Art. 274 Codice di Procedura Civile — Sezione Sezioni Unite Civile

La controversia nasce dall'autorizzazione regionale rilasciata a una società per costruire una centralina idroelettrica con contestuale esproprio dei terreni. Il Comune e alcuni proprietari vicini hanno impugnato i titoli autorizzativi. Successivamente, la Regione ha dichiarato la decadenza dell'autorizzazione per mancato inizio lavori nei termini, atto impugnato dalla società costruttrice. Il tribunale ha disposto la sospensione necessaria del processo relativo all'autorizzazione originaria, ritenendo pregiudiziale la lite sulla decadenza. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha annullato il blocco dei procedimenti: l'eventuale decadenza opera solo per il futuro e non incide sulla validità originaria del titolo. Mancano i presupposti di dipendenza tecnica ed esiste una parziale diversità tra le parti in causa.

Una società ha richiesto la revocazione di un'ordinanza della Corte di Cassazione viziata da un palese errore di fatto, in quanto le sue motivazioni erano state copiate da un altro procedimento. Nelle more del giudizio, la stessa Corte ha dichiarato l'ordinanza impugnata giuridicamente inesistente. Di conseguenza, il ricorso per revocazione è stato dichiarato improcedibile per cessazione della materia del contendere, poiché l'atto da revocare non esisteva più legalmente.

In una controversia su un appalto pubblico, un'impresa ricorre in Cassazione lamentando un eccesso di potere giurisdizionale da parte del Consiglio di Stato, che aveva annullato l'aggiudicazione per vizi dell'offerta economica. Le Sezioni Unite, dopo aver corretto un proprio precedente errore materiale che aveva portato a un'ordinanza inesistente, dichiarano il ricorso inammissibile. La Corte stabilisce che gli errori del giudice amministrativo nell'interpretare le norme procedurali o di merito (errores in procedendo o in iudicando) non costituiscono eccesso di potere giurisdizionale, poiché rientrano nei limiti interni della sua giurisdizione, non sindacabili in sede di legittimità se non per sconfinamento nel potere di un altro organo dello Stato.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito che la Pubblica Amministrazione ha l'obbligo di verificare la persistenza dei requisiti di onorabilità di un'azienda aggiudicataria per tutta la durata del contratto d'appalto. La sentenza chiarisce che il giudice amministrativo non eccede i propri poteri se, riscontrando l'irragionevolezza della valutazione della P.A., la obbliga a riesaminare la posizione dell'impresa, senza però sostituirsi ad essa nella decisione finale. Il caso riguardava una gara per servizi sanitari in cui, dopo l'aggiudicazione, erano emerse indagini penali a carico dei vertici dell'impresa vincitrice.

Una struttura sanitaria fraziona un credito verso un ente pubblico. Le Sezioni Unite della Cassazione stabiliscono che, in presenza di un giudicato parziale che impedisce di riunire le cause, la domanda successiva non può essere dichiarata improponibile. Il giudice deve decidere nel merito, sanzionando l'abusivo frazionamento del credito attraverso la condanna alle spese processuali, anche per la parte vincitrice.