Un'associazione culturale occupava un immobile di proprietà di un Comune senza un contratto formale. Il Comune ha richiesto il pagamento di una somma a titolo di indennità di occupazione sine titulo. La Corte di Cassazione, chiamata a decidere sulla giurisdizione, ha stabilito un principio fondamentale: quando la Pubblica Amministrazione non agisce con poteri autoritativi ma come un qualsiasi proprietario per difendere il suo bene e chiedere un compenso, la controversia ha natura privata. Di conseguenza, la competenza non è del giudice amministrativo (TAR), ma del giudice ordinario (Tribunale civile), che si occupa di tutelare i diritti soggettivi come la proprietà.
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