Un privato cittadino fornisce acqua a un Comune anche dopo la scadenza del contratto. Quando l'ente pubblico riduce unilateralmente il compenso, il cittadino fa causa per ottenere il prezzo originario. La Cassazione rigetta la richiesta: in assenza di un contratto PA valido e scritto (rapporto di fatto), l'unica azione possibile è quella per indebito arricchimento, non per l'adempimento di un accordo non più in vigore. La scelta dell'azione legale corretta si rivela decisiva.
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