L'ente pubblico ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo la legittimità del trattamento differenziato in base alla natura temporanea del rapporto. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'ente pubblico. I giudici hanno stabilito che l'esclusione dei docenti precari dagli scatti di anzianità e dalla retribuzione estiva costituisce una violazione del principio di parità di trattamento previsto dal diritto europeo. Di conseguenza, i docenti hanno diritto alle differenze retributive e al pagamento delle spese legali da parte dell'amministrazione soccombente.

Una lavoratrice ha impugnato un contratto a termine nel pubblico impiego stipulato con un ente pubblico non economico, chiedendone la conversione a tempo indeterminato o il risarcimento del danno per l'illegittimità della causale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. La Corte ha chiarito che nel pubblico impiego vige il divieto assoluto di conversione del rapporto a tempo indeterminato, per rispetto del principio del concorso pubblico. Inoltre, la richiesta di risarcimento è stata respinta poiché la lavoratrice ha contestato un singolo contratto e non una reiterazione abusiva. In assenza di abuso sistematico, non opera la presunzione del danno comunitario, e la lavoratrice avrebbe dovuto dimostrare concretamente il pregiudizio subito, cosa che non ha fatto.

Una lavoratrice ha fatto causa a un ente pubblico chiedendo il risarcimento e la conversione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato a causa della reiterazione abusiva di contratti a termine dal 1997. La Corte d'Appello ha negato il risarcimento per mancanza di prova del danno. La Cassazione ha invece accolto il ricorso della lavoratrice: sebbene per i contratti anteriori al 2001 (recepimento della direttiva UE) serva la prova del danno, per quelli successivi opera la presunzione di danno ("danno eurounitario"). La Corte d'Appello avrebbe dovuto esaminare tutti i contratti successivi al 2001 per verificare l'eventuale abuso. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.