potere vincolato

Un'associazione ha presentato un ricorso d'urgenza per tutelare il diritto alla salute dei richiedenti asilo ospitati in un centro di accoglienza straordinaria sovraffollato durante la pandemia da Covid-19. L'associazione lamentava il mancato rispetto del distanziamento sociale e chiedeva il trasferimento dei migranti. Il Tribunale si era dichiarato privo di giurisdizione a favore del giudice amministrativo. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno invece stabilito che la giurisdizione spetta al giudice ordinario. La Corte ha chiarito che, di fronte a norme precise e inderogabili sul distanziamento a tutela della salute, la Pubblica Amministrazione non ha alcun potere discrezionale, ma ha il dovere vincolato di applicarle. Di conseguenza, trattandosi di un diritto fondamentale non comprimibile, la tutela spetta al tribunale civile ordinario.

La Corte di Cassazione ha annullato un'ordinanza che negava misure cautelari contro funzionari pubblici e un imprenditore. Il caso riguarda una concessione demaniale suppletiva rilasciata per sanare un'occupazione abusiva di un'ampia area di spiaggia. La Corte ha stabilito che, di fronte a un'occupazione illegale, l'amministrazione non ha discrezionalità, ma l'obbligo di dichiarare la decadenza della concessione originaria, rendendo illegittimo qualsiasi ampliamento successivo e configurando l'ipotesi di abuso d'ufficio.

Una società energetica contestava una richiesta di pagamento del sovracanone rivierasco, sostenendo la necessità di un preventivo atto impositivo. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'obbligazione sorge direttamente dalla legge (ex lege), rendendo il pagamento dovuto a prescindere da un provvedimento discrezionale dell'amministrazione. La sentenza chiarisce anche che la parte vittoriosa in appello, ma contumace in primo grado, non ha diritto al rimborso delle spese per quella fase del giudizio.