Art. 29 Codice Penale — Sezione Sezioni Unite Civile

Un Ufficiale dell'Esercito in congedo pretendeva la valutazione per l'avanzamento di grado militare, contestando i provvedimenti del Ministero della Difesa. I giudici amministrativi hanno respinto il ricorso dichiarandolo tardivo: l'aspirazione alla promozione costituisce un interesse legittimo e richiedeva l'impugnazione entro sessanta giorni. Il militare ha proposto ricorso alle Sezioni Unite della Cassazione, sostenendo che i giudici avessero rifiutato la giurisdizione riqualificando arbitrariamente la sua domanda di accertamento. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso inammissibile. Il controllo della Cassazione sugli organi della giustizia amministrativa si limita ai confini esterni della giurisdizione. L'interpretazione della domanda e la verifica dei termini di decadenza rientrano nell'attività interpretativa interna del giudice amministrativo e non consentono alcuna revisione di legittimità.

Una banca anticipa somme a una società aeroportuale partecipata da un Comune, ricevendo un mandato irrevocabile all'incasso dei contributi comunali. Successivamente, il Comune annulla in autotutela le delibere di finanziamento e la società aeroportuale fallisce. La banca (e poi la società finanziaria subentrata) impugna l'annullamento davanti al giudice amministrativo. Il Consiglio di Stato dichiara il ricorso inammissibile per carenza di legittimazione ad agire, escludendo l'azione surrogatoria nel processo amministrativo. La società finanziaria ricorre in Cassazione denunciando l'eccesso di potere giurisdizionale per rifiuto di giurisdizione. Le Sezioni Unite dichiarano il ricorso inammissibile: stabilire se un soggetto abbia o meno la legittimazione a ricorrere in un caso concreto costituisce una valutazione di merito (errore interno) e non un superamento dei limiti esterni della giurisdizione.