Art. 654 Codice di Procedura Penale — Sezione Sezioni Unite Civile

La Clinica impugna la revoca dell'autorizzazione sanitaria disposta dalla Regione per carenze strutturali e urbanistiche. Dopo l'assoluzione in sede penale per i medesimi fatti, la Clinica propone ricorso per revocazione davanti al Consiglio di Stato, che lo dichiara inammissibile. La Clinica si rivolge quindi alla Corte di Cassazione, denunciando un eccesso di potere giurisdizionale per violazione del giudicato penale e del principio del ne bis in idem. Le Sezioni Unite dichiarano il ricorso inammissibile: la valutazione di ammissibilità della revocazione spetta esclusivamente al giudice amministrativo. L'eventuale contrasto con il giudicato penale o l'errore di giudizio non costituiscono un superamento dei limiti esterni della giurisdizione, restando confinati all'interno del giudizio di merito. La Clinica perde la causa e viene condannata al pagamento delle spese processuali.

Un'azienda, sanzionata dall'Autorità Garante per un'intesa anticoncorrenziale in un maxi-appalto, ricorre in Cassazione. Sostiene che il giudice amministrativo, nel confermare la sanzione, abbia superato i propri poteri, ricostruendo i fatti in modo diverso dall'Autorità. La Corte di Cassazione respinge il ricorso, stabilendo un principio chiave sul **sindacato del giudice amministrativo**: questo giudice ha il pieno potere di accertare autonomamente i fatti e valutare le prove alla base del provvedimento. Tale attività non costituisce un'invasione nel merito delle scelte discrezionali della P.A., ma un controllo necessario sulla legittimità dell'atto. Di conseguenza, il potere di verificare se l'intesa illecita sia effettivamente avvenuta rientra pienamente nelle sue competenze.

La Corte di Cassazione ha stabilito che l'ordine di demolizione immobile abusivo emesso da un Comune è un atto autonomo e distinto da un analogo ordine del giudice penale. Il proprietario di un immobile abusivo, acquisito dal Comune, aveva impugnato la delibera di demolizione, ritenendola una mera ratifica della sentenza penale. La Corte ha respinto il ricorso, chiarendo che il Comune esercita un proprio potere di vigilanza sul territorio. Il giudice amministrativo può controllare la legittimità di tale potere, ma non può sostituirsi alle valutazioni di merito dell'Ente. L'appello del cittadino è stato quindi dichiarato inammissibile.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha dichiarato inammissibile il ricorso di alcune società che chiedevano la revocazione di una sentenza del Consiglio di Stato. Tale richiesta era basata su una successiva assoluzione in sede penale per gli stessi fatti che avevano originato una sanzione antitrust. La Corte ha stabilito che la valutazione sulla sussistenza dei presupposti per la revocazione per giudicato penale rientra nei limiti interni della giurisdizione amministrativa e non può essere sindacata dalla Cassazione, che può intervenire solo per violazioni dei limiti esterni. L'assoluzione penale non determina automaticamente la caducazione della sanzione amministrativa.

Un'associazione contesta un'ordinanza di demolizione per cambio d'uso a luogo di culto, forte di una precedente assoluzione penale. La Cassazione chiarisce i limiti del giudicato penale nel processo amministrativo, dichiarando inammissibile il ricorso contro la decisione del Consiglio di Stato, poiché l'errata valutazione del giudicato costituisce un errore di giudizio e non un eccesso di potere giurisdizionale.