funzione incentivante

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 10856/2024, chiarisce un punto cruciale in materia di aiuti di Stato: l'avvio del programma di investimento, che preclude l'accesso ai benefici, non coincide solo con l'inizio dei lavori materiali, ma include qualsiasi attività negoziale precedente, come la firma di un contratto d'appalto o il pagamento di acconti. La Corte ha cassato la decisione di merito che aveva ritenuto legittimo il contributo nonostante alcuni pagamenti fossero avvenuti prima della domanda, sottolineando che l'aiuto deve avere una funzione incentivante e non può finanziare un'iniziativa già decisa e avviata.

Un dipendente pubblico, collocato in posizione utile in una graduatoria per la progressione economica, veniva escluso dall'ente perché andato in pensione prima dell'approvazione della stessa. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che il diritto alla progressione economica, per il periodo in cui è rimasto in servizio, sussiste anche per chi va in pensione nelle more dell'approvazione della graduatoria. La Corte ha sottolineato la duplice finalità, premiale e incentivante, della progressione, affermando che non si può sacrificare la prima (premiare il merito passato) solo perché la seconda (incentivare il futuro) viene meno con il pensionamento.

La Corte di Cassazione ha chiarito che i dipendenti pubblici, che maturano i requisiti per le progressioni economiche durante il servizio, non possono essere esclusi dalle graduatorie solo perché sono andati in pensione prima della loro approvazione formale. La sentenza sottolinea la natura mista, premiale e incentivante, di tali progressioni, affermando che il diritto sorge al momento della maturazione dei requisiti e non è subordinato alla permanenza in servizio.